風險社會與社會公共危機管理的長效路徑

張素英 朱東巖 張穎 陳振勇 劉建紅 李哲

摘要：當前，隨著我國社會轉型速度的不斷加快，復雜的利益格局頻繁碰撞、調整，各類突發事件不斷發生。各種矛盾的復雜性增加，社會生活中的不確定因素日益增多，危及社會的安全與穩定。風險社會的形成對黨和政府及各類社會組織的危機管控能力及其建設提出了新的要求，本課題重點在對風險社會理性認知的基礎上，探討整合社會多重力量，建立風險社會的長效管控機制。

關鍵詞：風險社會 理性認知 管控機制

DOI：

10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.01.224

一、我國已進入風險社會

人類文明進入新世紀以來，日益頻繁的“天災人禍”不斷加深人們對風險危害程度的認知，“9？11”恐怖襲擊、2003年肆虐全球的非典、印度洋海嘯帶走沿岸15萬生命、“蘇丹紅”食品危機對體制的拷問等，各種各類的突發性事件嚴重威脅著人類生存安全和社會和諧穩定?，F階段的我國處于轉型期，隨著社會轉型速度的不斷加快，復雜的利益格局頻繁碰撞、調整，各類突發事件不斷發生，各種矛盾的復雜性增加，社會生活中的不確定因素明顯增多，危及社會的安全與穩定，給社會帶來諸多的風險集聚和爆發。同時，大規模流行病、地震、旱澇災害、毒疫苗、礦難、地溝油，霧霾等各類突發事件頻頻發生，風險上升為公共危機。

風險轉化為公共危機，意味著社會公眾的目光焦點投向那些影響自身安危的各類潛在風險，社會輿論的熱點也折射出民眾對自身安全的風險焦慮，政府當局也相應地不斷調整對生態環境、人文災難等問題的認識角度和重視程度，來增強社會風險承受能力時，就表明國家已進入了現代化發展的深水區——風險社會。……