教學和科研任務并重型單位的科研管理工作探究

姜瑋　王軍　茍靜平

摘要：隨著科學技術日新月異的發展以及高校目標管理導致工作重點的差異性，高校科研管理工作被要求具有新的內涵，國內大多數高校將隸屬單位按功能劃分為教學型單位、教學和科研任務并重型單位和科研型單位，其相應的科技項目管理也應與時俱進。本文從高校管理現狀著手，淺析教學科研并重型基層單位科研管理的特點和存在的問題，并進一步探討改善教學科研并重型基層單位科研管理成效的工作措施。

關鍵詞：教學和科研任務并重型；基層單位；科研管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）08-0017-02

《中華人民共和國高等教育法》明文規定高校的三大任務是：培養人才、科學研究和服務社會。在這個政策的引領下，由于主體單位的工作重點具有傾向性，其涉及到的科研管理工作也具有區別。針對教學和科研任務并重型基層單位，如何做好科研管理工作呢？本文將從目前高校普遍采用的管理模式，淺析教學和科研任務并重型基層單位科研管理工作的特點和存在的問題，并進一步探討如何做好教學和科研任務并重型單位基層科研管理工作。

一、國內高校科研管理現狀

近年來，很多高校不僅承擔著培養人才的重擔，也擔負起科研服務社會的責任。高校是我國科技創新隊伍中的生力軍，也是實現科教興國戰略的重要力量，高校科技工作正在為國家創新體系的建立，發揮著不可替代的作用。國家對科技的投入呈現多渠道、多方向的增長趨勢，地方政府對學校科技的投入力度也逐年遞增，高校的科研規模不斷擴大，科研活動越來越多，高校科技處一級管理結構體系已完全不能滿足需求，普遍采用校院二級管理體系，即在學校科技處領導下，各個院系設置科研管理部門并配備專職人員進行科研管理。

這種二級管理體系有效地解決了科研管理與高校科研工作發展的矛盾，但針對不同類型的高校教學科研單位，倘若采取相同的管理方式則不能充分體現基層單位的辦學特點，也不利于科學研究的發展。因此，很多高校針對教學型、教學和科研任務并重型以及科研型基層單位，采取了分類考核制度，從而引導分類管理。

二、教學科研并重型單位科研管理特點

1.教學與科研并重，工作重心不分伯仲，科研管理工作需要創新性。教學和科研任務并重型單位不同于教學型和科研型單位，顧名思義，前者強調教學、科研任務二者兼顧，不分伯仲；后者是教學、科研二中選一，具有傾向性，其與傳統的大學和科學研究院功能相近，其管理模式有相似、相通之處。單位工作重心不同，其管理方式必然具有差異，因此教學和科研任務并重型單位的科研管理工作不能沿襲教學型或者是科研型單位的管理模式，需要與時俱進，具有創新性特點。

2.教學與科研并重，科學研究時間減半，科研管理工作需要全面性。單位功能直接影響高校教師的定位，教學和科研任務并重型單位既要求保證教學質量還要追求科研成績，這不僅是單位考核目標，也是相應教師職業發展的考核指標。因此，教師在工作時間安排上均采用五五對分，較之科研型單位的科研時間減少一半，這就要求基層科研管理工作必須具有全面性，細致周到，促使教師方便、快捷地完成科研工作。

3.教學與科研并重，研究工作略有側重，科研管理工作需要有目標性。教學和科研任務并重型單位的工作重心決定了工作時間的安排，為能更便捷、更有效地進行科學研究，科研管理工作需要有目的性，做到有的放矢，這包含兩層意思：其一要在科研管理對象上具有針對性，如依據不同的研究方向提供不同的科研通知通告，針對性的提供科研信息；其二要在科研管理方式上因人而異，針對不同類型的科研人員，采用不同的交流溝通方式，以達到事半功倍的效果，如自然科學類教師比較理性，可以采取單刀直入、簡潔明了的交流方式，而社會科學類教師比較感性且邏輯性很強，需要更加嚴謹和縝密。

三、教學科研并重型單位科研管理存在的問題

結合實際工作，教學和科研任務并重型單位的科研管理工作存在以下不足。

1.管理制度不夠健全，管理工作缺乏規范性。由于教學科研并重型屬于新興的一個名詞，相應地考核、管理機制還沒有完全落實到基層，基層單位不具備系統的管理規范和管理制度，這不僅使教師不能準確理解、定位、踐行，也容易造成基層科研管理工作無章可循，致使工作不具規范性。

2.管理理念不夠先進，工作方式缺乏創造性。首先，教學科研并重型基層單位的教師由于既要教學又要科研，因此不能按照科學研究院的管理模式管理，因為教師沒有足夠的時間參與，也不能按照教學型的管理方式，這會耽誤此類教師的職業發展，影響整個單位的發展，促使這一改革的失敗。但目前部分院校仍然存在重“管理”輕“服務”的工作理念，沒有較好地貫徹“以人為本”的管理核心，沒有凸顯科研人員在科研工作中的重要作用，不能很好地激發科研人員參與課題項目的積極性和創造性。其實，科研管理的目的是促使科研人員更方便、快樂地發揮自身作用，提高科學研究水平，最終興國興民，如此方能創造更合適的工作方式，提升工作效率，達到預期工作目標。

3.管理模式不夠多元，高效工作缺乏穩定性。高校的科研工作并非是單純性的科學研究，總會遇到如學科建設、學科評估、領導調研等類似的工作，有時候會不可避免地涉及到科研項目、成果信息等統計工作，這對于教學科研并重型教師不堪其擾，部分教師也不樂意積極配合，致使科研管理工作效率降低，長此以往，可能形成學校科研管理部門認為學院教師不積極的負面印象，甚至會影響學科建設發展和學院科學研究實力提升的速度。倘若管理模式多元，具有較好的反饋機制，管理主體與客體相互配合，科研管理工作的高效性則不會出現低谷。

四、提高教學科研并重型單位科研管理工作成效的措施

1.建立、健全科研管理機制，促使規范化科研管理。建立科研項目管理辦法，如針對縱向、橫向以及基層單位科研管理費支持的科研項目運行相應的管理辦法，辦法中明確項目申請、項目立項、協議（合同）簽訂、經費使用、年度（中期）檢查、項目結題（驗收）和成果推廣轉化等一系列從項目申請到項目結題驗收整個過程中的規范性操作，這既有利于基層科研管理單位對整體科研情況的把握，也能按照時間節點有效地從事管理工作，促使整個過程規范化。

2.加強、提升科研管理理念，促進創造性工作方式。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》指出，國家科技工作的指導方針是：自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來。科技工作者的研究工作強調創新，同樣科技管理也需要創新，尤其是科技管理工作理念。雖然基層管理工作者更多時間發揮著“上傳下達”橋梁樞紐的作用，但并非僅僅做一個“傳話筒”，而應依據社會形勢的發展，發揮積極的能動性，以“服務”為核心，摸索出科學化的工作方式，盡可能地減少教師除去科學研究專業方面的其他科研相關輔助性工作，實現高速、高質、高效服務，促進教學科研并重型單位科研實力的快速提升。

在實際工作中，充分利用每周例會，將上周發布的科研通知按照材料截止時間由近及遠排列，科研技術人員可以非常直觀地從例會工作內容查找到通知內容、發布時間、材料截止時間，并且可以根據截止時間合理安排工作。科研管理人員也可以根據此表格內容，掌握科研管理工作的進度，做到不漏項。具體設計表格如表1所示。

3.構想、創建多元化管理模式，保持高效性工作狀態。基層科研管理人員連接著科研人員和學校科研管理部門，從工作角色上說，基層科研管理者是各類科研信息的傳遞者，是學校與科研人員之間的溝通者，是學校科研政策的執行者和各學科具體科研動態的知情者。無論哪一種角色，都是強調科研管理人員的主動性和能動性，可否構建多元化的管理模式，激發科研人員主動參與到科研管理中，讓科研教師成為科研活動的行為主動者。如進行學術交流活動時積極參與或者當教師發表文章獲得獎項等成果時，能夠主動告知以便基層科研管理人員及時記錄，這雖然是當事教師的舉手之勞，卻造就了后續工作的無限方便。

高校基層科研管理工作是一件繁復的事情，有很多地方值得我們去摸索探究。本文根據當前形勢下高校科研管理工作的現狀和主要內容，尤其針對教學科研并重基層單位的科技管理工作，分析此類科研管理工作的特點和存在的問題，建議改變工作作風，強化重服務、輕管理的工作理念，不僅僅做到“上傳下達”的橋梁工作，全心全意為學院、學校科學研究人員服務，為民務實，更應該創造性地思考，發揮積極能動性，創造性工作，思考如何使管理工作規范化、科學化、信息化，實現高速、高質、高效服務。

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