實現辦案資源向預防資源成功轉化

王飛　徐志敏

近日，河南省義馬市檢察院在立案偵查義煤集團耿村煤礦王某受賄案中，預防部門及時介入，不僅查處了該礦對外接用電電費征收管理混亂、導致數百萬元電費流失的直接責任人，同時針對企業在管理中存在的薄弱環節，果斷發出檢察建議，促使該企業建章立制，強化內部管理，堵住了國有資產流失的漏洞。這是該院實現辦案資源向預防資源成功轉化的一個縮影。

實踐中，他們堅持案前信息共享，進一步提高職務犯罪預防工作的前瞻性和針對性。對控申部門受理的舉報線索，經檢察長批準，預防部門可與自偵部門共享，共享的內容為舉報信息的總體情況，如舉報的主要領域、犯罪環節、作案手段等，改變了以往舉報信息僅為偵查服務的傳統做法，有利于預防部門探索案前預防的方式和途徑，使職務犯罪預防工作更具前瞻性和針對性。

堅持案中信息共享，確保職務犯罪預防工作更為直接和有效。在案件查辦過程中，自偵部門適時將犯罪嫌疑人犯罪動機、作案手段等方面信息通報預防部門。在案件查辦過程中，經檢察長批準，預防部門適時介入偵查訊問，充分利用多數職務犯罪嫌疑人在偵查階段受外界干擾少、自我剖析深刻、悔罪態度較好等有利條件，深入挖掘案發單位管理漏洞，對案件中涉及的制度及專業領域等進行細致的預防調查，進而了解犯罪嫌疑人的犯罪心理、犯罪軌跡，為預防工作有效開展提供信息支持，達到了“懲中有防、以防促懲”的效果。

堅持案后信息共享，進一步提升職務犯罪預防工作的層次和廣度。案件查處后，每季度對案件進行分析，針對窩案、串案、涉及民生的案件、暴露出機制和監督管理方面重大漏洞的職務犯罪案件，組織自偵部門、預防部門等部門共同開展職務犯罪典型個案剖析和類案分析，從偵查、公訴角度、預防等角度分析犯罪特點、規律，研究防范對策，及時有效地推進打擊和案后預防工作，有效地鞏固辦案成果，達到了查辦一案、教育一片、治理一方的目的。

截止目前，該院借助自偵辦案，先后向三門峽市第一高級中學、義馬市地稅局、義煤集團等17個單位發出檢察建議，針對檢察建議提出的問題，各有關單位進行了認真整改，使預防工作更接地氣，成效明顯。