優勢特色農業將獲更大支持

2015年9月28日，國家農業綜合開發辦公室印發了《2016年國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南》（以下簡稱《指南》），對農村優勢特色產業的扶持要求、范圍以及申報時間做了具體規定。這意味著今后優質、高效、生態、安全、市場競爭力強的優勢特色產業將迎來更好發展前景，也將獲更多政策支持。

《指南》指出，對優勢特色產業的扶持范圍是：經營項目原則上需符合《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃（2016-2018年）》，主要包括：經濟林及設施農業、畜禽水產養殖等種植養殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目；農產品儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。

扶持的類型分兩種：

（一）財政補助項目

1.符合當地農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃。

2.資源優勢突出，區域特色明顯。

3.市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農民增收，預期效益好。

4.建設方案先進科學，產品技術和工藝路線合理。

5.項目建設符合生態環境保護和資源節約利用要求，有利于促進農業可持續發展。項目產生的污染物排放符合國家環保要求，獲得相關環保部門的審核或批復；農業面源污染能得到有效治理；農業生產廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續利用。種養業生產過程減少農藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關農業生產規范要求；產品質量安全可靠，達到相關農產品質量安全要求。

6.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

7.土地流轉用地或項目建設用地手續合法。

（二）貸款貼息項目

1.優先支持符合當地農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃的產業。對于未列入農業優勢特色產業，但市場發展前景好、示范帶動作用強的其他產業，也可列入扶持范圍。

2.貸款由銀行業金融機構發放，貸款用途符合國家金融政策和農業綜合開發產業化經營項目扶持范圍。3.貸款期限、貼息期限及額度等符合規定要求。4.貸款項目對農業結構調整、優勢特色產業做大做強、農民增收和就業帶動作用明顯。

扶持的企業，既可以是持續經營一年以上、具有一定經營規模和經濟實力、有較強自籌資金能力的龍頭企業，也可以是產權明晰、章程規范、運行機制合理、財務管理比較規范、示范帶動作用強的農民專業合作社，還可以是經相關部門認定或登記的其他新型農業經營主體，比如專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織等。

《指南》要求，對扶持的農業優勢特色產業，每個縣級單位申報不超過2個，其中，直轄市、計劃單列市、海南省、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局、廣東省農墾總局的縣（市、區、師、分局）不超過3個。