交易效率對生產服務業發展的影響研究 ——基于28個發達國家面板數據的實證分析

交易效率對生產服務業發展的影響研究
——基于28個發達國家面板數據的實證分析

姚洋洋1，李文秀2，張少華3

(1.中山大學管理學院，廣東廣州510275；2.廣東金融學院，廣東廣州510521；

3.廣東工業大學經濟與貿易學院，廣東廣州510520)

摘要：以新興古典經濟學理論為基礎，從分工深化的角度探討了生產服務業產生和發展的源泉，以1995-2011年28個發達國家的非平衡面板數據為樣本，對交易效率影響生產服務業發展的效應進行了實證檢驗。結果顯示，反映地區交易效率程度的交易技術指數和交易制度指數對生產服務業的發展都產生了顯著的促進作用。因此政府應正確認識生產服務業發展的條件和規律，從交易技術和交易制度兩方面入手改進交易效率，促進我國生產服務發展。

關鍵詞：分工；服務外置；交易效率；生產服務業

收稿日期：2014-11-26修回日期：2015-04-20

基金項目：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目(編號：11JZD023)；廣東省哲學社會科學“十二五”規劃項目(編號：GD13CYJ10)；廣東省省級科技計劃項目(編號：2013B040400013)。

作者簡介：姚洋洋(1988-)，男，湖北襄陽人，中山大學管理學院博士生，研究方向：服務經濟與服務管理。

中圖分類號：F061.3

文獻標識碼：A

文章編號：1002-9753(2015)05-0184-09

Abstract：Based on the new classical economics theory，this paper investigates the source of producer services’ emergence and development with the deepening division of labor.A panel data econometric model is built with 28 developed countries’ data from 1995 to 2011 to test the effect of transaction efficiency on the development of producer services.Results show that the improvements of transaction technology and transaction institution have positive correlation with the development level of producer services.So government should recognize the conditions and rules of the development of producer services，and improve transaction technology and transaction institution to promote the development of China’s producer services.

Research on the Impact of Transaction Efficiency on the Development of Producer

Services：An Empirical Analysis of 28 Developed Countries’ Panel Data

YAO Yang-yang1，LI Wen-xiu2，Zhang Shao-hua3

(1.SunYat-senUniversity，BusinessSchool，Guangzhou510275，China；2.GuangdongUniversityofFinance，Guangzhou

510521，China；3.GuangdongUniversityofTechnology，SchoolofEconomics&Trade，Guangzhou510520，China)

Key words:division of labor;service outsourcing;transaction efficiency;producer services

一、引言

20世紀50年代以來，科學技術的發展速度和經濟全球化進程步伐不斷加快，產業之間以及產業內部的分工越來越細。生產服務在生產系統中的角色也從充當“潤滑劑”的管理功能轉變為“生產力”的促進功能，進而上升成為“推進器”的戰略功能[1]。生產服務業具有專業性強、創新活躍、產業融合度高、帶動作用顯著等特點[2]，是推動產業結構調整、搶占全球產業競爭制高點的重要利器，對促進經濟穩定增長具有非常重要的意義。

經過改革開放三十多年的發展，我國在取得舉世矚目的經濟增長成就的同時，也面臨著傳統產業產能過剩、新興產業供給不足的嚴峻形勢。優先發展生產服務業，促進信息技術、研發設計、科技金融、現代物流等生產服務與制造業的融合發展，以創新支撐和引領產業結構優化升級，推動產業向全球價值鏈高端攀升，是我國發展壯大新興業態、培育新經濟增長點的必由之路。但是，我國市場經濟體制尚不完善，生產服務的市場交易費用高，企業“大而全”、“小而全”的生產格局一直未打破。我國的生產服務業面臨著嚴峻的外部環境，發展階段滯后、整體水平不高、內部結構不合理等問題突出[2]，整體發展水平遠遠落后于發達國家。2011年，中國生產服務業占GDP的比重僅為16.16%*根據世界投入產出數據庫(WIOD)相關數據計算。生產服務業包括批發貿易業、交通運輸業、郵政通訊業、金融業、租賃及其它商務服務業。，在全球40個主要國家或地區中位列倒數第二，不僅遠低于歐美等發達國家，而且比巴西、印度、俄羅斯等國也低3-5個百分點，中國人均生產服務占有量還不到世界平均水平的一半。十八屆三中全會提出，要深化經濟體制改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用[3]，就是為了激發企業和市場活力，提高經濟運行效率。通過完善現代市場體系，構建生產小型化、智能化、專業化的產業組織格局，為生產服務業的發展創造良好環境。

進入21世紀，國內學者開始關注中國生產服務業發展的問題，分別從供給、需求、體制等多個角度探討了制約中國生產服務業發展的因素。綜合而言，市場化程度低、交易成本高、政府干預多、創新能力弱等原因導致了中國生產服務業的滯后。由于生產服務產品的特性，在這個市場上出現道德風險和“逆向選擇”的可能性遠高于其它行業[4]。一些學者從交易費用理論出發，探討了產權、制度等因素對生產服務業的影響[5-8]，但這些文獻僅從定性的角度分析了分工、交易效率和生產服務業的關系，采用定量方法的研究尚顯不足。新興古典經濟學和超邊際分析法為從分工演進的角度探討交易效率對生產服務業發展的影響提供了強有力的理論支撐和分析工具。在專業化經濟的誘導下，企業將生產服務環節從最終產品的生產活動中獨立出來，以提高企業的生產效率。但是企業是選擇從市場購買生產服務還是企業內部生產呢？這就引發了專業化經濟與交易費用的兩難問題[9-11]。因此，交易效率成為了制約生產服務業發展的一個重要問題。

沿著這條思路，本文在新興古典經濟學的分析框架下，從分工的角度闡述了交易效率對生產服務業發展的影響機理，并利用1995-2011年28個發達國家的面板數據，從交易技術和交易制度兩個指標分析交易效率對生產服務業發展水平的影響，以探尋制約生產服務業發展的制度因素，為制定我國生產服務業的發展政策提供參考和建議。

二、理論分析

(一)分工演進與生產服務外包

在人類社會早期，由于勞動生產率水平低下，人類的產出僅夠用于滿足自己和家人的基本生活需要。當社會生產力發展到有剩余產品出現的時候，有一部分人員從狩獵、采集或原始畜牧業中分離出來，從事獨立的職業性服務活動，如商貿、醫療、教育等[12]。隨著工業化進程的加速和“服務經濟”時代的到來，在經濟發展水平高的地區，金融、物流、科研、信息等生產服務行業發展迅速，成為帶動地區經濟發展的重要力量。關于生產服務業的產生和發展，現有研究主要運用規模經濟理論、核心競爭力理論、交易費用理論等理論從多個角度對其進行了解釋。但這些研究僅僅解釋了生產服務業形成的具體原因，而忽視了生產服務業本身的分工特性：生產服務業形成的本源來于社會分工程度的深化。

古典經濟學家認為，通過分工帶來的專業化經濟是經濟增長的源泉，分工被置于決定經濟增長的崇高地位。楊格(1928)在亞當·斯密的基礎上對分工理論進行了延伸和擴展，認為分工的外部性體現的是一種迂回生產方法(round-about production method)帶來的生產效率的提高[13]。雖然新古典經濟學把研究視角轉向了資源的分配問題上，但以楊小凱和黃有光(1999)等為代表的新興古典經濟學家重新重視起分工在解釋經濟活動中的作用。他們在斯密和楊格的理論基礎上，用超邊際分析的方法闡述了專業化分工的好處和交易費用之間的兩難選擇問題[14]，使古典經濟學的分工思想煥然一新。生產服務業的產生和發展是社會化大生產過程中產業分工細化的結果。實際上，楊格定理(1928)中的迂回生產的程度實際上就代表了最終產品的生產鏈條長度，迂回程度越高，市場的規模就越大，產品生產過程的分工程度就越細致。在工業化生產過程中，制造業迂回生產程度的提高催生了金融、交通運輸和批發零售服務的快速發展，這些生產服務行業作為制造業的一種互補性服務業[15](complementary services)，在工業化進程中得到急速增長。

但是，中間服務產品與最終產品的分工是生產服務型企業出現的必要而非充分條件，企業和市場是生產的兩種組織形式。由分工帶來的專業化經濟并非是免費的午餐，分工必然產生交易行為，而任何交易都會帶來成本的增加。在合約的建立和執行過程中，信息費用、協調費用、執行費用等都是不可避免的，而且這種費用在社會總產品中的比重非常大[16]。面臨著專業化經濟和交易費用的兩難選擇困境，企業必須做出“生產還是購買(make or buy/do or buy)”的決策。如果企業從市場上購買生產服務獲得的收益大于從市場上購買所產生交易費用時，企業就會選擇將這種服務外部化；反之企業則會選擇內部化生產[11,17]。生產服務型企業的出現取決于專業化經濟的收益與交易費用之間的差別。

楊小凱(1988)提出了“交易效率”(transaction efficiency)的概念：假如一個人為了購買k單位(0

(二)交易效率與生產服務業發展的超邊際分析

新興古典經濟學運用超邊際的分析方法，解釋了經濟系統從自給自足到局部分工再到完全分工的演化路徑，建立了分工的一般均衡模型[18]。接下來，我們利用分工結構圖，分析在交易效率不斷改進的情況下，企業的生產服務環節從最終產品生產活動中分化出來的過程，從而解釋生產服務業的形成與發展。

在圖1所簡化的市場中，存在兩種最終產品x、y和一種中間服務產品r。r是產品x和產品y生產過程中的必要投入，xd、yd和rd分別代表在市場上進行交易的三種產品的數量。在該經濟系統中，每個人都是一個消費-生產者，且必須消費產品x和產品y，但是他們可選擇生產x、y和r中的一種或多種。根據市場分工的程度，我們把經濟系統分為三種類型，分別是自給自足、局部分工和完全分工，用結構a、結構b和結構c來表示*除了圖1中所示的三種結構外，還存在其它幾種局部分工的結構，如r/xy-xy/r，xr/y-y/xr，但這些結構可以看作是結構b或結構c的一種特例。為行文簡潔，本文在此不予討論。。

在結構a中，個人只有一種決策，即自給自足(xyr)。個人先生產出中間服務產品r，并將其用于生產最終消費品x和y。在這種經濟結構下，整個經濟系統被分割為多個互不往來的部分，沒有市場的存在，每個消費者-生產者都是一個小的經濟系統。在這一階段，每個人生產3種產品，因而專業化水平低、生產集中程度不高，整個經濟系統的生產效率低下。在自給自足的經濟結構下，每個人的生產力都很低，但是經濟活動中也沒有因交易而產生的交易費用，所有人的生產消費結構相同，經濟結構的多樣化程度最低。

在結構b中，個人有兩種決策(xr/y和yr/x)，每個人只生產一種最終消費品，并從市場上購買另一種消費品。這個經濟系統中，每個人生產的產品種類從3降為2，其中一部分人生產中間服務產品r并將其用于生產最終消費品x；而另一部分人則生產中間服務產品r和最終消費品y。由于每個人必須消費x和y，所以這兩類生產者必須把自己生產的最終產品拿出來相互交換，這樣就形成了產品x和產品y的市場，但是不存在產品r的交易。每位生產者可以看作是內部化中間服務產品的企業，生產服務沒有從最終產品的生產中分離出來。但是與結構a相比較，每個消費-生產者所生產的產品種類減少，個人的專業化水平提高，生產的集中程度提高了，因而生產效率也較結構a高。同時在這種經濟結構下，市場中的交易次數從0增至2，每個消費-生產者都必須支付一定的交易成本。

結構a：自給自足　　　　結構b：局部分工　　　　　　　　結構c：完全分工 圖1　分工、經濟結構與生產服務業的形成 資料來源：參考楊小凱和張永生(2003)：《新興古典經濟學與超邊際分析》第70頁圖4-2繪制。

在結構c中，經濟系統是一種完全分工的狀態，個人有3種決策：x/yr、y/xr和r/xy，每個人只專注于生產一種產品，但是為了滿足生產和消費的需要，他必須從市場上購買另外兩種產品。最終產品生產商(x/yr或y/xr)必須從中間服務產品生產商(r/xy)那里購買生產服務，并通過交換獲得另一種最終產品；中間服務產品生產商(r/xy)則必須將中間服務產品r拿到市場上與兩種最終產品(x和y)進行交換。在這種經濟結構下，生產服務從最終產品的生產過程中完全分離出來，成為一個獨立的部門。此時，經濟系統中的每位個體只生產一種產品，個人專業化水平和生產集中度達到最高，每個人的生產率都比自給自足和局部分工情形下的生產率高。但同時，經濟系統中出現了3種產品的交易市場，交易次數也增至6次，交易費用大大增加。

在上述分工演進的過程中，生產分工程度不斷深化，個人生產率隨著專業化程度的提高逐漸上升，并達到最高水平；與之相隨的是市場交易次數和交易費用的增加，因此經濟系統便面臨著分工的專業化經濟與交易費用的兩難沖突。市場交易效率的高低決定了分工的程度，從而決定了生產服務業的產生和發展。在交易效率低下時，自給自足的經濟結構是最優的組織和均衡。隨著交易技術的改進和交易制度的改善，交易效率不斷提高，并超過臨界值，經濟系統中逐漸出現了最終產品和中間服務產品的交易市場，經濟系統最終達到完全分工的經濟結構，生產服務業在分工中內生出來，得到發展。

三、模型及數據說明

(一)計量模型

在第二部分理論分析的基礎上，本部分將采用計量模型對交易效率與生產服務業的關系進行驗證，即交易效率的改進對生產服務業發展水平的提高具有顯著的正向影響。因生產服務業的發展水平還受到許多其他因素的影響，所以在計量模型中加入了影響生產服務業發展的其他控制變量?；居嬃磕Ｐ腿缦拢?/p>

模型1：靜態面板模型

(式1)

其中i和t分別代表地區和時間；Y為被解釋變量，即生產服務業的發展水平，X為衡量交易效率的變量集，D為控制變量集；c為常數項，u和ε分別表示個體差異和隨機擾動項，β和δ分別為待估參數。

(二)變量選取與定義

(1)生產服務業發展水平PS。用生產服務業增加值占服務業增加值的比重表示。根據國際標準產業分類體系(ISIC Rev3.0)的行業分類標準，本文把批發貿易業、交通運輸業、郵政通訊業、金融業、租賃及其它商務服務業共五類主要行業*這五類行業包括：除機動車以外的批發貿易(52)、陸上運輸(60)、水上運輸(61)、航空運輸(62)、其它輔助性的運輸活動和旅行服務(63)、郵政和通訊服務(64)、金融中介服務(J)、機器和設備租賃及其它商務服務(71-74)。界定為生產服務業。

(2)主要解釋變量X。交易費用主要受到交易技術和交易制度的影響[19]。其中交易技術反映影響交易活動的基礎設施發展水平。交通和通訊設施能夠縮短交易雙方的時間和空間距離，減少契約履行的時間成本和信息搜尋成本，能有效地保證交易活動的執行[20-21]。本文以每千人擁有的固定電話和移動電話的數量作為交易技術指數(Tel)的代理變量。交易制度反映了地方政府對產權和契約執行的保護力度，良好的交易制度能夠提高經濟個體參與市場交換的程度，進行專業化生產，并通過交易活動從其他個體那里獲得所需(Knack和Keefer，1995)。本文借鑒Knack和Keefer的做法[22]，選取世界各國風險指南(International Country Risk Guide)中的政府穩定性(Government Stability)、腐敗程度(Corruption)、法律與秩序(Law and Order)、民主問責制(Democratic Accountability)和行政質量*該數據庫對每個國家的年度風險水平進行了評估，對于每一個指標，數值越大表示風險越低。關于該指標的詳細介紹，請參考PRS集團的官方網站：http://www.prsgroup.com。(Bureaucracy Quality)共五個變量的平均數作為交易制度指數(政治風險指數，Crg)的代理變量。

(3)控制變量D。已有研究表明，生產服務業的發展水平受許多因素的影響，綜合國內外學者的相關研究，本文選取人均國內生產總值(GDPpc)和城市化率(Urb)作為控制變量，加入到計量模型中。為保證數據的可比性，將人均GDP轉換為以1995年為基期的美元價，并作對數化處理。

(三)數據說明

本文以來自經濟合作和發展組織(OECD)和歐盟的28個發達國家*樣本國家包括：澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、塞浦路斯、捷克、德國、丹麥、西班牙、愛沙尼亞、芬蘭、法國、英國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、立陶宛、拉脫維亞、墨西哥、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、瑞典、美國。WIOD統計了40個國家或地區的數據，但其它12個國家因數據缺失或存在異常值被剔除。1995-2011年的面板數據為樣本進行實證分析。其中生產服務業比重的數據來源于世界投入產出數據庫(World Input Output Database，WIOD)的社會經濟賬戶表(Social Economic Account)。交易技術指數來源于世界銀行的世界發展指標(WDI)數據庫；交易制度指數來源于PRS集團(The PRS Group)數據庫。人均GDP和城市化率來源于世界銀行的WDI數據庫。

表1列出了對各個變量的描述性統計結果。可以看出，28個樣本國家生產服務業的發展水平存在較大差異。2011年，英國生產服務業增加值占服務業的比重最高，接近42%，而希臘在2011年僅為23%，低于英國19個百分點。在交易技術和交易制度指數上，各個國家也表現出了很大的差異性。最大值與最小值的倍數分別達到18.98和1.88。

圖2是生產服務業比重分別與交易技術指標和交易效率指標的散點圖，并繪制了混合回歸的擬合直線。從中可以看出，生產服務業的發展水平與交易技術和交易制度之間均存在較為明顯的正向相關關系，初步表明交易技術水平的提高和交易制度環境的改善，可以有效推動生產服務業的發展，生產服務業增加值在服務業中的比重呈現出上升的趨勢。

圖2　生產服務業增加值比重與Tel、Crg的散點圖 注：圖中直線代表擬合值。

四、實證結果分析

(一)靜態面板模型估計結果

首先對基本模型(式1)進行估計，結果如表2所示。Hausman檢驗的結果顯示應采用個體固定效應模型，在所有模型中也加入了年份虛擬變量，以控制因時間變化帶來的估計誤差。前3列是不含控制變量的模型的估計結果。結果顯示，交易技術和交易制度的系數都為正數，并且在1%的置信水平下通過了顯著性檢驗，這也驗證了圖2中擬合直線的可靠性，說明隨著交易技術和交易制度水平的提高，經濟系統的交易效率顯著提升，促進了生產服務業的發展。估計系數說明，每千人擁有的電話數量增加一個單位，能夠帶動地區生產服務業增加值的比重提高0.011個百分點；而政治風險指數每提高一個單位，會帶來生產服務業比重提高0.083個百分點。

模型(Ⅳ)在模型(Ⅲ)的基礎上加入了人均GDP和城市化率兩個控制變量，以檢驗交易效率系數的穩定性。結果發現，盡管交易技術變量的系數出現了下降，但是系數的符號和顯著性并未發生改變，說明即使考慮了人均GDP和城市化率兩個影響生產服務業發展水平的重要因素，交易技術和交易制度對生產服務業的影響仍然是顯著的。

(二)動態面板模型估計結果

靜態面板模型的估計結果已經驗證了交易效率對生產服務業發展的正向影響，但由于慣性或部分調整，作為被解釋變量的生產服務業發展水平是一個不斷積累的過程，生產服務業的當期水平可能受到上一期的影響。因此，為了更精確地分析交易效率對生產服務業發展的影響，需要建立動態面板模型(式2)，在解釋變量中加入生產服務業發展水平的滯后期。為解決動態面板模型中解釋變量的內生性問題，本文采用Arellano和Bond(1991)提出的一階差分廣義矩估計(FD-GMM)方法，選取全部解釋變量的滯后項作為工具變量，得到參數的一致性估計[23]。

表2　靜態面板模型估計結果

注：圓括號內顯示的是系數的標準差，方括號內顯示的是統計量的p值；*、**和***分別表示估計值通過10%、5%和1%的顯著性檢驗，表3同。

模型2：動態面板模型

(式2)

其中PSi,t-p為被解釋變量的滯后項，p為滯后階數；γ為待估參數。

表3報告了動態面板數據模型的估計結果，并對各模型進行了序列相關性檢驗和過度識別檢驗。AR(1)和AR(2)檢驗的結果表明，變量差分之后的殘差僅存在一階的序列相關，但是不存在二階序列相關，通過了變量不相關檢驗，這與廣義矩估計法對序列不相關的要求是一致的。Sargan檢驗的p值顯示，不能拒絕模型的約束條件存在“過渡識別”(over identifying restriction)問題，即所選取的工具變量是有效的。檢驗動態面板模型整體顯著性的Wald統計量也通過了1%的顯著性檢驗，綜合結果顯示模型設定是比較理想的。

在表3中，被解釋變量的一階滯后項的系數都顯著為正，并且系數較大，說明生產服務業的發展水平的確是一個不斷積累的過程，當期的生產服務業比重受上一期比重的影響較大。對比表3和表2的估計結果，可以明顯發現，動態面板數據模型與靜態面板數據模型估計的結果基本一致，交易技術和交易制度變量的系數都顯著為正，但小于靜態面板模型中的系數。其中交易技術的系數僅為靜態面板模型中的三分之一，交易制度的系數約為靜態面板模型中的五分之四。表明在考慮了生產服務業發展的積累效應后，交易制度對生產服務業發展的影響力仍然較大，并沒有出現明顯下降；而交易技術的影響力下降非常明顯。

模型(Ⅶ)在模型(Ⅵ)的基礎上加入了被解釋變量的二階滯后項，并且解釋變量的系數都通過了顯著性檢驗。與模型(Ⅵ)的估計結果相比，模型(Ⅶ)中被解釋變量的一階滯后項的系數變小了，而其二階滯后項的系數顯著為負，說明隨著考察時間長度的增加，往期生產服務業發展水平對當期水平的的影響越來越小，呈現出不斷下降的趨勢。

表3　動態面板模型估計結果

(三)穩健性檢驗

上文的計量分析表明,反映經濟系統交易效率的交易技術和交易制度對生產服務業的發展水平具有顯著的影響，交易效率的改進能夠促進生產服務的外置，提高生產服務業的發展水平。為了考察計量模型結果的穩健性，我們先后用生產服務業增加值占地區生產總值的比重以及人均生產服務業增加值代替生產服務業占服務業增加值的比重作為被解釋變量，建立新的動態面板模型進行估計。結果顯示，各個變量的系數的符號和顯著性與表3一致*限于篇幅，這里沒有報告穩健性檢驗的結果。如有需要，可與作者聯系索取。，表明上文的模型不存在誤設問題，系數的估計結果是可靠的。

五、結論與啟示

本文在新興古典經濟學的分工視角下，運用超邊際分析法，構建了分工、交易效率與生產服務業發展的一般分析框架。利用1995-2011年28個發達國家的面板數據對交易效率與生產服務業發展水平的關系進行了實證檢驗，得到以下主要結論：第一，分工是生產服務業出現和發展的源泉。在社會發展的初級階段，自給自足是經濟系統運行的主要形式。隨著社會分工的深化，經濟系統進入到完全分工的結構，作為滿足社會生產中間需求的生產服務逐漸從最終產品生產部門分化出來，形成獨立的產業部門。第二，市場的交易效率決定了生產服務業的發展水平。生產服務的外置程度受制于由分工帶來的專業化經濟和交易費用的兩難沖突，在分工和專業化帶來的生產高效率驅使下，隨著交通、信息通訊等交易技術水平的提高和制度環境的改善，市場交易的費用不斷下降，與內部化生產相比，企業從市場上購買中間服務產品更有利可圖，市場選擇促進了生產服務業的發展。

以上分析表明，交易效率對生產服務業的發展起到了非常重要的影響作用，對發展我國生產服務業具有以下啟示：

第一，正確認識分工與生產服務外置的關系，不盲目推動生產服務的分離。生產服務業的發展源于分工深化和效率提升，但是生產服務的外置是以交易效率提高到一定程度為前提的。因此，地方政府不能為了提高生產服務業的比重而強制生產服務的“主輔分離”，甚至以財政、稅收、土地等方式給予補貼，這樣反而造成資源的浪費和社會的無謂損失。以處于新創期的產業為例，處于這一時期的企業對現存經濟系統而言屬于“陌生人”，市場容量相對較小，因此企業只能自我解決生產中出現的技術等問題，而難以找到滿足其專業化需求的生產服務提供商。這時，企業的發展趨勢主要為垂直一體化，分工主要體現為企業內分工，而生產服務采用內置的方式。地方政府應當尊重市場運行規律，以經濟發展階段為基礎，以產業轉型升級的需求為導向，有選擇地、分階段地推動市場化程度高、規模經濟效益好的生產服務從最終產品的生產環節匯總分離出來，促進第三方生產服務市場的發展。

第二，降低交易費用，提高市場交易效率。結合本文研究結論，各級政府可以從改善交易技術和交易制度兩方面入手，促進生產服務業的發展。一方面，政府要改善經濟運行的硬環境，完善現有交通網絡體系和通訊基礎設施建設，堅持走工業化和信息化融合、服務化和信息化融合的雙輪驅動道路，積極推動交易技術和交易方式的改進和完善。具體而言，政府應完善交通、通訊網絡建設，提高生產服務業的網絡化和信息化水平，疏通阻礙生產服務企業人才、資金和信息等要素流通的障礙，實現生產服務與其它生產環節的有效對接。同時，強化生產服務企業與制造業的聯系，通過集聚園區、功能區等載體的建設，引導生產服務企業的合理布局，促進地區生產服務企業的集聚發展，從而降低生產服務供需雙方的搜尋成本，提高生產服務供需雙方之間的交易效率，使生產服務企業更好地滿足產業發展的需求。

與硬環境建設相比，軟環境的改善對生產服務業的發展更為重要，我國在這方面還比較落后。政府應積極推進政府職能的進一步轉變，提高行政效率，讓市場成為決定資源配置的主要力量。擴大對外開放水平，打破行業壟斷，加強區域協作，消除制約生產服務業發展的體制障礙。其次，應建立健全現有的信用和產權體系。服務產品無形性和不可分割性的特性決定了生產服務業的發展對信用、產權等交易制度的嚴重依賴。我國在產權保護、社會信用體系建設方面仍處于不發達的階段，嚴重阻礙了生產服務市場的發展。因此，應加強生產模式的規范化和標準化建設，努力完善市場制度，維護市場的公平有序競爭，加大對合法財產和知識產權的保護力度，堅決打擊非法經濟活動。再者，政府要充分發揮行業協會和公共平臺等中間組織的監督和管理作用，以企業自治組織管理行業發展，及時發現并處理生產服務業發展中遇到的制度障礙，規范生產服務業的運行秩序。

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(本文責編：辛城)