應用技術大學人才培養質量雇主評價初探

沈 楊

（哈爾濱理工大學高教研究與教學質量評估中心，黑龍江哈爾濱150080）

市場經濟條件下，應用技術大學的人才培養目標更體現為經濟建設服務，更能滿足社會發展對人才的需求,其畢業生上崗后各方面的表現得到雇主認可，這是對學校人才培養質量的肯定，是人才培養的終極目標。雇主作為人才的直接使用者，掌握評價的主動權，其評價是學校對人才培養調整的標尺。

一、我國應用技術大學的產生及其人才培養質量評價的政策要求

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（2014）中指出：引導一批普通本科高校向應用技術類型高校轉型，獨立學院轉設為獨立設置高校時，鼓勵其定位為應用技術類型高校；加快建立分類評價、指導等，政策措施向應用技術類型高校傾斜。應用技術大學相對于傳統的學術型大學，在人才培養上，更強調人才的專精實用和實踐能力；在科學研究上，注重將發現的客觀規律應用于生產實踐，應用性是應用技術大學的本質屬性和核心理念。［1］因此，這種人才培養的特色是此類大學發展起來的核心優勢所在。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》中指出：提高人才培養質量，改革教育質量評價和人才評價制度,各高校開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動；強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單位單純追求學歷的傾向。《綱要》中指出了要提高人才培養質量，改革現有的人才培養質量評價制度，指出當今用人單位選拔人才的問題。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013）中指出：加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才；深入推進管辦評分離，委托社會組織開展教育評估監測。綜上可知，人才培養質量的好壞，反映在能否滿足經濟社會發展和雇主實際需求上，雇主作為學校人才培養的利益共同體，結合自身發展需要與學校共同承擔著培養人才的重任。

二、我國人才培養質量評價的問題分析

（一）人才培養質量評價主體缺位

《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》指出：建立政府指導下以企業為主體多種形式的產學研戰略聯盟；建立科學化、社會化的人才評價發現機制。以往主張政府、學校、家長、學生、社會等的多元主體評價，雇主作為高校人才培養的最終使用者，其對人才的評價被忽視，未發揮出評價的主導作用。雇主的評價只反饋給了自身和員工，為接下來選聘人才提供了方向，但未能反饋給學校，使學校對人才培養方案作出調整，未能發揮雇主的直接評價與及時反饋作用。

（二）人才培養規格與雇主實際需求脫節

人不是產品，把人用質量與規格來劃分看上去有些不合適，且缺乏科學性和人性，但可把高校培養出的人比做產品。目前，學校培養出什么樣的人，雇主就只能選聘什么樣的人，而不是雇主需要什么樣的人，學校就為其培養什么樣的人。雇主根據學校的人才培養規格制定自身聘人標準，這樣的模式違背了市場上遵循的供需平衡，會出現供大于求或供不應求的盲目培養、惡性循環現象，學校似乎在閉門造車，未認清其人才培養和社會服務的關系，這樣培養的人才與雇主實際需求存在很大差異，不能滿足社會發展中雇主的實際期望。

（三）校企合作中雇主評價的主動性、積極性不強

目前很多用人單位與應用技術大學開展實習合作，在這種關系下，可將用人單位視為雇主。合作中，多數雇主只做到接收實習生到崗實習，但對實習生的真實表現很少會如實評價，體現在實習中評價少，實習證明材料形式化等問題。因為實習中不存在真正的雇傭關系，即使雇主作出合理反饋，但實習生終將離開單位或步入其他單位，雇主未獲得任何利益。此外，很多雇主應邀去校園開展講座、參與指導等，并非自愿出席，雇主評判的話語權沒有發揮出主導作用，雇主作為直接的人才培養的受益者，其評價的主動性與積極性遠遠不足。

三、應用技術大學人才培養質量雇主評價的策略分析

（一）充分發揮雇主主動評價人才培養質量的作用

雇主對應用技術大學人才培養質量的評價，是衡量其人才培養方案是否達到預期目標的關鍵工作。雇主評價既要符合創新型人才成長的規律，又要緊密結合經濟發展中雇主實際需求。學校根據雇主需求直接培養其所需人才，強化雇主評價主導作用的發揮，使人才培養更具方向性、實用性和效果性，滿足雇主需求。這樣雇主愿意出高薪聘用高技能人才，畢業生也找到了合適工作，從而創造價值。在雇主評價人才培養質量的過程中，要明確這種評價不僅是一種教育行為，更是一種經濟行為，［2］雇主聘用到了所需人才，降低了培養新人的成本，畢業生能很快上崗工作，縮短了適應期，減少了招工難和就業難的現象，雇主認識到這點才能確立其評價地位。

（二）雇主參與制定以職業標準為導向的人才培養方案

《關于加快發展現代職業教育的決定》（2014）中研究制定促進校企合作辦學的有關法規和激勵政策，深化產教融合，鼓勵行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育，發揮企業重要引導作用。可見，雇主要結合地方產業發展、行業趨勢和實際用人需求，確定專業人才培養規格，準確把握自身對各專業人才知識、能力、素質的新要求，［3］并結合職業標準，參與制定高校人才培養方案，為高校的培養目標、專業設置、教學過程等把好關。雇主直接參與教學、生產實踐評價，以便培養出勞動力市場所需的、具有競爭力的高技能、高質量人才，既提高了學生的就業率，又加強了職業導向作用。

（三）雇主評價要貫穿人才培養的全過程中

雇主的評價要具有終身性，既要注重學生實習表現評價，也要對其工作后階段表現跟蹤評價。雇主將畢業生到崗工作中表現的問題與欠缺如實地反饋給學校，將自身用人標準告知學校，使學校根據反饋信息對現有的專業、人才培養目標、培養規格、培養方案等進行調整及改進。［4］這種雇主評價是自發性的，不受任何因素的限制，不僅有利于自身發展需要，也使人才培養規格的制定更具目的性和針對性。通過評價，使學校關注雇主用人需求，重視雇主反饋信息，并與雇主建立長久的互利共贏的跟蹤評價機制，使雇主評價自發地貫穿于高校人才培養的全過程中。

應用技術大學人才培養質量的優劣，應由雇主行使最終的評判權，雇主參與評價學校人才培養目標、培養方案，使學生學有所用，以較高的職業素養、以較高的薪水，更快地適應工作，雇主青睞聘用應用技術大學的畢業生，因為他們已具備崗位所需技能和實踐能力，這體現了人才培養的成效，形成一種應用技術大學人才高質量供給的品牌效應，雇主對人才的滿意度大大提高，繼而主動評價、積極反饋，和學校間形成一種積極地互利共贏的關系，雇主的評價發揮出重要的不可替代的作用，提高了人才培養質量，促進了人才供給與需求的和諧統一。

［1］徐立清.我國應用型大學的組織特征與體系設計［J］.江蘇高教，2013，（5）.

［2］杜慶波.以企業大學為中間節點，校企共建教育實體［J］.江蘇高教，2013，（5）.

［3］劉翠蘭,征艷珂.國內應用型本科院校人才培養現狀分析［J］.中國成人教育，2009.

［4］教育部高等教育教學評估中心.普通高等學校本科教學工作審核評估一點通［M］.2014.