長治：以產(chǎn)權市場為依托實現(xiàn)多元化發(fā)展

長治：以產(chǎn)權市場為依托實現(xiàn)多元化發(fā)展

◎平波（長治市產(chǎn)權交易市場，長治046000）

長治市產(chǎn)權交易市場（以下簡稱“市場”）作為地市級產(chǎn)權交易機構，面臨受理承辦交易項目區(qū)域狹窄，活動空間較小，服務對象單一，隨著國有企業(yè)改制日漸完成，交易項目越來越少等問題。市場從成立之日起，就以服務經(jīng)濟發(fā)展、國有企業(yè)改革為核心，以創(chuàng)新產(chǎn)權業(yè)務、拓寬市場服務空間為手段，在法律、法規(guī)框架內(nèi)主動進取，大膽探索，圍繞產(chǎn)權交易主業(yè)，建設多個經(jīng)濟實體，闖出了一條國有企業(yè)“一業(yè)為主，多元發(fā)展”的改革新路。

1　圍繞產(chǎn)權交易主業(yè)　積極拓展服務空間

生存之本，必須鞏固好和發(fā)展好。為做好產(chǎn)權交易工作，市場上至公司領導，下到普通職工，集思廣益、眾志成城、轉變觀念、創(chuàng)新思路，堅持以服務國有企業(yè)改制、推進全市經(jīng)濟發(fā)展為核心，以打造陽光交易平臺、創(chuàng)建全國一流地市級產(chǎn)權市場為目標，秉承“誠信、務實、開拓、效能”的經(jīng)營理念，堅持“規(guī)范、創(chuàng)新、自律、發(fā)展”的工作方針和“公開、公平、公正”的交易原則，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范交易業(yè)務流程，充分發(fā)揮產(chǎn)權市場，資源優(yōu)化配置、調(diào)整經(jīng)濟結構、源頭遏制腐敗、協(xié)助行政監(jiān)管的職能優(yōu)勢。針對產(chǎn)權交易過程中的申請委托、受理審核、信息發(fā)布、征集受讓方、

組織交易、鑒定合同，結算交割、交易鑒證、變更登記、資料歸檔等10個環(huán)節(jié)，制定了嚴密的工作流程和規(guī)范的操作程序，使每個環(huán)節(jié)都能夠有法可依、有章可循。在產(chǎn)權交易工作中全過程實行“受理審核、復審把關、領導審批”的三環(huán)制約機制，為國有產(chǎn)權的規(guī)范轉讓和產(chǎn)權市場的健康發(fā)展提供了制度保障。

為拓展產(chǎn)權交易業(yè)務，市場改坐門等客為找米下鍋，在做好市屬企業(yè)國有產(chǎn)權交易的同時，產(chǎn)權交易項目向縣區(qū)拓展。市場領導分片負責，帶領人員深入到全市13個縣（市、區(qū)）進行宣傳和調(diào)查，宣傳《國資法》等產(chǎn)權交易法律法規(guī)，宣傳市政府辦公廳97號文件暨《關于做好企業(yè)國有資產(chǎn)進場轉讓和處置工作的通知》精神；對各縣（市、區(qū)）國有企業(yè)改制情況進行摸底調(diào)查，及時捕捉產(chǎn)權交易項目信息；通過宣傳和調(diào)查，使有關部門和企業(yè)認識到企業(yè)國有資產(chǎn)進場交易的重要性和必要性，提高企業(yè)資產(chǎn)轉讓進場交易的主動性和積極性。

在抓好企業(yè)國有產(chǎn)權交易的同時，市場注重向集體企業(yè)、民營企業(yè)領域延伸，借助有關部門對集體企業(yè)監(jiān)管力度，強化了對市、縣兩級集體企業(yè)進行宣傳，特別是注重了對其主管部門的宣傳，讓其充分認識到進入產(chǎn)權交易機構進行產(chǎn)權交易和自行組織產(chǎn)權交易的利弊。對待民營企業(yè)，不怕反復，持久做好思想工作，讓其認識到產(chǎn)權交易市場具有專門的人才，具有覆蓋面廣泛的網(wǎng)絡，具有一套完整的交易程序，能尋找更多的意向受讓方，能使產(chǎn)權交易價值最大化，使其主動自愿進入產(chǎn)權交易機構。向集體企業(yè)、民營企業(yè)資產(chǎn)交易延伸，是一項復雜持久的工作，必須下大功夫，下大力氣，才能鞏固發(fā)展這一領域。

經(jīng)過多年的發(fā)展，市場從建設之初單一的國有產(chǎn)權交易業(yè)務，發(fā)展為今天融企業(yè)國有、集體產(chǎn)權交易，產(chǎn)權界定，企業(yè)托管，金融資產(chǎn)處置，涉訴資產(chǎn)、專利技術轉讓、股權登記托管、產(chǎn)能轉讓于一體的綜合性資源要素平臺。有力地推動了長治地區(qū)國有產(chǎn)權有序流轉和國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，保證了長治地區(qū)國有企業(yè)改制重組和產(chǎn)權轉讓的順利推進，市場建設不斷完善，得到了市委市政府、市經(jīng)信委（國資委）的充分肯定。

2　探索多元化發(fā)展之路

地市級產(chǎn)權交易機構要想做大做強，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在做好產(chǎn)權交易的同時，可以根據(jù)自身條件，嘗試多元化發(fā)展之路，長治市產(chǎn)權交易市場在多元化發(fā)展方面主要做了以下工作：

2.1開展出租車經(jīng)營管理業(yè)務

2007年9月，成功收購長治市金輪汽車出租公司，拓展出租汽車租賃管理業(yè)務。收購前長治市金輪汽車出租公司因經(jīng)營不善，頻臨倒閉。市場看準時機，為金輪汽車出租公司注入資金，并配備了優(yōu)秀的管理人員，使金輪汽車出租公司煥發(fā)了生機。金輪汽車出租有限公司現(xiàn)管理出租車100多輛，駕駛員200多名，每年都有固定的收入。

2.2進入二手車評估、鑒定、交易行業(yè)

2007年11月，成立國立二手車交易市場，進入二手車評估、鑒定、交易行業(yè)。長治市產(chǎn)權交易市場與長治市產(chǎn)權交易中心整合前，市產(chǎn)權交易中心就承辦二手車交易業(yè)務，但是規(guī)模不大、場地不足。這與長治地區(qū)汽車成倍增長，更新速度越來越快形勢極不適應。二手車交易市場，潛力巨大，必須鞏固擴展。但是，二手車市場準入門檻較低，競爭激烈，必須加大投入，建設好有形的市場，才可能在競爭中取勝。2007年11月，長治市國立二手車交易市場成立，市場先后投資500余萬元，對二手車市場進行場地硬化，房屋改造裝潢，現(xiàn)在二手車市場分南北兩個區(qū)，停車場地10000多平方米。2014年，國立二手車市場車輛交易4100多輛，交易額1.5億元，二手車交易市場已成為市場多元化發(fā)展的成功示范。未來市場將繼續(xù)加大投入，把二手車交易市場建成長治地區(qū)最大的、具有輻射周邊地區(qū)的區(qū)域性市場。

2.3涉足企業(yè)不良資產(chǎn)處置、設備調(diào)劑和金融資產(chǎn)處置領域

為探索金融資產(chǎn)處置業(yè)務，市場于2008年6月，組建潞州資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，涉足企業(yè)不良資產(chǎn)處置、設備調(diào)劑和金融資產(chǎn)處置領域。潞州資產(chǎn)公司先后對中國東方資產(chǎn)管理公司持有的長治市9家國有集體企業(yè)的債權本金7880萬元，利息5491萬元，本息合計13371萬元，進行調(diào)查摸底，對拖欠企業(yè)的目前狀況、抵押貸款標的物狀況、抵押貸款的年限及有關證明和目前償還能力進行了詳細調(diào)查了解。然后按照規(guī)定，經(jīng)過多次與東方資產(chǎn)公司商談得成共識，實行金融資產(chǎn)重組，將東方公司持有條件成熟的三家企業(yè)金融債權2956萬元進行回購，減輕企業(yè)壓力和負擔，為企業(yè)改制、發(fā)展創(chuàng)造了條件，又保證了金融債權落實。

2.4進入機動車安全技術檢驗行業(yè)

2009年4月，經(jīng)長治市國資委批準將長治市通成機動車檢測公司100%股權劃歸市場經(jīng)營管理，進入機動車安全技術檢驗行業(yè)。目前，長治市通成機動車檢測公司現(xiàn)已成為長治地區(qū)機動車檢測的龍頭企業(yè)，年檢車輛3萬多輛。

2.5搭建無形資產(chǎn)轉讓平臺

2010年8月，經(jīng)山西省專利局批準，成立了山西長治專利技術展示交易中心，并成功舉辦了長治市首屆專利技術展示交易會，為長治市無形資產(chǎn)轉讓搭建了平臺。

2.6開展報廢汽車回收拆解及非生產(chǎn)性廢舊金屬收購等業(yè)務

2010年10月，投資成立長治市國立再生資源回收利用有限公司，開展報廢汽車回收拆解及非生產(chǎn)性廢舊金屬收購等業(yè)務。國立再生資源回收利用公司抓住國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好戰(zhàn)略機遇，在回收體系建設中求生存，謀發(fā)展，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。目前，國立再生資源回收利用公司占地面積108畝，擁有吊車、叉車、升降機、剪切機、真空吸油機、儲油罐、電視監(jiān)控設備等69臺（套），為長治市再生資源回收利用體系建設的龍頭企業(yè)和實施主體之一。

2.7啟動長治市非上市公司股權登記托管工作

為貫徹落實長治市《關于大力推動金融業(yè)發(fā)展的實施意見》精神，2013年12月，經(jīng)長治市政府批準，成立長治市股權登記托管中心（有限公司），正式啟動長治市非上市公司股權登記托管工作。

在“一業(yè)為主，多元發(fā)展”工作思路的指引下，長治市產(chǎn)權交易市場各類業(yè)務蓬勃發(fā)展、枝繁葉茂、碩果累累，由單獨的一家企業(yè)發(fā)展到擁有8個子公司、涉足多個業(yè)務領域、管理規(guī)模強大的現(xiàn)代化企業(yè)集團，長治市產(chǎn)權交易市場在市經(jīng)信委（國資委）的正確領導和支持下，順勢而為，積極作為，為長治市落實“六大發(fā)展”推進“五五戰(zhàn)略”做出應有的貢獻。