淺談地方本科院校服務地方經濟

錢瑩晶 夏春華

摘要：為揭示為地方經濟發展服務對地方本科院校發展的重要作用，本文以懷化學院物理與信息工程系為例，在調研總結服務地方工作存在的問題基礎上，提出了統一思想、提煉服務特色、構建服務平臺等服務地方工作的主要思路，結合實際開展的工作對今后地方本科院校服務地方工作提出了一些建議。

關鍵詞：地方本科院校；服務地方；服務特色

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）40-0043-02

一、引言

我國高等教育從上世紀末進行了兩次大的結構調整，一是在1999年，普通高校進行擴招的同時，將原有的一批專科學校晉升為本科院校，這也就是地方本科院校的由來；二是在2014年，教育部明確原有地方本科院校需要向職業技術普通高等本科學校轉型，轉變其教育職能，培養高素質的技能應用人才，以適應我國經濟結構、經濟增長方式和區域發展的戰略部署。這一部署需要地方本科學院具有為地方經濟服務的職能。如何解放思想，切實加強為地方經濟服務是擺在地方本科院校面前的一個重要而嶄新的課題[1，2]。

二、服務地方工作的現狀及面臨的主要問題

1.學校所處地域與行業環境較為落后。一是懷化學院所處湘西，地域總體優勢不明顯，信息相對閉塞，對從事服務地方項目的基礎設施、設備和耗材相對欠缺；二是我系是以電子信息、通信、廣播電視工程專業為主的專業技術隊伍在懷化沒有很好的服務對象和市場環境；三是地方企業對技術改造、自主創新研發的意識和決定明顯不夠；四是由于地域環境和學校相關專業辦學歷史時間較短，社會資源和影響力相對薄弱，部分地方企業對系部技術能力存在質疑。

2.教師為地方服務意識和服務能力需要進一步加強。由于欠缺對高校為地方服務這一重要職能的認識和教師教學工作量較為繁重及其他諸多歷史原因，部分教師存在服務地方意識薄弱的現象，缺少在教學科研上主動為地方社會經濟服務的積極性，甚至存在抵制情緒。

系部大部分教師都是高校畢業后就一直工作在教育戰線上，沒有直接的工程行業背景和企業從業經歷。特別是地方企業對高校服務項目存在突發性和項目產業化緊迫性要求等特點，往往要求系部在沒有前期預研情況下很短時間內解決項目技術問題，這就導致系部地方服務能力相對企業需求顯得不夠。

3.評價機制需要進一步完善。一是高校對教師的評價機制雖然日趨多樣化，但仍然不夠完善。長期存在不區分學校層次和專業學科特點、盲目攀比學術論文數量和層次的現象，尤其在涉及教師重大利益問題如職稱評聘等問題上，這樣導致教師尤其是有服務地方培養潛質的年輕教師將主要精力放在教學和高質量學術論文上；二是教學和地方服務工作在一定程度上存在矛盾。我院特別是我系工科專業教師的教學工作量非常繁重，平均每個老師每周有15節課堂教學，再加上備課和批改作業，教師們很難抽出大塊時間來從事地方服務工作。同時，企事業單位對地方服務工作在時間上有嚴格要求，需要教師能集中在突發時間段內完成服務工作，這顯然將與教學工作相沖突。三是地方服務工作的工作量考核存在困難，沒有在教學和科研及地方服務的聯動機制。

三、切實做好服務地方工作的思路

1.統一思想，增強服務意識。根據學校黨委和行政的精神指示，在地方服務辦的全力支持下，我系進一步明確了高校為地方服務的重要職能。成立了地方服務領導小組，由系主任牽頭，明確了副主任分管地方服務工作職能。根據我系專業學科應用性極強的特點，進一步明確了我系為地方服務工作的重要性。在全系教職工會議上多次強調服務地方工作的必要性和緊迫性，全系上下統一思想，增強了教師積極主動投入到服務地方工作的意識。

2.明確服務定位，提煉服務特色。系部服務地方領導小組在充分調研武陵山片區工農業和企事業單位生產現狀和充分論證的基礎上，明確了我系地方服務的定位和主要對象——解決武陵山片區特別是懷化地區重點行業、重點領域、重要企業生產中的技術研發、生產線改造、人才培養和決策咨詢，特別是具有特色的武陵山片區現代農業中的技術難題和產品研發。

3.總和資源，搭建堅實服務平臺。在明確了服務地方定位和工作重心的基礎上，為建立長效服務機制和增強服務能力，系部工作小組深刻認識到開創堅實的服務平臺的重要。總和各個方面資源，積極申報創建省市兩級重點實驗室。成功申報了武陵山片區生態農業智能控制技術湖南省重點實驗室。

4.凝聚科研力量，形成服務團隊。堅定不移地走產學研相結合的地方服務之路，將服務團隊建設和產學研結合。明確了產學研服務地方是培養隊伍的有效途徑，強有力地服務隊伍是開展好產學研服務工作的前提和保證。我系從系部和地方實際出發，把培養隊伍列入系部發展規劃之中，并擺在系部工作的重要位置，把促進產學研結合與人才培養、學科建設、科技創新和學校管理有機結合起來，使系部的發展更加貼近地方經濟建設和社會發展要求，促進系企、系地有機互動[3]。依據省重點實驗室的建設方向需要，將系部科研技術力量科學地劃分為3個方向：生態農業基礎數據集成與分析技術、生態農業智能控制與節能降耗技術和生態農業信息工程系統集成技術。并獲批懷化市創新人才團隊。

四、取得的成效

1.辦學思路更加清晰、為地方服務的指向更加明確。我系著力開展地方服務工作以來，以著力提高辦學質量為主題，以服務地方經濟社會發展為導向，著力構建服務地方經濟社會發展的長效機制，走出了一條成功的“立足地方、融入地方、服務地方”的內涵發展的辦學路子[4]。

2.辦學定位更加符合實際，為地方服務的辦學特色更加鮮明和突出。系部立足地處武陵山片區的核心區域——懷化地區的實際，適應高等教育大眾化和“西部大開發”形勢的需要，緊扣學校發展戰略規劃，及時調整發展思路，完善辦學定位，重點打造優勢學科專業，做強師范型專業，強化應用型專業，拓展品牌專業，逐步確立了把我系相關專業學科建設成為在省內有影響的地方性、多科性、應用性、教學型辦學定位，為地方經濟社會發展服務的辦學特色更加鮮明和突出，迄今已建成省級特色專業1個，校級教學團隊1個，校級精品課程4門，建成湖南省重點實驗室“武陵山片區生態農業智能控制技術湖南省重點實驗室”1個，申報成功省級教學改革項目3項，以光學、無線電物理研究為中心的學科體系正在逐步構建。

3.人才培養模式逐步完善，更加符合地方經濟社會發展需要。能夠為地方經濟社會發展培養出“留得住、用得上、發展好”的高素質專門人才是高校服務地方經濟社會發展的核心能力之一，也是衡量高校辦學質量的重要指標。系部通過學科建設帶動專業平臺建設、引導模塊建設，不斷加強學生職業技能訓練，初步形成了“學科+專業+模塊”的人才培養模式，學生綜合素質顯著提高。

4.辦學條件明顯改善，為地方服務的基礎更加雄厚。通過與懷化聯通、懷化移動、懷化建南機械廠、懷化五中等企事業單位開展地方服務工作建立了學生見習實習基地，改善了系部辦學條件；獲得懷化市科技局資助的生態農業智能控制技術3萬元科研經費；獲批懷化市科技創新團隊獲得8萬元資助；獲批武陵山片區生態農業智能控制技術湖南省重點實驗室，并獲批配套科研項目；與大唐移動通信有限公司共建了懷化學院——大唐移動通信聯合通信實驗室，其所搭建的4G移動通信平臺和配置的測試環境在湖南省地方高校乃至整個湖南省高校中水平及層次首屈一指，該實驗室除了為我院通信工程專業類學生校內實習服務外，更明確立足為湖南、貴州、廣西的移動通信企事業單位的員工培訓提供服務。

5.科研實力顯著增強，服務地方經濟社會發展的水平和能力明顯提高。（1）研究隊伍不斷擴大，良好的科研環境、科研平臺、充足的項目來源也吸引了更多的教師加入到地方服務隊伍中來。（2）研究力度逐步增強。近年來學院不斷增加科研投入，逐步改善了科研環境和科研條件。（3）科研成果比較豐碩，在積極主動尋求合作的同時，也在和企業合作的過程中產生了大量的科研成果，專利、論文逐年增加。（4）科研平臺建設取得長足進步。（5）校地、校校合作取得進展，國際合作邁出步伐。

五、結語

服務地方經濟是地方本科院校的又一新教育職能，在主動服務中獲得社會認同和企業回饋，社會和企業又反哺專業學科建設，實現高校、師生、企業和社會多方利益的最佳平衡和最大化是擺在地方本科院校面前一個重要的研究課題。

參考文獻：

[1]劉建蘭，李堅，白晉湘.區域大學農業科技服務的組織管理現狀及對策探索——以吉首大學為例[J].農村經濟與科技，2009，（1）：96-97.

[2]楊暢，賀培育.標桿管理：地方社會科學院科研管理創新探析[J].社會科學管理與評論，2011，（4）：69-73.

[3]屈家安，劉菲.行業特色大學產學研合作路徑[J].中國高校科技，2011，（8）：28-29.

[4]傅忠賢.新建本科院校服務地方經濟社會發展長效機制的實踐與探索[J].四川文理學院學報，2012，（1）：24-27.