福田探索的示范意義

王春光

福田區(qū)各個街道、各個社區(qū)都在探索有特色的社區(qū)治理機制和方式，呈現(xiàn)出“百花齊放”的特點。它們有一個共同特點，就是具有整體重塑社區(qū)治理的態(tài)勢：一是重塑社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)和居務(wù)關(guān)系，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)格局，黨委書記兼社區(qū)工作站和居委會主任，便于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提高領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)效率。二是在社區(qū)服務(wù)上普遍引進社會組織、企業(yè)、居民議事會、義工等多元參與的運作機制，改變過去政府包辦社區(qū)事務(wù)、社區(qū)服務(wù)的行政化模式，鼓勵社會參與，實現(xiàn)多元共治。三是體制改革有了新探索，特別是依法依規(guī)開展社區(qū)治理和服務(wù)。沙頭街道已經(jīng)制定了非常詳細(xì)的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則，其中包括黨建標(biāo)準(zhǔn)化、居務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

當(dāng)然，福田區(qū)基層社會治理創(chuàng)新還在探索之中，福田的探索和創(chuàng)新的價值不應(yīng)只停留在地方層面，應(yīng)該從全國層面去看待，因此應(yīng)作深入的探討。

首先是多元共治理念。社會治理的一個核心價值就是多元參與，但是當(dāng)?shù)厣鐣卫韯?chuàng)新把黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)合一的做法，需要在創(chuàng)新中改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和作用，不要采取大包大攬做法，要偏向于宏觀把握，這也是當(dāng)前許多地方在基層社會治理創(chuàng)新中所面對的重要問題。

其次是強化公民權(quán)，倡導(dǎo)民本民權(quán)價值。社區(qū)治理實踐要讓階層地位差異、戶籍差異、文化差異的個體變成平等的公民。只有完整踐行民本民權(quán)價值，才能化解社會隔閡，提升社會團結(jié)與和諧水平。

最后，社區(qū)治理創(chuàng)新，實現(xiàn)社會共享價值。福田社區(qū)治理在實踐中、在參與中強化公民責(zé)任意識，讓每個人基于自己的能力、條件，為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展貢獻一份力量，實現(xiàn)多元參與、共享共治。