葛世珍 李建國 郭紅兵 許愛國
(1.湖南石門縣農業局,415300;2.石門縣雁池鄉農技站)
石門縣地處湘西北邊陲,全縣68萬人,國土面積3973平方公里,有“八山半水一分田,半分道路和莊園”的俗稱,是典型的湘西北山區貧困縣。茶葉產業是該縣的農業支柱產業,茶葉是山區農民現金收入的重要來源。該縣先后榮獲“中國名茶之鄉”“中國禪茶之鄉”“全國十大生態產茶縣”“全國產茶100強縣”等榮譽稱號。
全縣茶園總面積15.6萬畝,11個鄉鎮(區)、2個國有農林場主產茶葉;2015年干茶總產量17710噸,茶葉農業總產值4.15億元,茶葉綜合產值近8億元;全縣19.5萬茶農,茶農人均茶葉收入2128元。
自2003年以來,利用國家涉農項目,發展無性系良種茶園6.5萬畝;同時,在保護生態環境的基礎上,茶園安裝太陽能殺蟲燈和誘蛾色板、使用生物農藥等,實施物理、生物措施防治茶園病蟲害,開展有機茶生產和認證,先后11家企業的1.38萬畝茶園,分別通過國內外有機茶認證。擴大了產業規模,增加了茶園單產和產品品質,保證了產品質量安全,夯實了茶產業發展和茶品牌做大做強的基礎。
制定優惠政策,支持本土企業聯合重組。對獲得市級以上農業產業化龍頭企業的;固定資產投資500萬元以上、且年茶葉銷售產值達到2000萬元以上的;新建全自動、清潔化、連續化茶業加工生產線的;進行加工廠房改造升級,達到標準化、清潔化茶葉加工要求的,分別給予扶持和獎勵。筑巢引得鳳凰來,國家級、省級農業產業化龍頭企業先后進駐石門,與縣內企業聯合、重組,建成1家省級農業產業化龍頭企業;8家市級農業產業化龍頭企業;7條全自動、清潔化、連續化茶葉加工生產線;改造10座標準化茶葉加工廠房,壯大了茶葉品牌的支撐載體。
確定“石門銀峰”為縣域公共名優茶品牌,于2000年制定了《石門銀峰茶綜合標準》,并通過省質量技術監督局發布實施;2010年再次修訂為《石門銀峰茶》《石門銀峰茶栽培技術規程》《石門銀峰茶加工技術規程》等系列標準,整合了全縣名優茶品牌,制定了“石門銀峰商標使用管理辦法”和“石門銀峰行業自律公約”;加強了經營監督和產品質量抽查,規范了“石門銀峰”品牌的生產、加工和經營。
自2003年以來,連續舉辦了14屆“請喝一碗石門茶”活動,上北京,去上海,進長沙,到常德,宣傳推介石門茶葉品牌;同時,先后舉辦了3屆石門縣名優茶評比和“石門銀峰”茶現場手工制作大賽;鼓勵縣內企業,在常德市以外的地級市開設“石門銀峰”專賣店;又在長沙高橋茶葉茶具城,整體租賃10間門面,建成石門名優茶一條街。通過以上一系列的活動和市場開拓,“石門銀峰”品牌的質量不斷提高,市場知名度和影響力不斷提升,銷售市場不斷擴大。
“石門銀峰”茶自1989年創制以來,先后被評為“湖南名茶”金獎、“國際文化名茶”金獎、“中茶杯”特等獎、“湖南十大名茶”、意大利米蘭百年世博中國名優茶金獎等;2007年注冊“石門銀峰”地理證明商標;2011年被評為“中國最具發展力——區域公共品牌”;2012年被評為“湖南十大——縣域公共品牌”“中國馳名商標”“石門銀峰”品牌的知名度和影響力不斷提升。
“石門銀峰”作為區域公共品牌和母商標,其品牌價值僅7.79億元,位列2015年中國區域公用品牌價值評估第74位。與“安溪鐵觀音”“安吉白茶”“安化黑茶”等國內一流的區域公共品牌相比,根本不是一個層次;與省內知名品牌“古丈毛尖”“黃金茶”相比,也有一定的差距;“母+子”商標的管理體制,過份強調了“石門銀峰”母商標的宣傳,忽略了企業“子”商標的宣傳和襯托,限制了“石門銀峰”母品牌的繼續做大做強。
該縣茶園農資經營商家眾多,各自追求利益最大化,任意推銷茶園農資;茶園千家萬戶管理,茶農只顧眼前利益,任意購買和施用茶園農資;從業人員質量安全意識淡薄,茶區遠離縣城,執法監管難度大,茶葉產品存在一定的質量安全隱患;還有極個別茶葉加工企業,在茶葉加工過程中,違規添加非茶類添加劑,人為增加了茶葉的二次污染風險。
全縣僅1家省級農業產業化龍頭企業,且其實際年加工茶葉不到1000噸、產值不到2000萬元,龍頭企業的缺乏,產業抗市場風險的能力低下;沒有龍頭企業的支撐,品牌失去落腳點,制約了品牌做大做強。
全縣20萬茶葉產業從業人員,具有高級職稱的僅3人,具有中級職稱的不到10人,具有實踐經驗的土專家也不到100人,人才的缺乏制約了品牌的做大做強,直接影響產業的提質和品牌的提升;同時,境內雖有存活上百年的古茶樹近1000株,但未對其進行深層次研究,沒有本地所特有的茶樹品種。科技對產業的貢獻率不高,對產業的支撐力不夠,也是產業和品牌提升的一個制約因素。
沒有茶葉專業市場,名優茶銷售僅僅局限在縣內,大量銷售出去的茶葉,都是麻袋銷售,價格受限、效益低下,丟掉了自己的品牌。銷售渠道單一,同樣制約了品牌的做大做強和產業的提質升級。
根據以上國內外產業狀況和實際存在的問題,抓住國家產業扶貧的大好政策,以市場為導向,以效益為中心,以挖掘“茶禪文化”為突破口,創新發展方式,建成“中國有機茶生產加工中心、國際茶禪文化起源傳播中心、武陵山片區茶葉商貿集散中心”,把“石門銀峰”品牌打造成全國知名茶葉品牌。
(1)建設生態茶園,強化品牌質量安全
穩定茶園面積,改造低產茶園,換種改植無性系良種;選擇優勢區域,因地制宜,適度集中連片發展無性系良種茶園;增加無性系良種茶比率,提高茶園單產和效益。
強化茶園農資的監管,依據國家相關政策,強力實施茶園農資的供銷社專營;推行茶園農資的準入制度;在主產茶鄉鎮、村,設立茶園農資專店,由縣供銷社統一配貨;建立茶園農資的實名制購買和登記制度,健全產品質量追溯體系;鼓勵實施茶園農資的統購統配,籌謀推行茶園病蟲害專業化統防統治的社會化服務,真正做到“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區、出口無障礙”。
充分利用生態資源優勢,進一步加大有機茶轉換生產和認證力度,力爭通過5~10年努力,把石門打造成“中國有機茶生產加工中心”,提升石門茶葉品牌的內在品質和質量安全。
(2)培育龍頭企業,做強品牌支撐載體
扶持培育湖南禪茶一味茶業有限公司做大做強;把白云山國有林場茶場與大同山國有林場茶場聯合,組建白云銀毫茶業有限公司;鼓勵現有石門銀峰經營企業聯合,組建石門銀峰茶業有限公司;大力扶持天下康生物科技有限公司,積極開展茶葉內含物的提取;積極引進外來資金和技術,開展茶糖果、茶餅干等茶食品的研究與開發,延長產業鏈條;然后,整合上述四家公司,組建湖南石門茶業集團股份有限公司,力爭通過10~15年的努力,把湖南石門茶業集團股份有限公司打造成上市公司。
(3)強力執行標準,整合茶葉品牌
加強全縣茶葉品牌的整合力度,強制推行《石門銀峰茶系列標準》,實施“石門銀峰(母)+企業商標(子)”的“母子”商標管理體制;抬高“石門銀峰”區域公共品牌的經營門檻,壓小放大,扶優扶強;積極探索“石門銀峰”公共品牌私有(企業)化模式,推行以“子”商標為主、“母”商標為輔的“子+母”商標管理體制,以龍頭企業為載體,加速推進“子、母”商標的做大做強。
(4)加大品牌宣傳,提升品牌文化內涵
繼續辦好一年一度的茶文化活動,鼓勵支持企業走出去,開設石門茶葉專賣店;進一步挖掘、弘揚“茶禪文化”,豐富夾山禪茶文化廣場內涵,建好500畝的禪茶觀光園,擴建禪茶室和禪茶文化博物館;快速推進壺瓶山鎮“泰和合”茶樓舊址的修復和“泰和合”茶文化博物館的建設;打造“國際禪茶文化起源傳播中心”,提升石門茶葉品牌的文化內涵,達到以文化促旅游、以旅游促產業、以產業促發展的目的。
加大報刊、電視、網絡以及高速公路、高鐵等媒體、廣告的宣傳力度,快速提高石門茶葉品牌知名度和影響力。
(5)建設茶葉大市場,引領品牌茶葉銷售
通過招商引資,內引外聯,選擇石門縣火車北站和東城物流園周圍適宜的地段,5年之內,建設占地100畝的茶葉產地交易市場和交易平臺,打造“武陵山片區茶葉商貿集散中心”,以大市場引領品牌茶葉的銷售和產業的發展。
(6)成立茶葉研究所,增加品牌科技含量
盡快建立石門縣茶葉研究所,聘請知名茶葉專家擔任科技顧問,加強與高等院校、科研院所的聯系與合作,引進最先進、最實用、最前沿的科技成果,研究推廣茶樹新品種和茶葉精深加工新技術;開展本地高山古茶樹品種的選育,探索石門綠茶、石門紅茶的特色新工藝研究,以特有茶樹品種和特色加工工藝,支撐日益壯大的石門茶產業和“石門銀峰”茶品牌。
(1)加強組織領導
加強縣茶葉產業建設領導小組的領導和縣茶葉辦的技術力量,強化茶葉辦的行政管理和技術服務職能,確定縣茶葉辦為縣政府的常設臨時工作機構;各主產茶鄉鎮(區)成立相應的機構,配備相應的人員;明確一名縣級領導聯系一家市級以上農業產業化龍頭企業。
(2)加強考核督查
將茶葉產業化建設,納入縣直相關部門、主產茶鄉鎮(區)的目標管理考核內容,由縣茶葉產業建設領導小組制定考評細則和考核辦法,每年組織兩次以上的考核打分。
(3)增加資金投入
縣財政每年預算茶葉產業建設資金不少于300萬元,100萬元用于獎勵茶葉產業建設先進單位和個人,100萬元用于品牌宣傳和市場拓展,100萬元用于人才培養、技術服務、綠色防控及基地建設;同時,每年整合涉農項目資金3000萬元以上,支持茶葉產業建設。
(4)出臺優惠政策
盡早出臺政府文件,制定優惠政策,加大對基地建設、綠色防控、龍頭企業、品牌宣傳及市場開拓等各方面的扶持獎勵力度,并給予項目傾斜。