全國慈善會業績的歷史記錄

李本公

在中國廣袤的大地上，在無數愛心人士和困難群眾的心里，每年都會留下慈善會扎實而深深的腳印，《中華慈善年鑒》則較為完整、清晰地記錄了這不會被風塵歲月湮沒的鮮活足跡。

2014年是中華慈善總會成立20周年。這一年，我們召開了中華慈善總會成立20周年紀念會，全面回顧中華慈善總會發展歷程，深刻總結寶貴經驗，進一步明確未來發展方向；同時開展了第二屆“中華慈善突出貢獻獎”表彰活動，對自2009年第一屆“中華慈善突出貢獻獎”評選以來在全國慈善會系統中為慈善事業做出貢獻的個人、單位、組織及項目進行了評選表彰。

20年前的1994年，除中華慈善總會外，只有吉林省、北京市、上海市、廣州市和上海、浙江所轄兩個區縣創建了慈善會組織，全國慈善會組織不到10個。20年后的2014年，全國縣以上慈善會已經發展到近2400個，深受廣大人民群眾和社會各界信賴和支持，深得黨和政府肯定和扶持的慈善會，在改革與創新中迅速發展壯大。

全國慈善會的發展與成就，可以從《中華慈善年鑒》中得到充分的印證。《中華慈善年鑒》作為記錄全國慈善會發展狀況的專業性、資料性、權威性大型工具書，全面、客觀、詳實地反映每一年度全國慈善會系統的整體工作情況。通過對2014年度《中華慈善年鑒》所收錄資料和數據的分析，我們可以對涵蓋中華慈善總會和團體會員中以省、自治區、直轄市慈善會為主的慈善會的整體工作狀況有所了解。同時，這也是20年中國現代慈善事業發展史的一個縮影，為全面回顧歷史、總結經驗、展望未來奠定良好基礎，發揮積極作用。

全國慈善會2014年度籌募情況

繼續保持良好發展勢頭

2014年《中華慈善年鑒》收錄了中華慈善總會與全國團體會員中208個慈善組織和《慈善》雜志的年鑒資料。其中包括除臺灣、香港、澳門之外全國30個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團慈善總會、17家副省級慈善會、84家地市級慈善會、76家縣級慈善會、1家中華慈善醫院。

據年鑒記載和統計，2014年中華慈善總會和團體會員中的208家慈善會全年接收慈善款物總額為330.636億元，比2013年的302.085億元增加28.551億元，同比增幅為9.5%；2014年支出慈善款物總額為302.35億元，比2013年的278.6183億元增加23.7317億元，同比增幅為8.5%：2014年實施慈善項目總數為2189個，比2013年增加814個，同比增幅為59.2%；2014年救助人數為1978.7606萬人，比2013年增加104.0302萬人，同比增幅比例為5.5%。

浙江、山東、福建對全省募捐情況作了統計。分別是：浙江全省慈善會2014年募集款物共計23.7億元：山東全省慈善會2014年募集款物共計20億元；福建全省慈善總2014年募集款物共計17.9806億元；2014年籌募款物超過5億元的慈善會有6個：籌募款物在1億元以上的慈善會有28個。

2014年，中華慈善總會堅持以規范運作為基礎、以開拓創新為動力、以公開透明為保障，內抓管理，外樹形象，規范運作，扎實工作，各項工作任務取得了良好成效。2014年，中華慈善總會共籌集社會捐贈款物174.82億元，比2013年增長73.35%。全年業務活動成本發生額為133.53億元，均為公益事業支出，公益事業支出占上一年總收入的比例為132.40%：全年行政工作經費支出1254.4萬元，占當年總支出的0.09%。

2014年，全國沒有大災發生，同時還面臨著經濟下行的壓力，在這種情況下全國慈善會系統取得如此成績，表明全國慈善會依舊在我國慈善事業中發揮著十分重要的作用。

全國慈善會慈善項目實施情況的展示

慈善項目的確立、實施、發展，能夠比較具體地反映出慈善會的工作情況和慈善事業的發展水平。

（一）立足特殊困難群眾，慈善救助成效逐年提高

2014年中華慈善總會及會員單位中206家慈善會實施慈善項目總數為2189個，比2013年增加814個，同比增幅為59.2%。

慈善項目的內容涵蓋安老、助孤、支教、助學、扶殘、助醫、救災、扶貧、慈善文化等多個方面。

查閱2014年《中華慈善年鑒》，我們可以清晰地看到全國慈善會對困難群體的救助面逐年擴大，扶危濟困的水平逐年提高，慈善成效越來越明顯。

（1）“慈善情暖萬家”。每年兩節期間，對困難家庭的慰問、資助是中華慈善總會與各地慈善會多年來一直堅持并不斷發展的傳統項目。“慈善情暖萬家”活動自2003年啟動的12年來，中華慈善總會堅持每年都由會領導帶隊，與愛心人士代表和地方慈善會共同組成慰問團，深入基層了解情況，扎扎實實地幫助困難群眾解決一些實際問題，以高度的政治責任感和強烈的事業心，把這項工作做細做好。據不完全統計，12年來，中華慈善總會和各地慈善會共通過該活動籌集款物超過20億元，救助困難群眾超過1000萬戶次，產生了廣泛而深遠的社會影響，被廣大群眾譽為“慈善的陽光，愛心的春雨”。

據《中華慈善年鑒》統計，2014年全國208家慈善會兩節期間用于對困難家庭幫助的慈善資金和物資達4.2億元。

中華慈善總會2014年度“慈善情暖萬家”活動得到了社會各界愛心人士以及中華慈善總會“寶馬愛心基金”“思利及人基金”“御印基金”“藏文化基金”等各方面的大力支持，籌集御寒物資和善款折合人民幣310萬元。經與捐贈方協商，中華慈善總會將把這些慈善款物撥付給2013年受災嚴重和2008年地震受災的甘肅省、四川省、重慶市等省市。受贈地區慈善會配套發放在當地籌集到的慈善款物，與中華慈善總會共同開展活動。全國各地慈善會都結合本地實際情況，開展相應的慈善助困活動。

浙江全省慈善會系統于2014年1月上旬繼續聯動開展每年的“慈善情暖萬家”活動月，全省慈善會系統用于慈善活動月慰問款物超過1.25億元，近20萬困難家庭感受到慈善的溫暖。

吉林全省慈善會2014年的“慈善救助情暖萬家”活動，使用善款3255.34萬元，讓106683名低保、五保、重點優撫對象和特困家庭群眾祥和過年。

遼寧省慈善總會2014年“慈善情暖萬家”活動投入資金260萬元，救助3.07萬戶貧困家庭。在新年春節之際，為貧困家庭送上米面油肉等，讓貧困家庭過上一個溫馨祥和的節日。大連市慈善總會2014年匯集愛心企業、愛心人士的專項捐款1830多萬元，主要用于兩節期間的對口幫扶和對大連市部分困難地區、貧困家庭、特困職工、貧困學生以及生活困難的老黨員、老模范、老職工、老戰士、老統戰人士開展幫扶活動，用“看得見、摸得著”的實際行動，讓那些困難群體切實感受到黨和政府以及社會的關愛。

2014年，天津市和區縣慈善協會、今晚報社、天津人民廣播電臺經濟廣播共同開展第十九次“迎新春慈善助困”活動。救助重點是低保特困邊緣戶及有大、重病等特殊困難家庭。在受到資助的困難家庭中，享受政府救助的低保、特困家庭6399戶，低保特困邊緣戶及有大、重病等特殊困難家庭11769戶，占救助總戶數的近55%。全市慈善協會系統累計發放款物1047.61萬元，資助困難家庭21465戶。

福建省福州市慈善總會2014年元旦、春節期間的“慈善情暖萬家”系列慰問活動，共籌集資金2788.5萬元，走訪慰問38620個困難戶，幫助他們過上一個祥和的新春佳節。慰問對象除本市困難戶外，還延伸到北京、重慶、天津等15個省市的困難群體，每戶慰問金1000元。廈門市慈善總會的“新春慈善快車”“慈善年夜飯”等救助品牌項目2014年通過科學規劃、合理安排，水平有所提升。“新春慈善快車”市、區慈善會發放款物1000多萬元：“慈善年夜飯”市、區共發放7701份，價值240多萬元，創歷年之最。

江蘇省南京市慈善總會的“情暖金陵”元旦春節救助計劃2014年安排發放慰問款物2081.5萬元（款1886.5萬元，物195萬元），為農村低保對象中患重大疾病家庭、福利企業特困職工、困難老人、困難殘疾人、困難兒童等送去溫暖。

江西省慈善總會的“慈善情暖萬家”活動全省共走訪慰問困難群眾家庭1萬余戶，發放救助金及物資近千萬元。

全國其他各地慈善會2014年兩節期間的“慈善情暖萬家”及相關的對困難家庭的慈善救助也都搞得有聲有色，有新意有創新有新的效果。

（2） 2014年，全國許多慈善會在安老、助孤、助醫、助學等傳統慈善項目實施與規劃中，都有新的創意和發展。如湖南懷化市慈善總會2014年建立了“親情缺失、圓夢關懷計劃”救助項目，為全市孤兒、殘疾家庭的孩子以及父母服刑家庭的孩子建立慈善救助資料庫，向社會進行慈善招商、招募義工開展一對一、面對面的資金救助、親情關懷、法律援助等長期性、針對性、系統性的救助活動，救助時間從小學到大學畢業，幫助其實現自己的人生夢想。經過對全市13個縣市區的摸底，已為4182名孤兒、殘疾家庭孩子、服刑家庭的孩子建立了系統救助資料檔案。按照先大后小、先易后難、先近后遠、先急后緩的救助原則，按每人每年3000元標準進行救助。

再如浙江省慈善總會2014年推進“萬村慈善幫扶基金工程”競賽活動，實施了村級慈善幫扶基金援助項目，投入救助項目資金520萬元，幫助慶元縣、松陽縣、景寧縣、衢江區、開化縣、常山縣、泰順縣、文成縣等8個縣（區）建立203個村級“慈善基金”，各地自籌資金959.1萬元，發放救助金514.87萬元，4220人得到援助。據統計，浙江全省已建立“慈善基金”的村（社區）達7244個，其中湖州市、嘉興市實現全覆蓋，寧波市建立“慈善基金”的村（社區）達57.9%。2014年浙江省慈善總會還實施了“浙江農信慈善基金”造血扶貧項目，投入專項資金780萬元，地方慈善總會投入配套資金540萬元，已帶動上千戶貧困戶進入“造血型”脫貧行列，其中部分已經脫貧。

福建省慈善總會的“慈善助農項目”也頗具特色。2014年，他們籌資370萬元，資助壽寧、柘榮、將樂、建陽、寧化、長汀等縣（市、區）34個項目。其中改善飲水設施12項，資助金額102萬元，受益3600多戶，16800多人用上安全水：資助村道（橋）工程20項，投放資金228萬元，受益村民37000多人：其它公益項目2項，資助40萬元。2014年，廣東省慈善總會繼續積極參與“廣東扶貧濟困日”活動。通過“廣東扶貧濟困紅棉杯”和“廣東扶貧濟困優秀團隊（項目）”的有關評定工作，認定241個單位和個人獲得廣東扶貧濟困紅棉杯、26個團隊（項目）獲得廣東扶貧濟困優秀團隊（項目）。按照全省扶貧濟困工作要求和捐贈者意愿，先后撥款200筆共1.6296億元支持各地開展工作。慈善會的救災、扶貧、安老、助孤、助醫、助學等項目的實施切實惠及困難群眾，突出扶貧濟困、改善民生的核心理念，取得了良好的救助效果和社會反響，得到了捐贈者和受助者的普遍歡迎和積極支持。

（二）中華慈善總會與各地慈善會合作實施的慈善項目成果顯著

中華慈善總會實施的幾個重要慈善項目都是與全國各地慈善會相互配合、共同實施。

（1）“微笑列車”項目和“藥品援助”項目有新發展。微笑列車項目自1999年3月由中華慈善總會組織承辦以來，通過與各參與方密切合作，項目管理方式不斷完善，項目宣傳廣泛開展，救治地域不斷擴大，救治人員不斷增多，得到了社會各界的廣泛贊譽和認可。2005年榮獲民政部頒發的首屆“中華慈善獎”。2014年度，微笑列車項目完成25815例手術，全年撥發手術款94506441元。藥品援助項目自2003年實施以來，發展越來越好、越來越快。2014年中華慈善總會共開展了格列衛、易瑞沙等13個藥品援助項目，年內接受捐贈的治療絕癥、罕見病等大病的項級藥品價值171億元，發放捐贈藥品價值127億元。

這些項目自實施以來，一直與各地慈善會相互配合，共同實施，取得了很好的效果。北京市慈善協會與中華慈善總會合作開展微笑列車、格列衛援助計劃、易瑞沙、多吉美、萬他維、特羅凱等慈善藥品援助項目，為385名貧困唇腭裂患者免費實施了手術，接收和發出藥品價值近9億元，救助患者15461人次。河北省慈善總會執行中華慈善總會“微笑列車”項目14年來，經過各級慈善組織和項目合作醫院的共同努力，受助人數和醫療服務質量一直處于全國一流水平，多次受到項目辦公室和中華慈善總會的表彰；2014年度，通過23家項目合作醫院共為1658名唇腭裂患者免費實施了手術救治，手術成功率100%，爭取到項目合作醫院手術款及患者補助款643萬余元；多年來河北省慈善總會與中華慈善總會合作實施的易瑞沙、多吉美、倍泰龍、拜科奇、全可利、格列衛、特羅凱、達希納等慈善藥品援助項目，至2014年底，累計為9139人次的貧困患者發放了價值2.38億元的藥品，為患者緩解了病痛，延長了生命，為這些貧困家庭減輕了經濟負擔。陜西省慈善協會自2003年與中華慈善總會合作，在陜西實施的11種大病救助藥品援助項目中，幫助了眾多大病患者。由省慈善協會實施的有格列衛、達希納、多吉美、易瑞沙、拜科奇、倍泰龍、萬他維、全可利、愛必妥等9種，由西安市慈善會實施的有特羅凱、安維汀2種，由延安市慈善協會實施的有格列衛1種。11年來，全省已有4130余名癌癥貧困患者受益，援助藥品價值超過14.55億元，其中西安市慈善會發藥點發放援助藥品價值1.2億余元，延安市慈善協會發藥點援助藥品價值756.9萬余元：全省三個發藥點2014年發放援助藥品價值總額超過3億多元，月平均發放超千人，并且援助藥品的價值每年都以4000萬元-5000萬元的幅度遞增。天津市慈善協會自2003年以來一直實施中華慈善總會藥品援助項目，針對肺癌、肝癌、腎癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、胃腸間質瘤、血友病、肺動脈高壓、多發性硬化癥等重病患者的家庭困難情況進行審核并直接向患者發放格列衛、易瑞沙、多吉美、特羅凱、達希納等11類藥品，共救治本市及周邊省區患者10766人次，發放藥品價值2.78億元2014年在開展“微笑列車”項目中，為300名唇腭裂兒童實施手術，免除120萬元手術費用。

全國各地慈善會與北京、河北、陜西、天津等慈善會一樣，在這方面都有明顯的業績和完整的紀錄。

（2） 2014年，中華慈善總會全力推動“一張紙獻愛心”行動，聯合各地慈善會，共同創建一個由慈善會系統共有的經常性、面向社會大眾的小額勸募品牌項目。

“一張紙獻愛心”工程實施以來，已累計收集4萬余噸愛心人士捐贈的廢舊報刊、紙張，募集善款近3000萬元，先后為313名患有先天性心臟病、白血病等重病的貧困家庭兒童實施了手術，救助其他患兒431名，還資助了2670名貧困家庭學生完成學業。

2014年，中宣部、國家發改委聯合下發《關于開展節儉養德全民節約行動具體實施方案》，將開展“一張紙獻愛心”行動列入方案。

2014年3月，“一張紙獻愛心”走進全國兩會。兩會駐地擺放40個愛心屋。100多名全國政協委員為此聯名提案，近600名全國人大代表、政協委員簽名或寄語支持。全國人大辦公廳、全國政協辦公廳對中華慈善總會組織推動“一張紙獻愛心”工程進兩會給予極大支持，體現慈善文化的“愛心屋”已連續4年進兩會駐地。累計上千名代表、委員把讀過的報紙投入愛心屋，以實際行動支持和鼓勵這項活動。3月8日，中華慈善總會“一張紙獻愛心”工程全國統一捐贈網站（www.1paper.org）在人民網上線開通。“一張紙獻愛心”工程由線下到線上，由傳統的集中回收到網上操作，目的是通過這一全國統一的捐贈平臺，極大地提高“一張紙獻愛心”工程的透明度和公信力。

12月1日，中國農業銀行和中華慈善總會在京舉行節儉養德全民節約行動——“一張紙獻愛心聯名卡”啟動儀式，正式發行中國農業銀行——中華慈善總會“一張紙獻愛心聯名卡”。作為國內金融系統首家開展“一張紙獻愛心”活動的機構，農業銀行積極開展“節約紙張杜絕浪費”活動，統一對廢舊紙張變賣處理，并將首次籌集的110萬元款項全部捐贈給中華慈善總會“一張紙獻愛心”項目，用于對少數民族地區貧困家庭先天性心臟病患兒的手術醫療救助。啟動儀式上，來自西藏、貴州等地接受救助的少數民族患兒代表深切地表達了感恩之情。

2014年，“一張紙獻愛心”項目已在全國15個省、市、自治區的59個城市展開。

（3） 2014年，由中華慈善總會與全國各地慈善會共同組織實施的“慈善文化進校園”項目又有了新的更加廣泛深入的發展。“慈善文化進校園”項目由中華慈善總會于2011年創立，并聯合各地慈善會、教育部門共同實施。該項目將慈善教育與德育教育、學科教育、特色教育相結合，寓教于樂，開展了形式多樣、內容豐富的活動，在弘揚慈善精神、推動我國青少年學生思想品德教育方面成果顯著，得到了學生、教師及學生家長的普遍認同。

中華慈善總會于2014年6月“全國慈善宣傳工作會議”期間，在陜西省渭南市臨渭區小學舉行了“慈善文化進校園”項目觀摩活動，聆聽了“慈善讀本”觀摩課并參觀學校，感受濃厚的慈善氛圍。同月，由中華慈善總會主編，以《慈善讀本》讀后感為主體形式編寫的《愛育蓓蕾》一書由中國社會出版社出版，收錄了來自全國20多個地區的《慈善讀本》讀后感300余篇，并向全國各地慈善組織和開展“慈善文化進校園”項目的學校免費贈送10000余冊。同年，福建羅源慈善會和教育局編輯出版了《慈善文化進校園活動征文精選一百篇》；臺州黃巖區慈善會和教育局編輯出版了《慈善文化進校園征文精選300篇》；陜西省商洛市慈善會和教育局編輯出版了《幼苗心語一（慈善讀本）進校園征文選集》；西安市未央區慈善會和教育局編輯出版了《點亮心燈——中小學慈善征文匯集》等，學生、教師、家長們分別將慈善與生活感悟、實踐教育、親子互動相結合，以其動人的真情、樸實的文風、多樣的角度、貼切的內容，展示著“慈善文化進校園”活動的累累碩果。截至2014年12月，由中華慈善總會與《慈善》雜志發起的2014年度“慈善文化進校園”征文活動有超過40萬中小學生、教師、家長參加并收到推薦征文稿件3000余篇。

2014年11月，中華慈善總會在浙江省臺州市黃巖區召開“慈善文化進校園”項目考察及座談會，與陜西省慈善協會、臺州市慈善總會、臺州市黃巖區慈善總會、福建省福州市慈善總會、羅源慈善總會、廣東省佛山市南海慈善會等項目開展先進單位及媒體記者共同考察了黃巖區實驗小學、實驗中學、新前小學和院橋初級中學四所學校并組織座談，對未來項目發展的設想和目標及項目運行模式的改進和建議等多個問題進行了討論，積極探索青少年慈善文化教育的途徑和方法。

2014年，《慈善讀本》年度捐贈數量為40余萬冊，總價值500萬元，覆蓋地區包括廣東佛山市南海區、江西南昌、浙江臺州市黃巖區、云南昆明市、寧夏銀川市、浙江海寧縣、浙江溫嶺市、陜西渭南市、遼寧阜新市、福建漳州市、海南省等。截至2014年12月，《慈善讀本》已在全國20個省（自治區、直轄市）120多個市（地、州）的2500余所中小學相繼推廣，惠及人群超過600萬。慈善理論文化傳播、規范管理、交流與合作、

慈善人物等新足跡的記述

全國慈善會自成立之初，就十分重視慈善理論文化的研究宣傳、規范管理、交流與合作等項工作。《中華慈善年鑒》記載，2014年各地慈善會在慈善理論文化宣傳等諸多方面工作都有創新性的發展。

“專文專論”刊載了23篇2014年在全國公開發行的報刊發表的慈善理論文章，其中17篇是由各地慈善會工作人員撰寫的，他們中既有慈善會的領導也有負責具體工作的慈善會工作人員。他們的慈善理論文章既有理論又有實踐，接地氣，深入淺出，在社會上發揮了實際影響力。

2014年，中華慈善總會正式開通新版官方網站，為加強信息、資金管理，創新籌募方式，樹立良好社會形象打下平臺基礎。據民政部網站統計，中華慈善總會網站在“民政網站群站點瀏覽量排名”中每個月的排名都在前十名的行列，月瀏覽量常常接近百萬人次。

2014年的《中華慈善年鑒》中，有72個慈善會介紹了自己的網站：7個慈善會介紹了自己的微博平臺：10個慈善會介紹了自己的微信平臺：29個慈善會介紹了自己創辦并按時出刊的雜志：39個慈善會介紹了自己定期出版的簡報。

上海市慈善基金會的新版慈善網上線開啟無障礙瀏覽功能，網站年瀏覽量達4000多萬人次。江蘇省慈善總會創辦的江蘇慈善網2014年發布信息6600條，電視云媒體的“愛心慈善”欄目信息更新量1100條，點擊率逐日提升。河南省以河南慈善網、《陽光慈善》雜志、官方微博三種自媒體為依托，打造立體式全輻射宣傳陣地，成為慈善宣傳工作的三駕馬車。蘇州市慈善總會2014年開通了官方微博、微信，形成了“一網站、一雜志、一微博、一微信”的宣傳格局。遼寧省慈善總會積極打造慈善宣傳新陣地，與當地有影響力的報刊合作，編輯出刊遼寧慈善宣傳新媒體半月刊《友報·慈善專刊》，開設《專訪》《企業公民》《民間力量》《公益前沿》《政協與慈善》《慈善文化》等專欄，介紹遼寧省慈善工作相關情況，刊發25期，約有25萬字：瓦房店市慈善總會創建瓦房店慈善網站，刊發《瓦房店慈善信息》簡報，與瓦房店廣播電視臺、《瓦房店報》合作，報道慈善新聞信息；2014年，瓦房店市慈善會組織策劃、編創大型遼劇——《圓謊》，9月公演后，引起熱烈反響和贊譽；莊河市慈善總會構建集電視、廣播、報刊、網絡及義工宣傳隊于一體的立體宣傳體系。

在慈善理論的研究與探討方面，許多慈善會在2014年都有新的建樹。山東省慈善總會2014年在魯東大學成立“山東省慈善事業發展研究基地”，同年8月份在煙臺召開慈善理論研究課題評審會，匯集編印《慈善理論研究課題匯編》；上海市慈善基金會與上海市委研究室合作，撰寫了《上海市慈善基金會20年回顧與展望》報告，與上海市人口發展研究院合作，撰寫了《上海市慈善會發展研究報告》，與上海市法制研究院合作，完成了《治理視角下慈善基金會組織創新研究》課題。

2014年，在慈善宣傳與理論研討方面，各地慈善會多數都有新的創新和發展，《中華慈善年鑒》記錄了這方面的詳細內容。

20年來，很多慈善會每年都根據自身管理發展的情況和改革創新的需求，出臺新管理辦法、新規定。據初步了解，2014年又有7個慈善會的15項新規定出臺。分別是：吉林省慈善冠名基金實施辦法：本溪市慈善總會關于加強慈善義工隊伍建設和管理的意見；本溪市慈善義工管理辦法；本溪市慈善總會慈善義工萬元基金管理辦法：關于開展“2014莊河慈愛月”活動實施方案：上海市慈善基金會關于加強募捐箱管理的通知：上海市慈善基金會《關于加強分會專項基金管理的意見》；上海市慈善基金會關于加強分會聯合勸募資金管理的意見：宜城市慈善“陽光班”管理細則：宜城市慈善總會關于慈善分會資金管理使用的規定：宜城市慈善總會關于在村（社區）建立慈善工作站的實施意見：宜城市慈善總會資助社會慈善公益項目管理試行辦法：銅川市人民政府關于進一步支持慈善事業的意見；關于印發《克拉瑪依市幫扶生活困難道德模范等人員暫行辦法》的通知；關于印發《克拉瑪依市慈善助學工作實施方案》的通知等。

這些規章制度為各地慈善會適應不斷變化的發展形勢，提供規范化運作的根本保障。確保了各項工作有規可依、有規必依，是我們慈善工作日趨完善的一個標志，也是我們做好慈善工作的重要保證。2014年的《中華慈善年鑒》刊登了由河南、福建、北京、上海、重慶、南京、成都等26個慈善會報送的83個慈善人物。他們都為2014年慈善事業的發展做出了重要貢獻。

《中華慈善年鑒》編排的“年度紀事和大事記”記載各慈善會當年的重要工作。2014年“年度紀事和大事記”有24.5萬字。這部分內容充分證明慈善會所做的大量工作，社會和歷史不會忘記慈善工作者為慈善事業發展所有的付出和努力。

從2014年《中華慈善年鑒》中所收錄的數據和資料中，我們可以看到和感覺到，中華慈善總會和各地慈善會在普及新時代慈善理念、挖掘整合社會慈善資源、救助社會困難群眾等方面的努力，在協調效率與公平、維護社會和諧穩定、推進社會文明等方面發揮了應有的作用。2014年我國慈善會系統取得的成績，將進一步激發慈善系統各慈善組織和個人的工作熱情，促進慈善工作、壯大慈善隊伍、提升專業水平：進一步激發社會各界力量投身于慈善事業，不斷踐行社會責任：進一步加強對慈善組織和慈善工作的正面宣傳，營造良好的社會輿論氛圍；進一步推動我國慈善事業更好、更高、更快地發展，為構建和諧社會、實現偉大中國夢貢獻力量。