澤普縣畜牧業發展潛在的問題與思考

陳亞軍 陳龍 （新疆維吾爾自治區澤普縣畜牧獸醫站 844800）

澤普縣畜牧業發展潛在的問題與思考

陳亞軍 陳龍 （新疆維吾爾自治區澤普縣畜牧獸醫站 844800）

大力實施規模化、標準化、專業合作社戰略，創建畜牧業產業園區，引進和扶持各類畜牧業龍頭企業，堅持走企業化運營模式，加強畜禽養殖和企業的備案認證，逐步擴大畜牧業生產規模，提升畜牧業標準化程度成為澤普縣發展的趨勢，但在多年的生產發展過程中，仍產生和遺留了一些問題，本文就此展開討論。

畜牧業；發展趨勢；存在問題；措施建議

改革開放以來，澤普縣大力調整產業結構，優化生產布局，使園區建設、規模養殖、品種改良、疫病防治、基礎設施、草業建設、科學飼喂等各項工作取得了顯著成就。但在多年的生產發展過程中，在涉及畜牧行業的各層次、各方面難免產生或遺留了一些深層次的問題。為了切實解決畜牧業方面影響社會穩定和長治久安的各類問題，近期對澤普縣畜牧業情況進行調查，現將調查結果總結如下。

1 當前基本現狀

自2013年8月份縣畜牧業會議召開以來，澤普縣各鄉鎮 （場（、畜牧業產業化領導小組的成員單位均高度重視畜牧業各項工作，做到全面部署、高端謀劃，積極采取了一系列發展措施，有效帶動廣大農牧民和富裕勞動力投入到大力發展現代畜牧業的隊伍，對維護社會穩定和長治久安、加強農業、農村工作起到了積極作用。截至2015年6月底，澤普縣牲畜存欄頭數45.308萬頭只，較上年同期增長0.014萬頭只，適齡母畜29.45萬頭只。年內繁殖成活25.062萬頭只，購進牲畜2.101萬頭只。出欄22.509萬頭只，商品畜19.358萬頭只，商品率86%。家禽年初存欄126萬只，期內出欄524.61萬只，期末存欄221.8萬只。肉類總產量13998.8t，奶產量3970t，禽蛋產量2464t，毛產量230t，皮張16.53萬張。畜牧業總產值36846.7萬元。畜牧業各項工作呈現良好的發展態勢。

2 存在主要問題

（1（雖然廣大農牧民發展畜牧業的積極性很高，但大部分農牧民因家庭基礎條件差，項目資金靠不上，在發展畜牧業或其他產業存在資金困難的問題，在這樣的現狀下，基層閑散人員增多，部分青少年難免受社會部分不法分子的蠱惑，對社會穩定存在不利因素。

（2（雖然澤普縣制定出臺了扶持發展畜牧業的優惠政策，但在具體發展和落實中執行力不夠，而且農民自建的棚圈方面沒有補助資金，修棚圈后固定資產占有資金量大，造成沒有周轉資金發展牛羊養殖。

（3（發展畜牧業要大面積種植飼草料，但關于種植飼草料方面的飼草料地缺乏、補助標準低，草畜不平衡發展依然是發展畜牧業的突出問題。

（4（近年來全面加快了畜禽養殖合作社的創建工作，成立農民合作社有隨大流或想利用合作社爭取國家項目資金的現象，雖然有部分合作社得到上級項目資金的支持和促進發展，但由于合作社缺乏有經驗的管理人才、制度不合理等多種原因，導致真正發揮作用和效益的不多，問題隱患依然存在。

（5（隨著畜牧業的發展，畜禽飼養量逐年增加，但畜牧業人員編制缺口較大，只能靠村級防疫員來補充，導致大學畢業的專業技術人員不能得到及時招錄使用，懂技術、有能力的人反而進不了編制，基層嚴重缺乏懂新型技術、規模化養殖管理方面的專業人才。

（6（對購買畜牧業機械方面的補助力度不大，畜牧業貸款還款期限短、貸款額度少、程序復雜等問題均是在畜牧業發展中的不穩定因素。

3 措施和建議

（1（進一步修訂完善促進發展畜牧業的惠民政策，極力打造 “誠信”政府，樹立黨和政府在農牧民心中的形象、威嚴，在資金有保障的前提下，使出臺的各項優惠政策得到真正落實，全面促進畜牧業全方位發展，減少各類閑散人員，努力營造畜牧業發展方面的良好環境，徹底排除基層不利于社會穩定的各類因素。

（2（著重在規模種植飼草料、畜禽養殖合作社創建、提高村級動物防疫員工資待遇、購買畜牧業機械、延長畜牧業貸款期限、簡化辦事程序和提高貸款額度等方面加大工作力度。將農村富余勞動力和回鄉人員充實到加大畜牧業發展的行列中，同時加大他 （她（們的政策、技術培訓工作，全面引導帶動投資發展畜牧業經營、盡量避免他們參與非法宗教活動等不利于社會穩定、團結的機會，實現社會穩定、民族團結、經濟發展的大好局面。