淺談新形勢下太白縣動物疫病防控

曹雪紅 陶明亮

（陜西省太白縣畜牧獸醫技術推廣站721600）

淺談新形勢下太白縣動物疫病防控

曹雪紅 陶明亮

（陜西省太白縣畜牧獸醫技術推廣站721600）

“十三五”期間，是我國畜牧業發展的戰略機遇期和關鍵轉型期，如何以 “創新、協調、綠色、開放、共享”新理念引領畜牧業新發展，如何做好太白縣動物疫病防控工作，本文通過對動物疫病防控面臨的新形勢、存在問題、工作重點等進行分析闡述，提出對策建議。

動物；疫病；防控；存在問題；對策建議

1 認清形勢，提高認識

黨的十八大以來，中央提出了一系列治國理政新思路，對我們獸醫工作者而言，要適應這些新變化，如何在深化改革的大背景下，調整工作思路，釋放機制活力，發揮好監管作用，妥善解決動物疫病防控工作中遇到的新形勢、新問題，值得我們認真思考。當前，國際國內重大動物疫情防控形勢十分嚴峻，給太白縣畜牧業健康良性發展帶來了安全隱患。雖然近幾年，太白縣沒有發生重大動物疫情，但仍然存在一些疫情隱患和薄弱環節，需要引起我們高度重視：一是少數同志對當前面臨的嚴峻疫情形勢認識不足，對疫病防控工作的艱巨性、長期性、復雜性認識不足，對發生重大動物疫情的風險性、可能造成的社會危害認識不足，存在僥幸麻痹思想。二是太白縣小規模飼養和散養畜禽仍占較大比重，存在著養殖方式落后、畜舍條件較差、防疫意識淡薄等問題，給疫情發生帶來了隱患；加之太白縣是山區縣，輻射面寬，給疫病防控工作帶來了難度。三是部分鎮獸醫分站隊伍建設不健全，年齡偏大，專業技術人員匱乏；村級動物防疫員待遇偏低，變動頻繁，嚴重影響了疫病防控工作的正常開展。

2 突出重點，狠抓落實

2.1 全力推進動物疫病防控工作扎實開展

2.1.1 抓好動物疫病防控

一是夯實基礎免疫。嚴格按照防疫雙規制要求，切實做到防疫物資采購、疫苗儲運、技術培訓、檢查督辦“四到位”，積極落實強制免疫、月月補針和二次加強免疫等措施，確保重大動物疫病免疫做到 “六個不漏”（鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏圈、圈不漏畜禽、畜禽不漏針（。二是強化疫情監測。建立健太白縣、鎮、村、組、戶 “五級”疫情監測網絡，在疫病高發季節、重點區域切實開展 “拉網式”重大動物疫情排查。三是加強疫情管理。規范疫情報告程序，按照 “早、快、嚴、小”的原則果斷科學處置疫情，確保有病不成災，有疫不流行，把損失降到最低限度。

2.1.2 抓好動物衛生監管

一是強化執法環境建設。利用廣播、電視、印發宣傳資料等多種方式宣傳畜牧獸醫法律法規，廣泛營造畜產品質量安全監管的社會氛圍。二是強化重點環節監管。嚴格新建養殖場（戶（動物防疫條件審核，建立規模養殖場 （戶（生產、經營、防疫、監督檔案，規范建立進貨和銷售臺賬。三是強化檢疫監督管理。動物產地檢疫率、無害化處理率、屠宰檢疫率等必須達到100%。四是強化違法案件查處。積極開展各類專項整治活動，加大違法案件的查處力度，達到 “打擊一處，教育一方”的效果。

2.1.3 抓好服務體系建設

按照 “六有” （有統一的工作機構、有獨立的辦公場所、有專業的工作隊伍、有必備的設施設備、有穩定的經費保障、有健全的管理制度（建設要求，進一步完善各鎮獸醫分站的規范化建設。做好村級防疫員管理，完善防疫員管理辦法，強化績效考核，優化隊伍，全面提升動物防疫水平。

2.2 持續推進畜牧養殖業健康發展

立足太白縣實際，突出 “布局區域化、適度規模化、生產標準化、經營產業化”的總體要求，在品種上抓特色、技術上抓高端、典型上抓基地、管理上抓規范，持續推進太白縣現代畜牧產業健康良性發展。

2.2.1 堅持科學規劃

結合太白縣畜牧養殖優勢區域規劃布局，遠離水源保護區和生態保護區，因地制宜，合理確定區域養殖數量，科學規劃養殖場布局。

2.2.2 堅持適度規模

太白縣是山區縣，耕地面積有限，要根據當地生產條件，按照企業和農戶的經濟承受能力和管理水平，科學確定適合不同區域、不同畜種的適度規模養殖標準和模式。

2.2.3 堅持標準生產

標準化養殖是現代畜牧業發展的方向和標志，要把標準化生產貫穿于畜牧養殖的全過程，從養殖場布局、圈舍建設、設施裝備、管理制度、生產技術、污染治理等方面都要大力推行標準化建設，徹底改變長期以來的小農散養、糞污滿圈的落后狀態。

2.2.4 堅持特色養殖

與規模養殖大縣相比，太白縣沒有優勢可言，所以必須充分利用當地獨特的生態、資源優勢，在特色上做文章，在品種上抓良種，突出名特優，用標準化管理推動特色化養殖。

3 強化領導，夯實責任

3.1 責任要清

一要落實鄉鎮責任。各鎮要成立動物防疫工作領導小組，制定工作方案，落實目標任務，及時召開動物防疫工作會議，安排部署好動物防疫各環節工作，研究解決防疫工作中出現的問題和困難。二是落實部門責任。縣獸醫部門要加強村級動物防疫員的管理，嚴格執行目標管理責任制，切實掌握防疫工作現行動態和存在的突出問題，做到工作目標化、任務指標化、操作規范化、評判依據化。三是落實企業 （大戶（責任。加強宣傳引導，充分調動廣大養殖戶的積極性，主動參與到動物防疫工作中來，使企業、大戶全面樹立疫情防控責任意識。

3.2 保障要好

太白縣要建立長效持續穩定的動物防疫投入機制，將動物疫病防控經費列入財政預算，要切實加強對人、財、物的管理，對防疫物質要合理調配，保證供給充足。春秋兩季防疫期間，縣重大動物疫病防控指揮部將成立督查組，重點檢查集中免疫過程中的組織保障、免疫進度、免疫密度、疫情監測等工作，對免疫薄弱環節和防疫工作中緩作為、不作為、亂作為的鎮村將進行重點督查。

3.3 效果要佳

一是分段進行。妥善安排防疫時間，科學合理有序進行。二是保證進度。嚴格執行防疫進度周報制度，各鎮獸醫分站每周上報工作進度，發現問題，及時梳理，及時匯報，及時整改。三是提高質量。高致病性禽流感等重大動物疫病要做到 “應免盡免，不留空檔”；對規模養殖場 （戶（實行程序免疫，要落實具體責任人，確保免疫密度達到100%。

曹雪紅 （1976.10-），女，漢族，助理獸醫師，從事動物疫病防控工作。