生豬屠宰檢疫監管體系建設的思路探討

陳欣

（遼寧省海城市海城動物檢疫站114200）

生豬屠宰檢疫監管體系建設的思路探討

陳欣

（遼寧省海城市海城動物檢疫站114200）

生豬屠宰檢疫監管體系建設事關經營者權益保護、動物養殖安全和公共衛生安全的問題，是一項法律性、責任性、技術性、時效性很強的工作。文章對強化生豬屠宰檢疫監督體系建設開展探討，意在與同仁交流探討。

生豬；屠宰檢疫；監管；體系建設；思路探討

加強屠宰檢疫防疫檢疫監管是保證牲畜及畜產品安全流通、上市重要舉措，是確保廣大群眾吃上 “放心肉”和保障人民群眾的身體健康的措施，也是規范畜禽產品食品市場，有限防范不規范畜屠宰造成產品污染的關鍵措施，除此之外，加強屠宰檢疫監督體系建設也是有效控制動物疫情傳播，促進畜牧業經濟的穩定發展重要措施。

1 構建生豬養殖的綠色產業鏈條

生豬屠宰檢疫不應只著眼于當前對上市豬肉的檢疫檢驗，更要具有科學發展的前瞻意識，全力打造 “養殖生產、屠宰加工、銷售交易”的全程“綠色、安全”產業鏈條，是確保豬肉食品 （放心肉（ “舌尖上安全”的關鍵。因此，應將生豬產品檢疫監管的端口前移，各級檢疫監管部門要緊緊圍繞 “事前防范、事中監管、事后補救”三大重點環節落實各項監管措施，建立起環環相扣、不掉鏈脫節的梯級安全風險防線。具體而言，就是狠抓規模養豬場 （戶（源頭監管，摸清家底，建立起詳實的大數據庫；上一級監管部門認真落實常態化、程序化推進抽、巡檢，及時發現存在問題并加以解決；狠抓風險研制和防控，把“風險防控、預防為主”作為首要任務來抓，定期召開豬肉食品風險研判會，是檢疫監管由事后查處為主向源頭監管、預防為主的轉變。

2 創新生態豬肉產品流通模式

筆者建議農業區豬肉產品應與直銷企業做好對接，比如實行 “農超對接”，使養殖場 （戶（生產的優質豬肉從原產地直接進入超市，以此減少中間環節，創新豬肉產品流通模式，既降低生鮮豬肉產品的采購成本，又增加養殖者的經濟效益，實現生產者與銷售者的雙贏，從而促進了生豬養殖以市場需求為導向，逐步向規?；藴驶?、品牌化過渡，以品牌化經營帶動生豬專合社標準化生產，以標準化生產保障質量安全，也就實現了豬肉產品從養殖到餐桌的全程質量安全控制。

3 搞好宣傳強化法律意識

為了有效貫徹落實 《動物防疫法》、 《畜屠宰暫行管理規定》等法律法規，應利用各種形式，定期或不定期舉辦各類專題宣傳活動，在全社會范圍內大力宣傳 《動物防疫法》等相關的法律法規，特別要著重宣傳屠宰檢疫工作的重要性和必要性。通過廣泛宣傳，消除對檢疫工作認識上的誤區和僥幸心理，建立起生產者、經商戶、執法部門、消費者共同配合與監督，形成齊抓共管的市場監管網絡。

4 充分發揮現代信息化建設的優勢作用

豬肉食品是目前國內動物性食品消費中的最大份額部分，豬肉食品安全監管無小事，檢疫監管部門應與時俱進，主動與 “互聯網+”對接，盡快建立健全本服務系統的現代信息化網絡管理系統，以此構建各級、多部門上下聯動、互助協作、廣泛參與良性監管格局，特別是要在加強檢疫監管的同時，積極主動的發布豬肉食品監管方面的安全信息，擴大群眾知曉率，全力保障群眾 “舌尖上的安全”，從而高效履行檢疫執法監管部門的職能職責。

5 加大監督執法職能

屠宰檢疫是動物疫病防治和 “放心肉”工程的一個重要環節，落實起來難度大，涉及面廣，政府應把動物檢疫工作納入重要議事日程，主管部門要增強監督管理力度，市場管理各部門密切配合，應該由畜牧、工商、衛生、公安等部門通力合作，采取定期或不定期對市場肉食品生產和零售經營戶進行綜合監督檢查，真正形成有法可依、有法必依，執法必嚴、違法必究的監管體系。

6 加強業務學習提升隊伍水平

為了進一步提高從業人員的業務水平，強化檢疫員業務培訓學習制度，定期開展業務培訓和學習，不斷強化檢疫員的法律知識、專業技術、業務技能，讓檢疫員熟悉掌握檢疫法律法規、檢疫技術規范，使檢疫操作做到程序化、系統化，切實提高隊伍的技術水平和執法水平，盡快跟上新工作和新形勢的需要。

陳欣 （1987.3-），女，遼寧省人，本科，助理獸醫師，研究方向：畜產品安全。