發(fā)達(dá)國(guó)家研究生教育質(zhì)量自我評(píng)估制度及借鑒

燕秋梅 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

發(fā)達(dá)國(guó)家研究生教育質(zhì)量自我評(píng)估制度及借鑒

燕秋梅 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

自我評(píng)估是高校提高研究生教育質(zhì)量的重要手段之一，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高校研究生教育質(zhì)量自我評(píng)估制度還不成熟，亟待需要完善。文章在介紹和分析美英兩國(guó)高校研究生教育自我評(píng)估制度的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)高校如何借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)研究生教育質(zhì)量自我評(píng)估的對(duì)策思考。

研究生教育 自我評(píng)估 借鑒

自我評(píng)估是指作為學(xué)位授予單位的高校，按照上級(jí)管理部門的要求或根據(jù)自身實(shí)際工作的需要，依照一定的評(píng)估原則和方法，對(duì)本校的學(xué)位與研究生教育所開(kāi)展的評(píng)估活動(dòng)。高校內(nèi)部的自我評(píng)估有利于促進(jìn)高校研究生教育質(zhì)量的自我完善。它不僅是研究生教育外部組織對(duì)高校的要求，也是高校自身向外界證明本校研究生教育質(zhì)量的一種方法。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以具有高水平的研究生教育質(zhì)量這與他們擁有以高校研究生教育質(zhì)量自我評(píng)估為核心的內(nèi)部質(zhì)量保障制度分不開(kāi)。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家高校研究生教育的自我評(píng)估制度

（一）美國(guó)高校研究生教育質(zhì)量的自我評(píng)估

高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量的自我評(píng)估在美國(guó)研究生教育質(zhì)量評(píng)估體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用。美國(guó)各大學(xué)都制定有一系列的用于評(píng)估本大學(xué)研究生教育質(zhì)量的評(píng)估政策和評(píng)估程序。其評(píng)估內(nèi)容涉及招生政策、研究生課程的建構(gòu)、教師政策、研究生的學(xué)分、研究生的淘汰、研究生的學(xué)位論文、社會(huì)對(duì)學(xué)校研究生教育質(zhì)量的反饋、研究生的就業(yè)情況以及對(duì)研究生提供的訓(xùn)練等，內(nèi)容十分廣泛。美國(guó)各大學(xué)每5年評(píng)估一次。具體做法是先由大學(xué)提出要求，然后請(qǐng)其他單位同專業(yè)的同行來(lái)審查，檢查該大學(xué)某個(gè)專業(yè)的工作，并把審核報(bào)告提交給大學(xué)校長(zhǎng)[1]。通常被評(píng)估的專業(yè)先進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，由教師根據(jù)專業(yè)情況寫一個(gè)自我調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容涉及專業(yè)的長(zhǎng)處和存在的問(wèn)題。然后由校內(nèi)外評(píng)價(jià)人員共同組成的評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察，考察后由校外評(píng)委把考察結(jié)果向研究生院院長(zhǎng)通報(bào)，研究生院院長(zhǎng)對(duì)通報(bào)情況進(jìn)行判斷。之后在兩到三周內(nèi)由考評(píng)委員書寫對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的看法和解決問(wèn)題的建議。最后研究生院院長(zhǎng)根據(jù)評(píng)委提交的報(bào)告，在和校長(zhǎng)及相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人討論后，決定如何具體進(jìn)行改進(jìn)。

（二）英國(guó)高校研究生教育質(zhì)量的自我評(píng)估

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，英國(guó)高校已經(jīng)形成相當(dāng)完善的自我評(píng)估制度。各高校研究生教育的自我評(píng)估不單純是為了應(yīng)對(duì)外界政府的監(jiān)控，更主要的是幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)有效的教育改進(jìn)。學(xué)校通過(guò)對(duì)自我評(píng)估資料的分析，來(lái)判斷自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，以及未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。學(xué)校內(nèi)部的自我評(píng)估主要體現(xiàn)在大學(xué)—院系的層面和教學(xué)模塊[2]。從大學(xué)—院系的層面上看，主要包括定期審查、年度審查和校外調(diào)查員制度三部分。其中定期審查每5-6年進(jìn)行一次，審查員由校內(nèi)外人員共同組成，檢查的重點(diǎn)是院系的教學(xué)質(zhì)量。審查內(nèi)容主要是學(xué)生反饋的問(wèn)題、校外督察員的報(bào)告以及近年來(lái)的年度審查報(bào)告。年度審查是各院系對(duì)所有的教學(xué)和學(xué)習(xí)的課程模塊進(jìn)行審查。審查結(jié)果要寫出關(guān)于教師的授課情況、學(xué)生的反饋情況、校外督察員的意見(jiàn)或建議以及對(duì)學(xué)校和院系學(xué)習(xí)條件的評(píng)價(jià)的總結(jié)報(bào)告。校外督察員一般由其他高校的教師來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。每任3年。校外督察員除了全程參與研究生教育的評(píng)估外，還要每年提交一份年度報(bào)告，對(duì)學(xué)校專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容的合理性、學(xué)位評(píng)估的過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)和建議。教學(xué)模塊是年度審查的一個(gè)部分，它是一個(gè)對(duì)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況的跟蹤記錄，內(nèi)容涉及學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、教學(xué)管理方法、學(xué)習(xí)條件、師生關(guān)系、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)計(jì)劃等。

二、中國(guó)高校研究生教育質(zhì)量自我評(píng)估存在的問(wèn)題

我國(guó)研究生教育質(zhì)量評(píng)估體系是在政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織下自上而下建立的，有很強(qiáng)的行政管理色彩。這種政府為主導(dǎo)的評(píng)估模式使評(píng)估主體單一，高校對(duì)建立內(nèi)部的評(píng)估機(jī)制的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有些高校缺失內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，只是采取一些臨時(shí)措施應(yīng)對(duì)政府的檢查，從而使高校的自我評(píng)估在時(shí)間上、人員組成上以及評(píng)估內(nèi)容上具有很大的隨意性；致使導(dǎo)師缺乏自我評(píng)估的積極性，研究生缺乏自我評(píng)估的主動(dòng)性；同時(shí)，評(píng)估結(jié)果沒(méi)有與教育經(jīng)費(fèi)撥款、招生等環(huán)節(jié)掛鉤，造成校內(nèi)各院系只關(guān)注評(píng)估等級(jí)，忽視后續(xù)評(píng)估環(huán)節(jié)。另外，我國(guó)的相關(guān)理論研究比較少，不能滿足高校開(kāi)展自我評(píng)估工作的需要。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家高校研究生教育質(zhì)量自我評(píng)估經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示

（一）要加強(qiáng)高校自我評(píng)估政策的制定和制度的建設(shè)，以保護(hù)研究生教育質(zhì)量評(píng)估的科學(xué)實(shí)施，客觀督促研究生教育及管理機(jī)構(gòu)將參加和接受教育質(zhì)量評(píng)價(jià)作為義務(wù)，使高校內(nèi)部形成自我激勵(lì)、自我約束和自我發(fā)展的機(jī)制。

（二）研究生教育質(zhì)量評(píng)估制度的建設(shè)要引入全面質(zhì)量管理的思想。尊重基層學(xué)術(shù)組織的地位和作用，讓教師和學(xué)生參加到自我評(píng)估指標(biāo)體系的建立、評(píng)估方法的選擇和具體實(shí)施措施的建設(shè)中來(lái)，加強(qiáng)高校在評(píng)估活動(dòng)中的自主性，建立自下而上的研究生教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。

（三）評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)研究生教育的高度專業(yè)性和自主性的特點(diǎn)，避免用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)不同的學(xué)科。應(yīng)分別設(shè)立校級(jí)層次、院級(jí)層次、系級(jí)層次和專業(yè)級(jí)層次的不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持差異化的評(píng)價(jià)原則，實(shí)行分類評(píng)估，建立多樣化的評(píng)估指標(biāo)。

（四）重視自我評(píng)估的反饋結(jié)果，做到“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管”。對(duì)研究生教育質(zhì)量自我評(píng)估的程序、方法、結(jié)果進(jìn)行周期性的審核，以促進(jìn)自我評(píng)價(jià)制度的不斷完善。

（五）將評(píng)估結(jié)果與高校的財(cái)政撥款、招生就業(yè)等掛鉤，建立“獎(jiǎng)優(yōu)退劣”的機(jī)制。

（六）我國(guó)高校研究生教育質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估工作缺乏相應(yīng)的理論依據(jù)。因此，應(yīng)建立符合國(guó)情的研究生教育質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估理論，從而使教育質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置有理論支持。

（七）制定頒布有關(guān)高等教育評(píng)估制度、國(guó)家學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，通過(guò)法律來(lái)明確教育質(zhì)量評(píng)估與保障的職能、地位、組織、程序及方法技術(shù)，從而增強(qiáng)評(píng)估活動(dòng)的權(quán)威性和約束力。

[1]潘武玲.美國(guó)研究生教育質(zhì)量自我評(píng)價(jià)制度及啟示[J].教師教育研究，2004,3:77-78.

[2]潘武玲.我國(guó)研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究[D].上海：華東師范大學(xué).2004.

燕秋梅，女， 留日經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授。