事業(yè)單位會計核算若干問題探討

潘曰鳳 閆早鋒 張偉

日照市疾病預防控制中心

事業(yè)單位會計核算若干問題探討

潘曰鳳 閆早鋒 張偉

日照市疾病預防控制中心

近些年來，國家對事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)給予越來越高的重視，事業(yè)單位會計核算在新時代背景下，既面臨機遇，也遭受挑戰(zhàn)。怎樣使事業(yè)單位會計核算問題得到有效處理，對于國家預算的規(guī)范和財務(wù)管理的強化均具有不可忽略的影響。

事業(yè)單位 會計核算 問題 對策

事業(yè)單位具有十分重要的公共服務(wù)職能，其服務(wù)于社會科技、體育、文化以及教育等各個方面。我國事業(yè)單位的資金主要由政府撥款，其會計核算是否完善，對國家預算的編制及執(zhí)行產(chǎn)生十分重要的影響，并且也關(guān)系到社會公眾的福利。現(xiàn)階段，國家十分重視事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)，其會計核算面臨挑戰(zhàn)需要及時作出有效的調(diào)整，傳統(tǒng)會計核算方式已經(jīng)無法使現(xiàn)代會計制度要求得到滿足，導致事業(yè)單位會計工作難度增加。怎樣使事業(yè)單位會計核算的問題得到解決，已經(jīng)得到人們廣泛的關(guān)注與思考。

一、事業(yè)單位會計核算存在的若干問題

（一）會計核算缺乏規(guī)范。雖然目前事業(yè)單位會計核算方法已經(jīng)得到一定的進步和發(fā)展，但是在這個過渡階段也仍然存在一些問題，使得會計信息的可靠性難以保證。首先，單位領(lǐng)導和會計人員的綜合素質(zhì)影響會計核算工作的實施。由于事業(yè)單位工作方面缺乏壓力，某些會計人員的工作態(tài)度比較消極，其業(yè)務(wù)水平有待提高，無法在快速發(fā)展的時代背景下得到適應，導致會計核算不規(guī)范的問題比較嚴重，會計信息的可靠性缺乏保障。其次，不同的事業(yè)單位負責不同的業(yè)務(wù)，然而單位對這些業(yè)務(wù)缺乏有效的規(guī)范。包括明細賬以及特殊科目的設(shè)置，均缺乏明確、有效的規(guī)范。

（二）會計電算化操作缺乏規(guī)范。當前，電算化系統(tǒng)在事業(yè)單位會計核算工作中的應用越來越廣泛，其促使會計核算工作負擔減輕，也使操作更加精確。然而，由于系統(tǒng)技術(shù)尚不成熟，其應用仍然容易出現(xiàn)不少的問題。首先是權(quán)限設(shè)置的問題。事業(yè)單位設(shè)置電算化系統(tǒng)權(quán)限通常僅僅采用設(shè)置密碼或者管理人的方式，一旦密碼泄露，所有人均可進入系統(tǒng)，導致會計信息被惡意篡改或者刪除等。其次，系統(tǒng)安全問題。某些事業(yè)單位包含國家機密信息，其會計核算信息的安全性十分重要，因此十分依賴于電算化系統(tǒng)的安全性。然而，不少事業(yè)單位在工作中未充分重視系統(tǒng)安全性，導致信息安全缺乏保證。

（三）缺乏完善的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度建設(shè)中，會計核算占有十分重要的地位，事業(yè)單位會計核算依賴于完善的內(nèi)部控制制度，才能得到有效的監(jiān)督。如果內(nèi)部控制制度缺乏完善，將導致會計核算容易出現(xiàn)各方面的問題。目前，不少事業(yè)單位出現(xiàn)私設(shè)小金庫以及賬外掛賬等現(xiàn)象，然而這些問題又難以通過賬薄而發(fā)現(xiàn)。其主要是因為內(nèi)部控制制度不完善，導致會計核算未能得到有效的監(jiān)督，使得某些財務(wù)人員趁機弄虛作假、虛報以及做假賬，對國家以及社會公眾的利益造成嚴重的損害。

二、事業(yè)單位會計核算問題的解決對策

（一）對會計核算操作進行規(guī)范。首先，需要促進會計人員綜合素質(zhì)的提高。事業(yè)單位需要針對會計人員進行績效考核制度的建立，積極督促會計人員提高業(yè)務(wù)水平，從而在內(nèi)部控制制度建設(shè)的需求中得到適應。事業(yè)單位也可聘請權(quán)威專家來單位為會計人員提供業(yè)務(wù)上的指導，或者安排部分會計人員參加培訓，同時對其進行嚴格的考核。除此之外，需要加強會計人員思想道德素質(zhì)的教育，促使其職業(yè)道德素養(yǎng)得到提高，且增強其自控能力，從而使其在會計核算工作中能夠遵守原則、規(guī)范操作。

其次，對會計核算操作流程進行規(guī)范。各事業(yè)單位需要結(jié)合自身實際情況制定會計核算流程的規(guī)范，并且也需要對單位的經(jīng)費支出進行規(guī)范。不僅對經(jīng)濟支出進行規(guī)范，也對經(jīng)濟支出的會計核算進行規(guī)范，基于此，為國家預算等工作的有效落實提供幫助。

（二）對會計電算化系統(tǒng)操作進行完善。首先是對會計信息錄入進行規(guī)范。需要對會計賬戶設(shè)置進行明確。事業(yè)單位應當結(jié)合實際對賬戶設(shè)置進行規(guī)范，確保井然有序。其次，需要在會計信息錄入復核方面加大力度。一般情況下，事業(yè)單位會計信息錄入并不復雜，可由專門的會計人員完成錄入，但是業(yè)務(wù)繁重的事業(yè)單位，需要復核信息，從而確保信息的精確性。

其次是對會計電算化系統(tǒng)進行完善。需要對系統(tǒng)權(quán)限進行合理設(shè)置，不少企業(yè)采用指紋錄入的方式用于電算化系統(tǒng)權(quán)限的控制，其對于事業(yè)單位而言同樣可取，一方面能夠確保會計核算結(jié)果可靠，另一方面可以對會計核算進行細化管理，確保會計信息的獨立和安全。并且，重視系統(tǒng)安全問題，針對保密要求較為嚴格的事業(yè)單位，需要加強電算化系統(tǒng)的維護管理，確保會計電算化系統(tǒng)的安全性。

（三）完善內(nèi)部控制制度。首先是對內(nèi)部審計制度進行完善。事業(yè)單位應進行虛擬內(nèi)部審計機構(gòu)的建立，也就是由單位財務(wù)部門主導，其他部門選派負責人對各部門經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，最后憑借會計核算使監(jiān)督成果得到明確。從而使各部門間能夠相互進行經(jīng)濟活動的監(jiān)督，也能使各部門經(jīng)濟活動信息的收集更加高效，為會計核算工作的實施提供方便。事業(yè)單位需要重視并加強各部門綜合性人才的培養(yǎng)，使其知識面得到拓寬，更好地實施會計核算和內(nèi)部審計工作。

其次是對財務(wù)預算有關(guān)制度進行完善。需要以會計核算信息為依據(jù)，進行預算報表的編制，確保其編制的質(zhì)量，對明年的經(jīng)費支出進行準確、科學的評估。并且，嚴格執(zhí)行預算，保證其較強的執(zhí)行力度，從而使內(nèi)部控制制度體系內(nèi)的會計核算得到有效控制，使預算的作用及價值得以體現(xiàn)。

三、結(jié)語

事業(yè)單位具有各方面的社會服務(wù)性職能，其會計核算工作的實施，對社會大眾的福利產(chǎn)生十分重要的影響，也對納稅人的利益之間存在密切的關(guān)系。基于事業(yè)單位的視角，其必須對會計核算操作、會計電算化系統(tǒng)的應用進行有效的規(guī)范，并且建立完善的內(nèi)部控制制度以及健全的會計核算制度，確保這些制度得到有效的執(zhí)行，才能促使事業(yè)單位工作環(huán)境得到改善，才能更好地為社會公眾以及社會經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

[1]傅榮.淺談我國行政事業(yè)單位會計核算中存在的問題及對策[J].會計師,2013,18:26-27.

[2]葛輝晶.事業(yè)單位會計核算若干問題探討[J].中外企業(yè)家,2014,13:224-225.

[3]陳坤.有關(guān)事業(yè)單位會計核算問題和改進措施的分析[J].商,2014,22:121-122.