貴陽3縣屠宰行業管理工作現狀調查

彭羽 陳眷華 方梅

（1，甘肅農業大學動物醫學院 730070；2，貴州大學動物科學學院 550025；3，貴陽市花溪區動物衛生監督所 550025）

貴陽3縣屠宰行業管理工作現狀調查

彭羽1，3陳眷華2方梅3

（1，甘肅農業大學動物醫學院 730070；2，貴州大學動物科學學院 550025；3，貴陽市花溪區動物衛生監督所 550025）

為掌握貴陽市目前基層屠宰行業管理工作中存在的問題，本文就貴陽市屠宰行業管理工作具有代表性的花溪區、白云區、烏當區共3個縣級行政單位的屠宰行業管理工作開展調查，主要從機構建設、隊伍建設、實際工作量、存在的主要問題等內容著手。至2016年1月的調查結果表明：貴陽市基層屠宰行業監管機構人員和實際工作量不配套，僅有白云區增設專門的管理機構。三個縣級行政區承擔屠宰行業管理的機構在崗人員嚴重不足。

屠宰；行業管理；機構；工作量；調查

1 概述

2015年是貴陽市縣級屠宰行業管理職能從商務部門劃轉到農業部門的第一年，也是屠宰監管工作劃轉后如何實現承上啟下、平穩過渡的關鍵一年。縣級農業部門從商務部門接手工作將近一年時間，工作中遇到了很多問題。主要存在機構建設遲緩、隊伍力量薄弱兩個個方面，本文就貴陽市基層目前在屠宰行業監管遇到的問題進行闡述，希望為進一步健全法律法規、完善體制機制、提高行業管理工作水平提供參考。

2 方法

2.1 機構及人員調查

對相應縣級行政區的屠宰行業監管機構及人員調查采用查閱當地編制部門或政府印發的文件的方法，對參與監管工作的具體人員隊伍的調查采取走訪縣級屠宰行業監管機構負責人的方法。

2.2 工作量調查

對各區屠宰行業監管工作承擔機構開展相關調查，采取在征求相關負責人同意的前提下，查閱工作報表、工作總結，走訪被監管單位負責人。

3 結果

3.1 機構及人員情況

3.1.1 烏當區

在區農業局沒有設置專門的屠宰行業管理機構，職能直接劃轉至烏當區農業局所屬的烏當區動物衛生監督所，烏當區動物衛生監督所在烏當區農業局統籌下內部調增了6個人員編制，總編制數13個，沒有內設科室。現有在編在崗人員7名，1名人員專門負責屠宰行業管理工作。

3.1.2 白云區

在區農業局沒有設置專門的屠宰行業管理機構，職能直接劃轉至白云區農水局所屬的屠宰監察執法大隊 （職能劃轉后增設的機構），共5個編制。現有在編在崗人員3名，專門負責屠宰行業管理工作。

3.1.3 花溪區

在區農業局沒有設置專門的屠宰行業管理機構，職能直接劃轉至花溪區農業局所屬的花溪區動物衛生監督所，從花溪區商務局劃轉一個事業管理編制到花溪區動物衛生監督所，總編制數14個，沒有內設機構。現有在編在崗人員5名，1名人員專門屠宰行業管理工作。

3.2 承擔主要工作量

3.2.1 烏當區

烏當區動物衛生監督所負責屠宰行業管理的1名工作人員承擔的工作量主要有:牽頭開展全區私屠濫宰打擊，管理年屠宰約30萬頭生豬的屠宰場1個，屠宰場每年屠宰的生豬檢疫監督管理和品質檢驗監督指導，屠宰行業相關項目申報、實施，屠宰環節病死豬無害化處理監督及補貼發放相關工作。

3.2.2 白云區

白云區動物衛生監督所負責屠宰行業管理的3名工作人員承擔的工作量主要有:牽頭開展全區私屠濫宰打擊，管理年屠宰約40萬頭生豬的屠宰場1個，屠宰場每年屠宰的生豬檢疫監督管理和品質檢驗監督指導，屠宰行業相關項目申報、實施，屠宰環節病死豬無害化處理監督及補貼發放相關工作。

3.2.3 花溪區

花溪區動物衛生監督所負責屠宰行業管理的1名工作人員承擔的工作量主要有:牽頭開展全區私屠濫宰打擊，管理年屠宰約20萬頭生豬的屠宰場1個，屠宰場每年屠宰的生豬檢疫監督管理和品質檢驗監督指導，屠宰行業相關項目申報、實施，屠宰環節病死豬無害化處理監督及補貼發放相關工作。

3.3 結論

貴陽市基層屠宰行業監管機構設置不健全，監督管理人員力量不足。客觀原因主要是機構改革的大原則是除特殊情況外不能增加機構及人員編制。經過一年時間的過渡，監管工作平穩無異常。但是，目前市、區兩級相關領導還在不斷努力增設專職機構及人員力量，為下一步更好開展監管工作打基礎。