動物產地檢疫存在的問題與對策

吉長艷 （遼寧省北票市動物衛生監督所 122100）

動物產地檢疫存在的問題與對策

吉長艷 （遼寧省北票市動物衛生監督所 122100）

動物產地檢疫是動物衛生監督工作中重要的環節，在促進畜牧業的健康發展、預防控制動物疫病及人畜共患病的傳播、確保畜產品質量的安全等起著重要的作用。筆者根據實踐工作經驗，發現產地檢疫仍存在諸多問題，需要相應的對策進行完善，以推動動物產地檢疫工作順利開展。

1 動物產地檢疫存在的問題

1.1 動物產地檢疫工作不深入

根據 《動物防疫法》和 《動物檢疫管理辦法》及相應的法律法規的規定，動物檢疫工作的實施，應堅持以 “預防為主”的方針，堅持 “防檢結合、以檢促防”為目的，并實施報檢制度，但是，在實際工作中，還存在著一定的差距。有些領導不重視動物產地檢疫工作，主觀上尚未充分認識 “以檢促防”的目的和動物產地檢疫工作對預防控制動物疫病的重要意義；動物經營者及部分養殖業主對產地檢疫認識不全面，沒有充分認識此項工作的重要性，在動物出欄、運輸、銷售等環節不進行報檢，甚至逃避檢疫，特別是大型的規模養殖場此種情況更為突出，成為動物疫病傳播的源頭，因此動物產地檢疫達不到預期的目的。

1.2 動物產地檢疫工作不規范

實行動物產地檢疫工作不僅能及時掌握動物疫情動態，將動物疫情及時撲滅，還可控制動物疫情的傳播源頭，防止動物疫情的擴散和傳播。由于產地檢疫管理范圍較大，地域不集中，工作的開展需要大量的人員，雖然北票市在每個鄉鎮、管理區都設有區域動物衛生監督所，設有報檢點和報檢電話，但是專業動物檢疫人員少，每個鄉鎮只有3～5人，況且又有養殖業主的抵觸情況，致使產地檢疫工作存在漏洞；又由于有部分檢疫人員的工作能力較低，責任心薄弱等缺點，導致養殖業主或經營者報檢時，無檢疫人員在崗；違反了產地檢疫的操作規程，使產地檢疫流于形式，違背了產地檢疫的目的。

1.3 動物產地檢疫工作執法難度大

在動物產地檢疫的實際工作中，很難對逃避檢疫的業主進行法律處罰，首先是檢疫辦案工作人員不足，且工作人員辦案的條件跟不上；再次是業主不主動配合，除非現場抓到，并在運輸、銷售中控制好業主逃避檢疫的車輛和動物，否則搜集證據的難度加大，執法辦案成為紙上談兵。

2 產地檢疫的對策

2.1 加強法律法規的宣傳

動物產地檢疫是動物檢疫工作的基礎，對預防控制動物疫病起著不可估量的作用。因此要通過各種宣傳形式宣傳《動物防疫法》及法律法規，例如：通過電視、廣播、宣傳標語、宣傳材料、講座等形式的宣傳，得到各層政府領導和社會各界對此項工作的重視和支持；讓養殖業主和動物經營者充分認識產地檢疫的重要性，做到知法懂法守法。為畜牧業的發展起到良好的促進作用。

2.2 加強檢疫人員的培訓

為使動物產地檢疫工作規范科學的開展，必須提高檢疫工作人員的素質。為此，必須不定期的對檢疫工作人員及各村的防疫員進行 《動物防疫法》及法律法規和專業知識的培訓，以提高其專業素質、政治素質、職業道德素質，為畜牧業的健康發展真正起到保駕護航的作用，真正成為動物衛生監督的領航員和護航員。

2.3 加強執法力度

只有動物產地檢疫工作順利開展，才能防微杜漸消滅動物疫病的源頭，促進畜牧業有序發展。因此在養殖、運輸、經營銷售、流通等領域加強動物衛生監督執法打擊力度，將產地檢疫工作做實、做深、做強。對違反 《動物防疫法》及法律法規的業主要給予法律嚴肅懲處，絕不姑息。動物衛生監督執法人員在執法過程中做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，使動物檢疫工作走上法治化的軌道。

2.4 加強動物檢疫體系的建設

只有完善動物檢疫體系，才能確保動物檢疫工作的全面開展，因此要加大對基層檢疫隊伍的建設，加大對基層區域動物衛生監督所的經濟投入，不能只憑一鉤、一刀、一雙眼、一只筆開展動物檢疫工作，要配備動物衛生監督的車輛、快速檢疫箱、完備的消毒設施等，加大動物檢疫的科學技術含量，使動物檢疫工作走上科學化的軌道。