新常態下管理會計體系建設的現實困境與優化對策研究

哈爾濱商業大學 劉西濤

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新常態下管理會計體系建設的現實困境與優化對策研究

哈爾濱商業大學 劉西濤

摘 要：管理會計作為提高價值創造力和管理效益的重要工具，其理論體系建設不可或缺。基于經濟新常態背景，筆者分析得出管理會計理論體系建設面臨的現實困境有導向困境、人才困境、手段困境、環境困境等，繼而提出破解困境的優化對策，包括強化管理會計整合能力、建立“三位一體”的管理會計協同機制、依托財務共享服務推進管理會計信息化等。

關鍵詞：經濟新常態 管理會計體系 現實困境 優化對策

經濟新常態與傳統經濟發展戰略相比，呈現出鮮明的特征，主要在于：一是經濟增長速度和方向的調整，從高速增長轉向中高速增長；二是經濟增長動力的變化，由投資拉動轉向科技驅動、創新驅動以及產業轉型升級；三是資源配置方式的調整，從政府主導轉向強調市場在資源配置中的作用；這些特征正是經濟轉型的現實需要。目前，制造業已經全面進入了微利時代，如何在激烈的競爭中獲取優勢，更多地需要進行成本控制，轉變觀念，發揮管理會計的功能。2014年財政部發布的《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》中強調加強管理會計基本理論、概念框架和工具方法研究，形成中國特色的管理會計理論體系。建立與我國社會主義市場經濟體制相適應的管理會計體系，繼而適應經濟新常態發展戰略，促進經濟穩步增長。因此，如何建構適應經濟新常態的管理會計體系成為重要議題。

1　經濟新常態下完善管理會計體系的必要性

1.1管理會計建設是企業發展和適應經濟新常態市場化特征的客觀需求

伴隨經濟環境的變化，建立和完善現代企業制度，增強價值創造力已經成為企業的內在需要。企業發展需要轉變觀念，加強成本控制，進行管理工具的轉換，大力發展和應用管理會計，在提升企業經濟效益方面可起到事半功倍的效果［2］，從這種意義上講，管理會計是企業應對“新常態”的重要工具，管理會計也是促進企業財務管理轉型的重要工具［1］。

1.2經濟新常態的技術環境對管理會計工具的應用提出了新要求

管理會計是一種利用有關信息進行預測決策、規劃控制和業績評價，提高價值創造力和管理效能的有用工具和技術。經濟新常態發展戰略所體現的要素給管理會計的發展提供了空間。經濟新常態下的技術環境給管理會計創新與制度建設孕育了新的生機和活力。

1.3全面推進管理會計體系建設是適應經濟新常態發展的必然選擇

經濟新常態需要推進國家治理體系，形成現代化的治理能力，全面推進管理會計體系建設可以有效地促進這些目標的實現，為現代財政制度提供基礎和工具。經濟新常態發展戰略需要調整結構、轉變資源配置方式，而管理會計在成本控制等方面的優勢恰好可以促進這些目標實現。因此，全面推進管理會計體系建設是適應經濟新常態發展的必然選擇。

2　經濟新常態視角下管理會計體系建設的現實困境

在當前經濟新常態戰略視角下，管理會計體系建設面臨著諸

多困境，歸納如下。

2.1導向困境：“實務導向”未能實現

長期以來，財務會計與管理會計的關系未能明確，管理會計沒有得到應有的重視。同時，由于沒有厘清管理會計理論和實踐的重要意義，缺乏明晰的實務導向。在具體的實踐中存在著明顯的實務導向困境。尤其是在管理會計應用實踐中，實務運用功能沒有得到檢驗和發揮，與國外管理會計實務運用相比，存在著較大的差異。

2.2協同困境：管理主體間缺少協同

管理會計理論和實踐的發展，需要多部門相關主體的協同配合，孤立的強調某一主體的作用，無法實現協同功能。應當合理區分政府—社會—單位三個主體間的關系，建立良好的協同機制。而當前實際運行過程中，忽略了管理會計改革的協同特性，缺乏整體和系統把握。作為主體之一的財政部門的指導和推動功能未能較好實現，相應的會計團體的行業支持也沒有發揮應有的協同促進作用，未能突出各單位在管理會計實踐中的主體功能。三個主體之間的協同機制沒有建立，存在著協同困境。

2.3人才困境：高層次及應用性管理會計人才急缺

管理會計人才，尤其是高層次應用型管理會計人才是組織發展的重要的核心資源。目前，我國在適應經濟新常態發展戰略過程中，由于對管理會計人才培養的模式、方法、激勵機制等方面存在的不足，使得高層次管理會計人才嚴重缺乏。比如，現有的管理會計人才培養模式單一，缺少定制化培養形式，在職業勝任力的培育上更是缺少多學科、多元方法的豐富內容；同時人才培養的激勵機制不健全，未能形成有效的動力機制，對管理人才的評價和績效考核的標準和方式不完善。多方因素使得管理會計人才急缺，限制了管理會計的發展，面臨著人才困境。

2.4理論困境：管理會計理論指導實踐能力不夠

管理會計作為會計領域的一個重要分支。目前其理論研究滯后，理論體系建設不完善，缺少符合中國實際的理論體系。由于對管理會計理論研究的時間短、深度不夠，未能形成完整的理論架構和研究體系，理論研究過于簡單，指導實踐的功能性不強，同時缺少實踐檢驗，甚至滯后于實踐需求。理論體系的研究較多地集中在工業企業的應用，在其他行業領域缺少足夠的理論和實踐的指導［4］。

2.5手段困境：信息化手段和機制滯后

由于長期重財務會計、輕管理會計思想的影響，對管理會計信息化的重視程度一直不夠，同時由于自身弊端，使得管理會計信息化水平遠遠滯后于財務會計信息化水平，實際的管理會計信息化建設跟不上現實發展需要。與管理會計相配套的內部控制體系不健全，相應環節的調整和流程的優化十分欠缺［5］，進而限制了管理會計信息化的發展。

2.6環境困境：外部環境仍需優化

管理會計理論體系的建設需要與其相適應的內外部環境的保障和支撐，沒有良好的建設環境，管理會計理論體系的深入開展無從談起。影響并制約管理會計理論體系建設的環境因素主要有經濟和市場環境、法律環境、技術環境等方面。結構失衡、產能過剩、環境污染等都需要經濟轉型，同時也需要精細化和前瞻性的管理方式，這就需要與之相適應的管理會計來解決。當前管理會計發展的相關法律不配套，不能保證其建設過程中的制度支持。計算機技術、信息技術、互聯網、云計算、大數據等一系列技術環境的變化，都為管理會計理論體系的建設提出了挑戰。

3　基于新常態管理會計體系優化對策

結合我國的經濟新常態發展實際和管理會計總體態勢，尋求解困思路，主要從如下幾個方面展開。

3.1強化管理會計整合能力，突出“工具+實務”效應

經濟新常態突出了管理會計的地位，在一定程度上更是強調管理會計的工具和實務導向，解決當前實務導向不明確的有效途徑就是加強管理會計的整合能力。所謂的整合，就是按照完整性、系統性和協調性的基本原則，將現有資源有機地歸類，以期實現利用效率最優的過程。對于管理會計的整合能力，主要應從以下幾點進行。一是處理好國外管理會計技術與方法的引入和轉化。對于國際先進的管理會計方法和技術的引進是促進我國管理會計發展的有效手段，如何將國外先進方法及時轉化，為我所用，需要將國外理念和國內實際進行整合，協調好二者之間的關系。二是處理好現有技術方法和創新之間的關系。優秀的方法都是建立在對原有方法的創新和演化而來的，因此，需要系統的整合原有方法和創新方法之間的要素資源，促進方法創新。三是處理好管理會計各種工具內部、工具之間的資源整合。不同的工具在應用過程中都會有自身的優勢和不足，在進行管理會計實務操作中，要處理好工具之間和工具內部的各資源要素的整合，包括技術、人文、環境、經濟等多方面的要素內容，通過要素整合，促進創新。要強化理會計“工具+實務”的效應，更好地推進管理會計實踐和理論的發展。

3.2建立“三位一體”的管理會計協同機制

管理會計體系建設目標的實現應當是各運行主體共同作用的結果。單一主體無法發揮效用疊加，也無法彌補自身不足，因此，需要不同主體間的協同配合，發揮同力效應。基于此，可以考慮以下方法。一是加強政府引導和政策扶持。管理會計體系建設需要有政府的政策指導和扶持，制定規范、明確定位、設立目標，建立準則，提供扶持，包括激勵機制和績效考評體系的提供。二是鼓勵社會中介組織參與。社會會計團體、行業協會可以依托其中介橋梁作用，做好管理會計實務單位和政府之間的溝通，提供人才培訓的指導，建立專家咨詢庫、實踐案例庫，為管理會計實務創建良好的社會參與和交流平臺。三是發揮管理會計實務的具體單位核心作用。管理會計體系建設的最直接的主體，就是各領域管理會計實務運行單位，具有最直觀的主體功能，要在實踐中創新觀念、改進方法和技術、總結經驗，優化管理會計流程，促進管理會計體系的建設。只有三大主體間有機協同，才可以發揮最優作用，實現管理會計體系建設的最終目標。

3.3依托財務共享服務推進管理會計信息化

管理會計信息化是推動管理會計發展的重要舉措。而財務共享服務以其在成本控制、提升客戶滿意度等方面特有的優勢，為實現管理會計信息化提供了條件。如何依托財務共享服務，加速管理會計信息化發展，需要做好如下工作。一是處理好會計信息安全。財務共享服務建立于大數據基礎上，在運行過程中必然要面臨信息和數據安全的問題。因此，需要嚴格審驗用戶權限，加強人員技術培訓，定期進行設備和網絡維護，保證會計信息的安全。二是處理好財務共享服務與現有會計信息系統的關系。在借助財務共享服務發展管理會計信息化的過程中，不能割裂與現有會計信息系統的關系，要進行系統兼容和整合，發揮新平臺和現有平臺共享的最大效應。三是處理好管理會計信息化相關人才的培育。依照財務共享服務模式的要求，結合管理會計信息化建設實際，借鑒國際經驗，通過高校、研究院所、培訓中介機構等開展多元化的管理會計信息化人才的培養。四是處理好管理會計信息化軟件開發。適應管理會計發展的趨勢，創新軟件開發形式，運用服務外包模式，同時，加強政府的財政扶持、政策驅動，推進管理會計信息化軟件研發。營造適應管理會計信息化發展的良好的內外部建設環境，形成管理會計信息化統一平臺。

3.4拓寬人才培養途徑，建設高層次管理人才隊伍

推進管理會計理論體系建設，核心環節是人才培養。管理會計所有工作內容都離不開優質的高層次的人才作為支撐。進行管理會計人才的培養，一是要明確人才培養目標和培養層次。只有制定引領性強方向明確的人才培養目標，才能使相應的人才培養手段和模式有的放矢。按照我國管理會計未來發展趨勢和需要，結合實際，制定不同層次，不同領域歸屬，不同工作劃分的人才培養計劃和目標，分階段實施。二是依托高校的專業化培訓平臺。推進不同層次的管理會計人才培養，強調社會需求導向，借助高校專家和專業師資平臺，利用高校資源，實現管理會計專業化人才培養目標。三是建立實踐培訓基地，聯合社會培訓機構，開展定制性個性化的管理會計人才模式，突出不同層次人才培養的實際需求，處理好中高層、基層人才的比例結構，尤其是適應中國特色管理會計需求的實務型人才的比例，在實踐基地中定制化進行分類。通過拓寬人才培養途徑，強化管理會計人員的教育，建設高層次管理會計人才隊伍，形成培育人才——帶動人才——再培育——再帶動的有序人才培育循環機制。

參考文獻

［1］ 廖家生.管理會計：應對“新常態”的重要工具［J］.財務與會計，2015（1）.

［2］ 劉煜飛.經濟新常態下我國管理會計的應用與發展［J］.北華航天工業學院學報，2015（6）.

［3］ 馮巧根.經濟新常態下的管理會計發展思路［J］.會計之友，2015 （19）.

［4］ 張志強.企業管理會計理論發展中存在的問題與對策［J］.現代國企研究，2015（2）.

［5］ 我國管理會計信息化存在的問題及其對策［J］.中國總會計師，2015（2）.

中圖分類號：F234.3

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）06（c）-053-02