如何推動縣級供電企業管理提升

廖家旺

（國網湖南省電力公司道縣供電公司 湖南永州 425300）

如何推動縣級供電企業管理提升

廖家旺

（國網湖南省電力公司道縣供電公司 湖南永州 425300）

近年來，縣級供電企業管理工作取得了良好成效，但是仍然存在很多問題。本文對加強縣級供電企業管理的必要性進行分析，并且提出了具體的管理措施。

縣級；供電企業；管理

1 引言

縣供電企業管理過程中，需要自我剖析、查找問題，對癥下藥、整改消缺，實現了縣供電企業管理的提升。社會發展對于供電企業的管理要求更加嚴格，因此，需要從多個方面入手加強體系建設，實現管理規范化、流程化，提升服務質量。

2 提升縣級供電企業管理水平的必要性

實施縣級供電企業管理提升的意義主要體現在三方面。①服務黨和國家大局：黨的十八大提出“全面建設小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的宏偉目標，工作重點、難點在農村，這為直接服務“三農”的縣級供電企業帶來新的更大考驗。縣級供電企業是我國電網公司的基層組織，是組織架構的重要環節，是履行“四個服務”宗旨的前沿陣地。從縣級供電企業現有的供電服務能力看，服務這一宏偉目標仍有較大差距。②企業應對復雜的內外部環境：縣級供電企業數量大、體制多樣、隊伍龐大、員工身份復雜、軟硬件基礎差、供電區域廣、服務客戶多、發生問題的風險高。近期隨著內外部環境變化，若不及時應對，有可能集中爆發。③企業內部發展管理：縣域電網結構依然相對薄弱，設備健康水平、技術含量、自動化程度亟待提高，供電“卡脖子”、可靠性低、電能質量差等突出矛盾仍未得到全面解決。縣級供電企業營銷服務手段、信息化建設水平、人員隊伍素質等方面也明顯落后于城市供電企業。

3 縣級供電企業管理提升措施

3.1 加強縣級供電企業內部控制

加強內部控制首先要有一套完善的流程和制度并得以穩定的執行。縣級供電企業設計內部控制制度的過程中，應該重點放在營銷工程財務和物資等領域，并且以國家提出的內部控制規范體系為指導，同時嚴格遵循上級規章制度，通過執行標準全面梳理內部體系，結合自身的具體問題，營造有利于流程業務展開的操作實施細則，促進內部控制的實施和各業務管理環節相協調統一。通過內部控制與國家電網各局各司體系進行全面對接，形成事事有人管，辦事有標準的內控體系，從而形成相互制約的閉合循環。例如，在工程項目的控制上，應該由管理部門提出相應的建議書和可行性編制方案報告。重大工程應該實行集體審議通過。工程項目應該采用公開招標，依法進行評定定標工作，并接受相關部門的職能監督，強調造價管理，對于實施的過程應該實行嚴格的預算管理和監督，確保物資的采購符合設計標準和合同要求。同時，在竣工報告完成后應該及時組織相關單位進行施工的監理。

3.2 加強財務管理

在縣級供電企業內部控制制度，業務制定的過程中應該涵蓋全過程，按照預防為主的工作要求，加強對關鍵業務流程節點的控制，統一經濟業務的審核標準。做到及時審核，確保原始憑證的合法、準確、有效性，要把握好采購與付款、投資、籌資業務以及工程和固定資產核算、成本稅收和薪酬業務的審核關口，防止經營風險的發生。在業務活動的過程中會計主管應該堅持通過審查，原始憑證來反映真實合法的收支情況。通過簽字蓋章才能確認原始憑證的真實與否。縣級電力企業應該根據國家規定的支付結算辦法，強化銀行賬戶的管理，通過統一的使用、撤銷、授權印章的保管，嚴禁發票和印章歸一人管理，實行不相容，職務分離的原則。嚴格控制收支審批，限制控制資金的流入和流出，把收支審批點作為關鍵性步驟。在資金審批方面應該明確不同權限的人員具有不同的授權審批權。

3.3 提升供電服務質量

3.3.1 成立專門的電費管理中心

成立電費管理中心，用戶可以直接在平臺繳納電費，減少了中間環節。電費全部有電費管理中心的專用電費賬戶進行統一管理，這樣便于進行電費的核算、收回和賬務集中處理。電費管理中心的建立有效促進了電費抄核收的監督管理，使得抄核收工作更加規范化，將抄核收的職能分離，提高了電費的回收率，但是需要做好票據的管理工作。同時，可以借助電費管理中心對電費繳納以及用電信息進行分析，計算電費風險，有效防止用戶的惡意欠費等問題的發生。作為供電企業，也可以借助電費管理中心查詢信息，作為制定電費的回收指標。

3.3.2 規范電費抄表模式

在進行抄表工作時，電費回收是關鍵環節。在制定抄表技術時，需要對抄表人員、抄表周期、抄表工作量、抄表時間等進行綜合考量。在完成新用戶的用電計量設備安裝工作后，需要將客戶的信息及時輸錄。抄表人員在調節抄表段時，需要盡量避免對電費計算的干擾，保證抄表數據準確。

3.3.3 加強預收電費管理

對于信譽度低的客戶，供電企業需要安裝IC磁卡預付費電能表，客戶需要使用多少電量就繳納相應費用便可用電。與此同時，需要對控制裝置進行定期檢查，若發現裝置存在問題，需要及時檢修，避免用戶私自使用磁卡表進無電量不動作。

3.3.4 強化電費核算

很多工作人員在實際工作中會忽略電費核算的工作重要性，因此需要加強電費的核算管理，對已經發現的問題進行整改。近些年來，我國的用電量不斷增長，繳費方式不斷增加，為用戶提供了方便的同時，電費核算工作難度也有所提高。

所以在實際電費核算工作中，工作人員應該進行分工，各個工作人員分別負責，加強對核算工作的監督，及時發現問題，并尋求實施新的對策，使得電費核算工作越來越優化。

3.4 加強電力線路運檢

某縣總面積3.98萬km2，轄5鄉5鎮，1個國營農場，2個省級工業園區，總人口23.13萬，有97個行政村，353個農村自然村。公司在崗員工153人（其中長期96人），平均年齡44歲，由維、漢、回、滿、壯、苗等民族組成。公司下屬9個供電所，管轄10千伏線路87條，總長1839.355km，0.4kV臺區768個，低壓線路長度為1983.528km，營業戶數8.5萬戶。經過三年的努力，通過電壓檢測和分析，主要舉措和成效如下：

①加強了低電壓報修和投訴處理。該縣供電公司不斷完善農村供電所的報修管理制度，暢通農村用戶的投訴渠道，確保在接到用戶低電壓投訴后第一時間安排人員到達現場核實處理。對于不能現場解決的問題及時制定工作方案，妥善處理。②加大了對農網配電設備的巡檢力度。該縣供電公司開展了配變負荷測量和電壓測量，對重載的配電設備，故障率高的設備以及三相負荷不平衡的臺區，及時采取有效措施予以整治。及時調整配變分接頭和三相負荷不平衡度，2014年開展低壓接頭發熱整治專項工作，對疑似低電壓臺區開展整治普查，執行“每桿必登、每點必查”高標準，處理臺區線路發熱缺陷78處，有效杜絕低電壓情況發生。③加強電壓、無功監測管理。對局部重載地區、偏遠地區，安裝電壓監測裝置，重點開展監測分析和低電壓預控。對于無功容量不足或補償方式不合理的低電壓用戶，通過合理配置和優化無功裝置，動態補償予以改善。④強化低電壓監測預警。拓展用電集抄系統電壓監測功能，實現臺區重過載、低電壓、三相不平衡的實時監測，建立起覆蓋全公司5400個配電臺區的負荷監控體系，實時掌握臺區負荷熱點，動態監測變化異常臺區，執行“一般、嚴重、危急”三級預警機制。及時掌握用戶低電壓報修情況，落實專人開展現場實測，做到“當天報修、當天勘查、當天反饋”。

4 結束語

綜上所述，縣供電企業要堅持“改革創新、因地制宜、重點突破、全面提升”的工作原則，以解決電網與管理“兩頭薄弱”相關問題為目標，以深入推進“兩個轉變”為指引，以“三集五大”體系高效運轉為依托，建立管理提升長效機制，全面提升供電服務能力、工作質量和隊伍素質，實現縣供電企業和供電所管理水平躍上一個新的臺階。

[1]呂遠，武文.縣級供電企業管理提升工程實踐探討[J].中國科技博覽，2016（2）：148.

[2]王玉強.淺析現階段如何加強縣級供電企業生產技術管理[J].中小企業管理與科技（旬刊），2012（4）：57～58.

[3]袁健，王琮.直管模式下縣級供電企業電價管理的實踐與探討[J].國網技術學院學報，2015（3）：37～40.

F426

A

1004-7344（2016）25-0025-02

2016-8-21

廖家旺（1971-），男，本科，主要從事縣級供電企業管理工作。