淺談農村公路質量管理工作

彭喜宏

（身份證號：320902196603236017）

淺談農村公路質量管理工作

彭喜宏

（身份證號：320902196603236017）

本文通過加強農村公路試驗檢測工作，淺談農村公路質量管理工作的幾點想法。

農村公路；試驗檢測；質量；管理

隨著國家對新農村建設的力度不斷加大，其中農村公路的建設也得到了前所未有的重視。據《2013～2017年中國公路養護行業發展前景與投資預測分析》數據顯示，2012年，全年完成公路建設投資12713.95億元，比上年增長0.9%。其中，農村公路建設完成投資2145.02億元，增長6.7%，新改建農村公路19.50萬km。集中連片特困地區貧困縣完成公路建設投資2680.80億元。截至2012年，全國農村公路（含縣道、鄉道、村道）里程達367.84萬km，比上年末增加11.44萬km。全國通公路的鄉（鎮）占全國鄉（鎮）總數的99.97%，通公路的建制村占全國建制村總數的99.55%；其中，通硬化路面的鄉（鎮）占全國鄉（鎮）總數的97.43%，通硬化路面的建制村占全國建制村總數的86.46%，比上年末分別提高0.25個和2.42個百分點。俗話說，想致富，先修路。由此可見，農村公路在社會主義新農村的建設中起著重要的作用。

農村公路是公路網的重要組成部分，是保障農村社會經濟發展最重要的基礎設施之一。

尤如人身體中的毛細血管一樣，是各種人流、物流、信息流網絡的枝節和端點，農村公路包括縣道、鄉道和村道三個層次。

農村公路主要供機動車輛行駛并達到一定技術標準。縣道一般采用三、四級公路標準；鄉道采用四級公路或等外路標準。

下面就幾年來我在單位所學習到的農村公路質量管理的做法、想法和大家交流交流。

1 建設、養護、管理三者之間的內在聯系

我們知道，建、管、養這三者并不存在根本性的矛盾，而是一個有機的整體，這就要求我們要把它們結合起來統籌對待。這三者中，建設是先導，養護是保障，管理就猶如一條紅線貫穿于整個過程之中，三者相輔相成，缺一不可。首先要通過建設來解決農村公路總量不足的問題，構筑一個結構完善、層次清晰、布局合理的農村公路網絡。一條農村公路一旦建設完成，通過了竣工驗收投入了使用，就要迅速地進行接養，通過對農村公路實施有目的的養護作業，使農村公路保持良好的技術狀況，延長農村公路的使用壽命，同時也鞏固了建設的成果，最大限度地發揮建設投資的綜合效益。管理行為從始至終貫穿在整個行為之中，從路網規劃、項目評審、工程施工、竣工運營一直到養護管理，無時無刻不在依靠管理來實施。可以說，沒有良好的管理就不可能有公路工作的協調健康發展。只有正確認識和處理好農村公路建設、養護和管理三者之間的關系，做到有機地結合和統一，不偏不廢，才能保障農村公路工作的全面進步。

2 通過試驗檢測工作控制農村公路的施工質量

在長期的試驗檢測工作中，分析了若干條農村公路的質量情況，我將這些現總結如下：

2.1 無機結合料穩定粒料基層

（1）生石灰消解不充分；

（2）混合料拌合不均勻；

（3）壓實不規范，有輪跡；

（4）基層平整度較差；

（5）石灰土厚度不均勻；

（6）養生不及時，交通管制不到位。

2.2 水泥混凝土面層

（1）水泥混凝土集料級配不合理，粗骨料偏少，單位用水量過大；

（2）水泥混凝土振搗不密實；

（3）水泥混凝土割縫不及時、壓紋或拉毛不規范；

（4）水泥混凝土平整度控制差；

（5）部分農村公路甚至沒有灌縫。

2.3 瀝青面層

（1）部分路段集料級配較差、孔隙率過大；

（2）部分路段厚度不足。

2.4 路肩、邊坡

（1）路肩過窄，密實度不足；

（2）邊坡過陡；

（3）穿越路段交通安全標志不完善。

2.5 內業資料

（1）自檢、抽檢資料整理不規范；

（2）試驗資料不齊全；

（3）竣工資料未含有標準試驗和日常檢測資料。

2.6 部分施工單位不服從監理的管理，對監理下達的整改指令不執行或整改不到位。

3 做法及想法

3.1 加強施工全過程質量監督

（1）對已經開工的農村公路項目，要切實加強現場管理。要求現場監理人員對重要工序、關鍵環節進行全過程旁站、全環節監督，要嚴把原材料進場關、施工工藝關、施工工序關和試驗檢測關，將質量隱患消除在萌芽狀態。

（2）對于石灰土基層施工，要注意機械設備的合理調配和養生，防止因基層失養，給工程埋下質量隱患。

（3）對已經完工的水泥混凝土路面項目，要及時切縫并做灌縫處理。（4）及時做好路肩，完善安全設施。

（5）瀝青混凝土路面必須撒透層油或作封層，并且應注意與基層的結合；外運混合料距離遠的要注意保溫措施，嚴格控制碾壓溫度。

（6）在路面竣工的同時，完善排水設施，對平面線型差、縱坡較大、填方較高、居民區等按規定設立設全各種標志。

3.2 從嚴查處質量違規行為，抓好整改關

（1）要加大對工程的監督和管理力度，要加強日常巡視和驗收，特別是堅持“四方聯檢”（即建設單位、質量監督部門、監理單位、施工單位同時到場驗收簽字），對于不服從管理的施工單位要加大處罰力度。對拒不執行書面整改指令的施工單位，交通主管部門應采取嚴厲的處罰措施。

（2）加強內業資料控制。各單位要重視內業資料的整理工作，發揮內業為外業施工服務的作用。內業資料的整理要全面、及時、規范、準確，不得出現內業資料造假現象。

（3）各單位在確保質量的前提下最大限度地提高施工效率；對未啟動開工的項目，要盡快通過招投標落實施工單位，加快工程進度。

4 根據前幾年的檢測經驗及教訓，農村公路試驗檢測工作方法和工作思路必須進行調整和更新

（1）建設單位、質量監督部門、監理單位、施工單位應該實行檔案管理，對每一條農村公路實行“一路一檔”。

（2）由各個鄉鎮農村公路項目實際負責人通知農村公路質量監督部門，進行開工前、施工時、竣工后的各項條件的檢查。

（3）加大檢測頻率。2km以上的項目從基層開始，每500m 1個點進行檢測，對2km以內的項目相應加大檢測頻率。

①對石灰土底基層將加大石灰土的厚度、寬度、石灰劑量及壓實度的抽檢。

②對二灰土基層將加大二灰含量、彎沉、寬度、厚度及壓實度的抽檢。

③對水泥混凝土面層將加大水泥混凝土試件的抗折強度、面層的厚度以及寬度和平整度的抽檢。

④對橋梁將加大水泥混凝土試件的抗折、抗壓強度，幾何尺寸的抽檢。

（4）試驗室的材料檢測實行專人專項試驗，每項試驗應做到及時性、準確性、公正性。

農村公路改造工程是一項民心工程，進一步加強工程質量的監督和管理，使之成為社會經濟發展的助推劑，我們每一位交通工作者都要認識到這一點。我們的工作就是要為社會經濟的發展服務好，這就是我們工作的立足點和出發點。

U415.1

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1004-7344（2016）06-0131-02

2016-2-10