美國知名高校特色資助工作探析

王俐 牛犇 唐琪

摘 要：本文通過研究美國知名高校的資助體系，探析其高校資助工作的特色內(nèi)容。不僅總結(jié)美國高校資助工作的“共性”，更從其資助工作中的“個性”特色中發(fā)掘出可供國內(nèi)高校參考借鑒的經(jīng)驗。

關鍵詞：美國高校;特色資助工作

隨著我國高等教育蓬勃發(fā)展，高校資助體系的不斷完善，借鑒和學習國外高校先進的學生資助工作有其重要意義，可以為我國高等教育資助體系的理論與實踐帶來許多有益的啟示。本文通過對哈佛大學、哥倫比亞大學、普林斯頓大學等美國知名高校資助工作的調(diào)研，既了解美國優(yōu)秀高校資助工作的現(xiàn)狀和概況，同時也對其特色資助工作進行重點探討，為國內(nèi)高校資助工作的發(fā)展提供借鑒。

美國高校資助工作概況

1.資助理念

資助理念是一所高校開展資助工作的目標和原則，也是對高校資助工作提綱挈領的認知。整體來說，美國高校的求學費用相對較高，特別是很多名校都是私立學校，一個學生平均每年在大學求學的費用，占美國普通家庭年收入很大的比重。因此，美國知名高校都把讓學生能夠“負擔得起”（affordable）高校求學費用作為資助工作的主要目標和理念，如杜克大學、賓夕法尼亞大學等。而在“負擔得起”的基礎之上，還有一些高校提出了更高的資助目標：如哈佛大學希望能讓學生負擔得起大學費用的同時在畢業(yè)時能夠還清貸款債務;斯坦福大學和普林斯頓大學則稱，提供的無償資助和兼職工作即可滿足學生的求學需要，學生不需要貸款。此外，美國高校的經(jīng)濟資助體系特別強調(diào)學生的貢獻，要求學生通過兼職工作支付一部分教育費用。

2.資助類型

根據(jù)對美國知名高校學生資助類型的系統(tǒng)梳理，可以發(fā)現(xiàn)：獎學金、助學金、貸款和兼職工作是美國高校普遍的四種資助形式，但是不同的高校有不同的側(cè)重點。例如：哥倫比亞大學，“助學金（Grants）”的比重就比較低，助學貸款是重要的資助形式;普林斯頓大學則稱其無償助學金能100%滿足學生的入學需要，學生不需要再進行貸款申請，即“無貸款政策（No-loan policy）”。美國高校的學生兼職工作基本等同于國內(nèi)高校的“勤工助學”，有所區(qū)別的是，國內(nèi)高校的“勤工助學”大多數(shù)是校內(nèi)的工作，在圖書館、食堂、學生宿舍等區(qū)域設立勤工崗位，校方支付學生一定數(shù)額的薪酬作為勞動報酬。但是在國外，學生兼職工作（Work-study、Student-employment、Student jobs）則并不局限于校內(nèi)工作，校方會提供平臺，給學生提供校外兼職工作來貼補生活費用。除了獎學金、助學金、學生貸款和兼職工作的資助形式以外，美國一些大學也把學生校外獲得的獎金視為學生資助的一部分，學生獲得獎金后需向?qū)W校如實申報，以便校方及時調(diào)整其他資助的比重，將資助提供給更需要的學生。

美國高校特色資助工作

一些美國高校的資助工作非常有特色，這些特色資助工作往往是基于不同的學校傳統(tǒng)和學校培養(yǎng)目標而形成的，有其創(chuàng)新性和先進性，值得國內(nèi)高校探究思考。

1.新穎的資助理念

大多數(shù)美國高校的資助理念是支持學生負擔得起高昂的求學費用。在此基礎上，一些高校提出了更新穎、更有特色的資助理念，如哥倫比亞大學和芝加哥大學。

第一，自主管理—哥倫比亞大學

哥倫比亞大學鼓勵學生自主管理財務事宜。首先，任何學生都需要自行計劃自己的財務，學校不負責替學生包辦一切，而只是為學生提供管理財務的服務。其次，學校并不將學生兼職工作僅僅視為學生資助的一個類型，而是面向所有學生的一個平臺和機會，由學生自主選擇。最后，對于經(jīng)濟困難的學生而言，可以利用財務系統(tǒng)中的經(jīng)濟資助服務，通過兼職工作、貸款或者申請資助的方式來負擔求學費用。在哥倫比亞大學的資助網(wǎng)站上，校方特別強調(diào)：哥倫比亞大學不是銀行，不是從事法律、會計、財務計劃或其他專業(yè)服務的機構(gòu)。這實質(zhì)上反映出校方鼓勵和引導學生自行規(guī)劃自己的學習和生活，包括財務計劃。[1]

第二，“無障礙”—芝加哥大學

芝加哥大學則從內(nèi)涵和外延上擴展了傳統(tǒng)的資助理念，其“無障礙”（No Barriers）資助理念是對于學生申請、就讀乃至畢業(yè)以后全過程的資助覆蓋。“無障礙”理念包括了四個具體的含義：沒有申請費用、沒有貸款、有經(jīng)濟資助的發(fā)展機會、終身職業(yè)支持。具體說來，“‘無障礙是增加學生進入大學可能性的一個全面的計劃，支持學生接受教育，為他們一生的成功做好準備?！边@個理念不僅僅包括學生在校期間的資助，更涵蓋了學生入校前以及畢業(yè)后更長時間范圍的發(fā)展支持，這是芝加哥大學提出的與眾不同的一個資助理念。對于家庭經(jīng)濟困難的學生，學生入校無障礙，學生就讀無障礙，這兩點不少美國高校都有涉及，而提供學生發(fā)展機會的經(jīng)濟支持和終身職業(yè)支持則是芝加哥大學非常有特色的資助理念，這對學生的幫助就不僅體現(xiàn)在“經(jīng)濟”上，而是放在更高的發(fā)展層面上，是對學生更全面、更長期的幫助。所謂“授人以魚，不如授人以漁”，獎助學金只是學生在校期間能夠獲得的經(jīng)濟收入，而在校期間鍛煉更強的綜合能力和職業(yè)技能，畢業(yè)后還能獲得學校持續(xù)的職業(yè)指導和支持，則是更徹底地“資助”學生的發(fā)展全過程。[2]

2.先進的資助信息系統(tǒng)

在美國知名高校資助工作的網(wǎng)絡工具開發(fā)和利用中，麻省理工學院（MIT）的資助網(wǎng)站獨具匠心，而哥倫比亞大學則用網(wǎng)絡系統(tǒng)來支持學生兼職工作，獲得更好的資助效果。

第一，個性化的網(wǎng)站建設—麻省理工學院

一般來說，哈佛大學、斯坦福大學等著名美國高校的資助網(wǎng)站建設能夠做到簡潔、明了、更新及時，并且明確相關資助的聯(lián)系方式，這實際上是一個好的資助網(wǎng)站的基本標準。而麻省理工學院（MIT）的資助網(wǎng)站建設則在此基礎上達到了更高的水平：使用大量動畫和圖片的設計，風格輕松活潑，內(nèi)容與版面不斷更新，整個網(wǎng)站結(jié)構(gòu)設計讓人眼前一亮。MIT資助網(wǎng)站更符合學生視角。內(nèi)容劃分為四個主要部分，均用問句形式的標題，分別為“資助如何運作？”“何時申請？”“如何付款？”“誰能幫助我？”資助網(wǎng)站設計從學生的視角，直接解答學生最關切的問題，使得網(wǎng)站更吸引學生的目光，所表達的內(nèi)容也更容易為學生所接受。每個內(nèi)容標題配以漫畫風格的小動畫，鼠標所指動畫也會隨之變化，趣味十足。點擊“l(fā)earn more”就會得到該內(nèi)容的具體介紹，信息呈現(xiàn)全面清楚，表格圖片使用得當，頁面整體美觀大方。在資助網(wǎng)站建設上，麻省理工學院充分發(fā)揮了理工院校的長處，精致、富有創(chuàng)意的設計和動畫效果使得其資助網(wǎng)站在眾多高校中風格獨樹一幟，令人過目難忘。[3]

第二，學生兼職系統(tǒng)—哥倫比亞大學

哥倫比亞大學將學生兼職和經(jīng)濟資助分開，并建立了一個專門的學生兼職系統(tǒng)（Work-study system）。在這個系統(tǒng)中，學生可分別申請校內(nèi)和校外的兼職工作，所有信息都分門別類羅列清楚，并注明了標準時薪。薪酬來源包括了學校、聯(lián)邦政府、州立政府、非營利性組織等，為私人或者盈利性組織工作是不允許的。這個學生兼職系統(tǒng)給學生提供了更加廣泛的工作來源和更便利的信息來源，使學生的兼職工作變得高效、透明、便捷。同時，多種類型的校內(nèi)外兼職工作也是對于學生個人能力的鍛煉。此類兼職系統(tǒng)工具的使用便利學生尋找適合自己的兼職工作，其受眾范圍由經(jīng)濟困難學生擴展為全校學生，兼職工作的種類和數(shù)量也得到有效擴展，學生獲得報酬的同時還能鍛煉自己的多項能力，可謂一舉多得。

3.高效的資金分配

如何分配資助金額，最大限度地幫助經(jīng)濟困難的優(yōu)秀學生是一個擺在眾多高校面前的難題。一方面需要非常高的資金分配效率，另一方面也需要探索資金分配的科學方式。賓夕法尼亞大學就通過有效的資金分配在美國高校中實現(xiàn)了罕有的全助學金資助;而普林斯頓大學資助面向國際，幫助了更多有需要的學生。

第一，全助學金政策—賓夕法尼亞大學

由于美國高校高昂的入學費用，助學貸款通常是美國高校學生能夠順利畢業(yè)的一個非常重要的經(jīng)濟支撐，但是有一些高校實現(xiàn)了學生資助不需要進行貸款的目標，賓夕法尼亞大學就是一個典型的例子。賓夕法尼亞大學實行“全助學金政策”（All-grant policy），該校的全助學金項目是美國最大的助學金資助項目。這個政策突出強調(diào)的是賓夕法尼亞大學可以通過無償獎助學金和學生兼職工作滿足在校生的入學經(jīng)濟需求，學生不需要再進行貸款，這在美國高校中是屈指可數(shù)的。[4]一方面這是賓夕法尼亞大學籌資工作的成果，另一方面也是資金分配使用上的高效體現(xiàn)。為了實現(xiàn)這個資金分配的高效性，賓夕法尼亞大學在資助網(wǎng)站上詳細列出了評定學生經(jīng)濟需求時所需要學生提供的各類資料，除了通常美國高校都會考慮的家庭經(jīng)濟狀況申請表和稅收回執(zhí)以外，還會考慮學生的家庭規(guī)模、學生收入和資產(chǎn)、父母各項財產(chǎn)和收入、家庭上大學的學生人數(shù)、家庭疾病和失業(yè)等特殊情況。嚴格的需求評定體系保障了資助資金配置的有效性。

第二，按需分配，面向國際—普林斯頓大學

普林斯頓大學經(jīng)濟資助沒有對于學業(yè)優(yōu)秀或者有特殊才能的學生提供獎學金（Scholarship），而將所有金額用于發(fā)放助學金，并且按照學生的實際經(jīng)濟需要進行分配，實現(xiàn)了資助按需分配。在學生資助方面，大多數(shù)美國高校對于本國學生和國際學生有顯著區(qū)別，而普林斯頓則不區(qū)分二者，給予國際經(jīng)濟困難學生和本國經(jīng)濟困難學生同等水平的經(jīng)濟資助。學校承諾國際學生和本國學生一樣，不管他們的支付能力如何，學校滿足每一位學生在校求學的經(jīng)濟需要。[5]按需分配、面向國際的特色使得普林斯頓大學能更大范圍地保障經(jīng)濟困難的學生順利完成學業(yè)，同時也向社會傳達了一種公平、助弱、人性化、國際化的校園精神和校園文化。

對我國高校資助工作的啟示和借鑒

1.倡導更多元的資助理念

高校的資助理念往往是對資助工作希望達到的目標和方式的闡釋，正如哥倫比亞大學和芝加哥大學，它們針對自己學校的傳統(tǒng)和培養(yǎng)目標，形成了不同內(nèi)涵和外延的資助理念，不把學生資助局限于對學生的經(jīng)濟支持，而是要輔助學校培養(yǎng)育人目標的實現(xiàn)。反觀國內(nèi)高校，雖然每所高校都有不同的學生培養(yǎng)理念、校風校訓，但在資助理念方面卻千篇一律。借鑒美國高校資助理念的多樣性，國內(nèi)高校應在結(jié)合學校的文化傳統(tǒng)和培養(yǎng)目標的同時，與時俱進，不斷創(chuàng)新，敢于探索給予學生更大發(fā)展空間的資助方式，確立各自獨具特色的資助理念和資助目標。

2.探索更高效的資助工作方式

大部分國內(nèi)高校資助中心都建立了自己的資助網(wǎng)站，但國內(nèi)高校資助網(wǎng)站的建設普遍簡單呆板，存在網(wǎng)站不獨立、信息不全面、更新不及時、互動不便利、內(nèi)容機械冗雜等問題，而且資助網(wǎng)站結(jié)構(gòu)單一，大都按照資助中心介紹、資助政策介紹、資助申請信息等模塊劃分。而美國高校的資助網(wǎng)站，往往站在學生的視角提出了他們最關心的問題，如“入學需要多少費用？”“我可以得到怎樣的資助？”“我如何申請資助？”等，站在學生的角度，解答他們最關心的問題。同時，美國高校積極開發(fā)各類便于學生使用的服務系統(tǒng)，利用各類網(wǎng)絡、新媒體的工具來提高資助工作的效率，也節(jié)省了學生的信息搜索時間。借鑒國外高校資助工作經(jīng)驗，國內(nèi)高校不僅在網(wǎng)站和系統(tǒng)建設上要奮起直追，而且要探索加強更多高效率的工作方式，如利用微信、微博公眾號等方式提高資助工作的宣傳效率;開發(fā)功能全面的學生財務系統(tǒng)等，這樣才能更好地提升國內(nèi)高校資助工作的水平，更加優(yōu)質(zhì)地服務學生。

3.追求更科學的家庭經(jīng)濟困難認定方法

不論是賓夕法尼亞大學的全助學金政策還是普林斯頓大學的按需分配原則，其追求的都是對有限的學校資源進行更科學有效的配置，美國高校的學生資助都有一套完整細致的經(jīng)濟狀況評定體系。在其資助網(wǎng)站上都有價格估算器（Net Price Calculator）的設計，它綜合學生的家庭信息、父母收入、資產(chǎn)評估、學生收入等相關信息，用入學所需費用減去學生和家庭的貢獻即學生需要資助的金額，使用方便快捷。由于美國國家稅務系統(tǒng)的完善，學生的家庭收入是有稅務憑據(jù)的，避免了學生不誠信行為造成的資助資源浪費。在國內(nèi)高校，學生家庭經(jīng)濟困難認定是一個難題，這在一定程度上影響了學校的資助資源配置。因此，國內(nèi)高校還需要積極探索符合本國國情的、更科學的家庭經(jīng)濟困難認定和資助評估方式。例如：在政府開具貧困證明的基礎上，更多地進行家庭經(jīng)濟困難學生日常消費、銀行卡信息調(diào)研，保持學生聯(lián)系、家?；拥然顒印Ｔu估學生經(jīng)濟需求的時候引入多重指標體系而不僅看家庭人均收入。總之，國內(nèi)高校在資助資源配置上還有較大的探索空間，在保障家庭經(jīng)濟困難學生順利就讀大學的基礎之上，努力實現(xiàn)資助育人、促進教育公平。

本文系2014年清華大學學生工作研究項目支持項目“歐美及港臺地區(qū)高校資助工作的比較研究及啟示”的階段性研究成果（課題編號：THXSGZ2014-ZC-14）

參考文獻：

[1]Student Financial Services [EB/OL].（2015-01-01） [2015-10-20].http：//sfs.columbia.edu/.

[2]No Barriers [EB/OL].（2014-12-01） [2015-10-20].https：//nobarriers.uchicago.edu.

[3] Student Financial Services [EB/OL].（2015-01-01） [2015-09-30]http：//sfs.mit.edu/.

[4]All-Grant Financial Aid Program [EB/OL].（2015-01-01） [2015-10-20]http：//www.sfs.upenn.edu/announcements/announcements-penn-finaid-initiative-expanded.htm.

[5] Financial Aid FAQ [EB/OL].（2015-01-01） [2015-10-20]http：//admission.princeton.edu/financialaid/financial-aid-faq.

（作者單位：清華大學學生處）

[責任編輯：于 洋]