劉先進
核心提示:美國人都很遵守交通規則,很重要的一點就是重罰。
到了嚴冬,交通擁堵往往更加嚴重。一位生活在中國內陸城市的朋友在微博上吐槽:“我不喜歡這座城市的原因:在并不擁堵實際上是相當通暢的路上,我每天早上送孩子走斑馬線過馬路去幼兒園,大多數車輛都不避讓,部分車輛還加速,包括公汽。天晴還好,到了陰雨天,車輛按著喇叭沖過來。”
這不得不讓人感嘆,中國的汽車文明還有所欠缺,反觀車輪上的國家美國,汽車文明則相對比較“健全”。
以筆者所在的加州為例,駕駛手冊明文規定,須尊重行人、摩托車駕駛員和自行車駕駛員的先行權,在任何情況下都不要假定其他駕駛者會給你讓行。這可不是簡單地寫在書上。現實中,美國人開車經過斑馬線,即使有人闖紅燈,也要停車避讓。駕駛員多數會揮手致意,讓行人通過,而行人也會揮手感謝。
在加州,不少道路自行車道會與車道并列。法律規定,車輛右轉時在駛入自行車道前,一定要看清右后方是否有自行車,并予以讓行。而且,駕駛員超越自行車時要保持三英尺的安全距離。在路考時,考官評估的是駕駛員是否遵守法規禮讓等細節,而非開車技能。
其實,中國交通法規也有類似規定,按道路交通安全法第47條之規定:機動車行經人行橫道時,應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道,應當停車讓行。但現實中,只要不是紅綠燈,國人開車過斑馬線很少停車避讓。為何?恐怕多少與法不責眾、有法不依有些關系。前不久,浙江海寧對過斑馬線車主不禮讓行人行為進行集中整治,而一位車主不服被罰,將當地交警大隊告上了法庭。海寧市人民法院作出一審宣判,認為行人過斑馬線時,司機必須要停車讓行,車主敗訴。
有媒體評價說,這樣的案件有樣本意義。筆者看完有些無奈——違規的人太多,以至于交警部門只是抓個樣本就引起轟動,難怪司機對不避讓習以為常。
而在美國,汽車文明的養成,一方面是習慣的多年累積,一方面也與執法嚴格、違法成本高有關。加州各地的罰款數額不等,但罰單呈上漲趨勢,罰款收入是政府經費來源之一。比如,舊金山一些路段闖紅燈罰款高達490美元。美國家庭中位數年收入為53657美元,聽起來很高,但扣掉社保、稅費、養車費、生活費等,每月能存一兩千元就很多了。這個罰單差不多超過一個月生活費,夠嚇人的。
更厲害的是,美國警察幾乎無處不在,會通過蹲點、不定時抽查等方式執法。在高速路上開車,幾乎隨時可見警察路邊停車開罰單,沒人敢占用高速路應急道。
美國警察甚至會采取釣魚執法的方式。比如,舊金山交警就假扮行人過斑馬線,查看駕駛者是否禮讓,遇見違規者,一個罰單砸下來,普通人可吃不消。
筆者一次去繳納停車罰單,有人安慰說,沒關系,一般人都會有幾次受罰單經歷,罰多了就知道怎么守法駕駛了。
有意思的是,有法可依的一個重要理念是不必自證其罪,還能依法申訴,不用找關系、遞條子。駕駛者收到罰單可選擇不認罪,通過書面或出庭申訴,要求法官減免罰單。如果處理案子的交警不愿寫書面報告或出庭回應,恭喜你勝訴了,罰單會被免掉。據說交警出庭有費用補貼,樂于出庭作證,這意味著駕駛者勝算不高。
如果我們的法律多一點嚴格、公正執法,也許汽車文明的養成會更快一點。(支點雜志2016年1月刊)