宿舍違禁品問題淺析

王會鑫

（100020　北京化工大學文法學院　北京）

宿舍違禁品問題淺析

王會鑫

（100020北京化工大學文法學院北京）

對于許多學生來說，學校生活遠遠長于家庭生活，可以說學校是學生的第二個家。但是越來越多學生被學校侵權現象的涌現，使得我們反思，學校的規章制度是否合法、合理，學校的某些行為是否合法，在學生的權利侵犯后，應該如何維權。本文從物權法角度，淺析高校沒收的宿舍“違禁物品”的性質，以及沒收后的權利行使問題。該問題應該首先從學校規定的合法性與合理性上展開，本文僅從物權法的角度分析，學校規定的違禁品的范圍、權屬問題以及權利使用問題。

宿舍違禁品；沒收行為規定；學校制度

一、宿舍違禁品簡述

1.學校規章制度對宿舍違禁品的定義

學校對于宿舍違禁品的定義分為兩種，一是進行了明確的規定。有的高校會在自行制定《某某大學宿舍管理規定》中規定：“學生宿舍內除正常使用計算機、電視機、收錄機、電風扇外，禁止使用電爐、熱得快、電熱杯等電加熱和電制冷、電炊器具。不準私接電線。違反規定對他人和公共財產造成損失的必須照價賠償。”或者是規定：“寢室內不得隨意私拉電線，亂接電燈，不得使用‘熱得快’、取暖器、電爐等違章電器。”在這些類似的規定中都沒有對宿舍違禁品給出明確的定義，最多是對違禁品進行了列舉，也只是列舉了少數幾種使用起來危險的物品。這種類型的規定中，學校對違禁品的規定大致分為兩種，一是在使用時可能會發生危險的物品；二是特指大部分的電器，尤其是超過一定功率值的電器。

另一種是沒有進行明確的定義，在學校的各項成文的規章制度中都沒有進行規定，只是在學校內部有一種標準，并沒有對學生公開，學生對具體的規定并不明確。但是學校會將其認為違章的物品以該物品違章為由沒收。

2.法律法規中的一般違禁品

有關違禁品的規定，根據不同性質的法律和不同部門的法律有著不同。

在《刑法》、《合同法》、《治安管理處罰法》等法律法規中都有規定。《合同法》第二百九十七條規定了：“旅客不得隨身攜帶或者在行李中夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及有可能危及運輸工具上人身和財產安全的危險物品或者其他違禁物品。”在這一條中，合同法對于違禁品做了歸納式的規定，說明是易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及有可能危及運輸工具上人身和財產安全的危險物品，并在最后加了“其他危險品”的字眼作為兜底規定。《治安管理處罰法》第十一條規定：“辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應當收繳，按照規定處理。”在該法該條中，將毒品和淫穢物品列為違禁品。總結得出，在不同的法律法規中規定的違禁品大致有三類，第一類是毒品和淫穢物品這種有對人的身心有危害性的物品；第二類是易燃、易爆易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性的對公共安全有危險性的物品；第三類是專門法律法規單獨規定的違禁品。

3.宿舍違禁品與一般法律規定違禁品的比較

首先，宿舍違禁品的范圍并不是包含在一般法律法規規定的違禁品的范圍內，二者有交叉但是不是包含與被包含的關系。

其次，宿舍違禁品的規定與一般法律法規的規定不是一般與特殊的關系。宿舍管理規定不能看成是某一種法律法規的特殊法或是下位法，二者沒有直接的關系。宿舍違禁品通常是由學校內部制定的制度規定的，是不具有一般效力的規定，其合法性有待考量，而法律法規是由人大及其常委會或是行政部門制定的，是合法合理的，并且是有強制力保證實施的。

二、宿舍違禁品的所有權

宿舍管理規定中大都賦予了學校沒收學生宿舍違禁品的權利，此時值得探討的問題就是在宿舍違禁品被學校沒收后歸誰所有。一般法律法規規定的違禁品是由國家所有，在相關有權沒收該違禁品的單位沒收之后，都會統一上交國家，歸國家所有。那么被宿舍沒收的違禁品是由學校所有還是原學生所有？

從學校對于被沒收的違禁品的處理方式來看，有三種情況，第一，學校只是對違禁品暫時進行保管，在學期末或是畢業時歸還學生，此時被沒收的違禁品很明顯仍是學生所有；第二，學校在沒收之后并沒有歸還學生的意思，并且對被沒收違禁品的去向沒有公布，此時外觀表現是所有權歸學校所有；第三，學校在沒收之后，當眾銷毀，這種情況下的違禁品歸誰所有不能確定。

我認為不論被沒收的宿舍違禁品如何被處理，所有權仍然歸被沒收的學生。因為《物權法》第六十四條規定：“私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產享有所有權。”學校沒收的宿舍違禁品其實都是普通的生活用品，學生對他所有的普通生活用品的所有權是受到法律保護的，任何人不得在沒有法律授予的情況下剝奪他人對其物的所有權。很明顯這個問題歸結為學校是否被法律授予了沒收的權利。很顯然，學校并沒有被授予沒收的權利，所以，宿舍違禁品的所有權歸學生。

三、宿舍違禁品的處理

被沒收的宿舍違禁品有三種處理方式，一是在學期末或是畢業時歸還給學生；二是歸學校所有；三是學校對沒收的宿舍違禁品統一銷毀。

根據上一個問題的分析，宿舍違禁品的所有權歸學生所有，即使學校為了宿舍安全限制某些物品的使用，但是根據物權法第三十九條的規定：“所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。”學校沒有對這些物品進行處分的權利。所以不論學校是將宿舍違禁品收歸自己所有還是將違禁品銷毀都是不對的。

學校為了維護宿舍這個公共生活環境的平和以及保障學生的人身安全，可以限制危害人身安全的物品的使用，但是對所謂的宿舍違禁品的沒收行為是否合法有待考察。

根據《物權法》第三十五條：“妨害物權或者可能妨害物權的，權利人可以請求排除妨害或者消除危險。”以及第三十六條：“造成不動產或者動產毀損的，權利人可以請求修理、重作、更換或者恢復原狀。”的規定學校應該將宿舍違禁品返還給學生。同時，學校在沒收了違禁品之后應當進行妥善的保管直到返還給所有人，否則學生對于物品被損壞的行為負有賠償義務。

王會鑫（1991.9～），女，籍貫：山東省曲阜市，單位：北京化工大學文法學院。