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女縣委書記的歧路人生

2016-01-31 11:27:30一潤
現代世界警察 2016年9期

文/一潤

女縣委書記的歧路人生

文/一潤

34歲時的袁菱風華正茂,從西南石油學院選調到四川省西充縣任副縣長。那個時候,她滿懷憧憬,立志要干出一番事業,并對腐敗分子充滿鄙視,發誓自己一生要干凈做事。可她做夢也沒想到,14年后的一天,自己會因為腐敗,站上法庭的被告席,接受檢察機關的指控……2015年8月10日,袁菱因受賄罪、濫用職權罪和行賄罪,數罪并罰,被四川省樂山市中級人民法院一審判處無期徒刑,剝奪政治權利終身。袁菱不服一審判決,提起上訴,12月15日被四川省高院駁回上訴,維持原判!

潔身自好卻“剎車”失靈

1967年出生的袁菱是四川南充人。1988年7月畢業于西南師范大學,后在西南石油大學任教,1995年3月被提為西南石油大學干事,其間在西南師范大學攻讀碩士學位。在西南石油大學期間,袁菱多次被提拔,先后擔任大學團委副書記、書記。此后,袁菱的仕途一片敞亮,先出任西充縣副縣長,后任西充縣委副書記,2003年7月至12月還掛任上海市普陀區真如縣黨委副書記。2006年9月袁菱擔任中共蓬安縣委副書記,后兼任代縣長、縣長。2011年11月,她被任命為蓬安縣委書記。

2001年是袁菱人生中的關鍵一年。這一年,她離開工作了13年的大學校園,帶著組織的厚望擔任西充縣副縣長。新的工作崗位帶來了新的環境,也給袁菱帶來了新的體驗和挑戰。比如,在大學時,過春節沒有人送“紅包”,可到縣里工作后,送“紅包”的人多了起來。對此,袁菱一開始很反感,更不適應。她上任時痛斥腐敗現象:“這種黨內的頑疾真令人深惡痛絕!”但過了一段時間,袁菱漸漸覺得收的話怕違反紀律,不收的話怕顯得不近人情,用她自己的話說是“完全沒有了大學校園的那種簡單、輕松的工作感覺”。幾經糾結,袁菱給自己立下規則:“同流不合污”,不開這個口子。起初,她也的確做到了。

南充市多位熟悉袁菱的干部表示,袁菱早年在廉潔自律上非常講究。2002年底的一天晚上,一個干部給她送了一萬元,當時她和老公帶著兒子開車去追,追了幾公里路去退錢。“當時的我不僅是不敢收錢,而且從內心也是不愿意要的。”袁菱說,對于拒絕收錢,退還給別人的錢,她還給自己定了一個“退錢不過夜”的規矩,目的就是不給自己機會去猶豫。

有一次,袁菱的一名部下來到她辦公室,寒暄幾句后,這名部下拿出一個裝著1000元現金的信封,一邊遞給她一邊說:“本想買點禮物,又不知道買啥。”袁菱很堅決地把信封推了回去,并且親自塞回這名部下的包里,兩人都很尷尬。這名部下原本和她走得很近,這次之后,開始有意無意地疏遠她了。

對此,袁菱耿耿于懷,覺得這件事處理得不好,因為一個“紅包”,失去了一名部下的“信任”,得不償失。而在縣里工作一段時間后,她逐漸意識到,逢年過節互送“紅包”似乎是個“平常事”,“好像已經成為工作中的一個內容、一項任務”,大家見怪不怪,不收不送反而顯得另類。在這樣的“見解”下,袁菱的人生價值觀隨之“調整”。

于是,袁菱開始嘗試著“改變”。她對“紅包”不再排斥,或看或做,或收或送,不僅不以為恥,反而漸漸“如魚得水”,膽子也越來越大。她覺得收下來反而讓她在當地的人際關系更融洽,威信更高,權力運行也更潤滑。“感覺必須用錢維系、保持、勾兌各方面關系,否則,辛勤工作得不到認可,想進步也沒有人支持,民主推薦也得不到多少票。”袁菱落馬后交代說,不管是收還是送,自己都毫無敬畏之心、膽怯之意,在打點各種關系過程中,她早就把過去的準則拋到了腦后,而開始踐行起所謂“適者生存、不適者亡”的行為方式。

“投資”入股工程白拿利潤

面對各種利益和誘惑的“圍獵”,袁菱迷離了雙眼,放松了警惕。在她看來,收受一個紅包,一張購物卡、笑納一盒月餅或許只是小事,甚至有人將其視為“工作需要”或“人情往來”而樂此不疲,直至讓她漸越“底線”。而貪欲的大堤一旦決口,必然洪水泛濫。

辦案人員說,袁菱貪腐起來有兩個特點:一是講求“技術含量”,很少直接收現金;二是索賄“四處開花”,哪里有工程,人就往哪里湊。畢竟,袁菱對腐敗貪官身陷囹圄的后果看得多了,時常會不寒而栗,所以她對“風險”極為重視,一般都是讓身邊人出面,以“合伙做工程、出資入股”等形式和老板們一起“搞項目”,再以分配利潤等名義受賄。比如,2010年下半年,通過袁菱打招呼,重慶某建筑公司川北分公司獲得蓬安縣景觀墻工程,該公司負責人孫某提出要“感謝”。

這時,袁菱明確告訴“居中聯絡”的丈夫龔力:給錢就堅決不要,這是受賄。如果孫某要感謝,就和他合伙做個工程,可以規避風險。于是,袁菱在沒有實際出資的情況下,以堂弟名義在孫某工程中占了50%的干股,三次分得“利潤”187萬元。

袁菱自以為“擦邊球”打得很好,“入股”經商既安全又高明,既規避了風險又找準了財路,于是膽子逐漸放大。特別是擔任縣委書記以后,她在蓬安一言九鼎,越發肆無忌憚。“她民主集中制執行得很不好,開會經常先表態,自己說了算,重大問題也不上常委會。”蓬安縣的一名縣委常委表示,袁菱擔任縣委書記后,兼任土地領導小組組長、財經領導小組組長、規委會主任等職務,把有關土地審批、資金調撥等重要權力牢牢攥在手里,一手遮天。一次,一個當地建筑老板要變更土地性質,將工業用地變為商業用地,并向袁菱“間接”行賄,袁菱“笑納”后答應幫忙,當時有人提出,這是明顯違規,袁菱一甩手說:“我是土地領導小組組長,這事就這么定了!”

沒有限制的權力讓袁菱慢慢走向瘋狂,到后來她干脆直接索賄,連表面功夫都懶得做。

南充市某房地產公司老板張某想變更土地用途,請她“關照”。一天,袁菱把該老板叫到辦公室,先是問:“樓盤怎么樣啊,容積率多少啊,回報率多少啊……”一番寒暄完畢,她直接切入正題:“我親戚手里有點錢,想入下股。”張某隨即答應說:“袁書記盡管吩咐,占股15%怎樣?”見袁菱不開腔,臉上也沒笑容,張某連忙改口:“那20%如何?”袁菱微笑著點了下頭。就這樣,袁菱以一個親戚的名義入股20%。“這哪里是入股呵,純粹是掛了個名。”張老板事后連連叫苦。但他出于無奈,因為他有求“袁書記”幫忙。后來張老板“分配”給袁菱“利潤”多達900萬元。

“此時的袁菱貪腐起來已經喪失理智,只顧埋頭搞錢,什么底線、法紀她統統拋諸腦后,甚至對關系不怎么好的老板,她也張口就要‘入股’。”辦案檢察官披露,直到被人舉報,袁菱才發覺自己“居然已經搞了這么多錢”。她在懺悔中說:“我用所謂的投資入股方式斂財,其實是掩耳盜鈴、自欺欺人。投資入股是我用來規避調查的手段和方式,其實質就是利用我作為縣長、縣委書記手中的權力謀取私利,收受老板的好處。”

“拉丈夫一把”害人害己

四川蓬安縣地處嘉陵江中游,有著嘉陵江沿江城市中為數不多的梯形古鎮碼頭。嘉陵江清溪河貫穿縣城,是一座典型的山水城市,更是南充確立的“南西蓬”同城一體化新型的工業城市和宜居城市。蓬安旅游資源豐富,工業也較發達。當年,經過自己一番努力,袁菱從學校躍入機關,而且幾年后就來到經濟發達的蓬安縣擔任主要領導,她無比興奮。那時,其丈夫仍留在西南石油學院任教。

可以這樣說,丈夫龔力是袁菱貪腐路上的一個關鍵人物。

袁菱受賄案顯示,她之所以大肆貪腐,其中一個原因就是想把丈夫龔力“帶起來”。對丈夫袁菱一直心懷愧疚,覺得多年以來,自己忙于工作,顧不上家庭,龔力犧牲很多。尤其是她當上縣長后,一次春節前的家屬宴請席上,袁菱理所當然被安排在都是男性領導的主桌,而龔力卻被安排在全是女性的家屬桌。那個瞬間,同事們紛紛向袁菱敬酒,她占盡風頭,成為全場最出彩的人物,而丈夫龔力則被冷落在一邊。她看到了丈夫的尷尬,更覺得對不起丈夫的付出,總想利用手中權力“拉”他一把。

自從妻子當上縣長后,權力大了,奉承拍馬的人也多了。一天,龔力向袁菱說:“我在學校賺點死工資,這樣下去不行,我要從西南石油學院辭職,來蓬安發展,你看怎樣?”袁菱聽著頻頻點頭,她也正有此意。為此,袁菱屢屢“創造”機會,讓龔力和老板一起“辦企業”“搞工程”。甚至在一次宴請時,她主動找到一個建筑老板,一邊敬酒一邊說:“你要把我老公帶上呵,他也想做點生意。”于是,龔力辭職來蓬安縣做起了“占干股”的無本生意。一次,龔力為一個工程占股比例竟和老板發生爭論,后來袁菱從中圓場,讓丈夫如愿以償拿到50萬元。袁菱處心積慮,丈夫雖然賺到了錢,但這錢不干凈。袁菱這樣做,非但沒有給家庭帶來幸福,反而害了自己,害了家人,原本美好的家庭隨著她鋃鐺入獄分崩離析。20多歲的兒子從此背上沉重的包袱,在眾人面前抬不起頭。

落馬后,袁菱常常回憶起昔日在大學里的生活。她說,那時的生活條件不算好,可幸福指數最高。她始終記得,夏天的時候,一家三口省吃儉用買了個空調裝在九平方米的書房,為了避暑,一家人擠在書房吃飯,其樂融融。“可惜的是,這樣的日子,不會再有。”面對妻子犯下的一個個罪行,丈夫龔力痛哭流涕。他說:“由于自己貪性作怪,在妻子受賄犯罪的道路上推波助瀾,甚至赤膊上陣,她走上這條不歸路我有不可推卸的責任啊。”

“模擬談話”對抗組織調查

2013年8月,袁菱因“天馬”雕塑問題在網絡上被人實名舉報,盡管舉報內容不屬實,但她已經成了驚弓之鳥,唯恐東窗事發。這時,袁菱不僅沒有幡然悔悟、主動向組織交代自己的問題,卻利用手中權力與老板訂立攻守同盟,企圖對抗組織調查。她把相關老板一個個叫過來“模擬談話”,一談便是一兩個小時,商量對策,統一口徑。還與幾個老板“補救”簽訂所謂投資協議。南充市一家房地產公司董事長張某成為袁菱談話的重點對象,她再三關照張某,一定要咬緊牙關。“只要你不說,我就沒事,今后自然有你的好處。”張某當面稱是,心里卻想著“恐怕袁書記的末日到了”。袁菱自以為準備充分,“一切盡在掌控中”。

2013年9月18日,四川省紀委監察廳通報,袁菱涉嫌嚴重違紀,接受組織調查,隨后被免職。一時間,袁菱被查在南充地區瘋傳。當地老百姓大多只知道這個女書記很霸道,有“靠山”,關系很硬,哪知做了兩年縣委書記就中槍落馬。當紀委對她宣布“雙規”的那一天,袁菱竟振振有詞:“我沒事的,你們對我‘雙規’根本就是白搭。”一開始袁菱“死扛”,她想到和老板們做了精心準備,紀委找不到突破口。隨后,在紀委工作人員的政策攻勢下,袁菱只松口承認自己投資入股,犯了錯誤,但不承認受賄。

見袁菱“不見棺材不落淚”,辦案人員把老板們協助調查的材料放到她的面前,這下,袁菱傻了眼。她臉色煞白,哆嗦著嘴巴說不出話來。原來,袁菱在找老板們“模擬談話”時,他們雖口頭應付,然而事到臨頭,老板們棄她如敝屣。當紀委檢察部門的人員要他們配合調查時,一個個都“竹筒倒豆子”,作了如實交代。很快,袁菱因涉嫌受賄被檢察機關批準逮捕,隨即被“雙開”。面對自己的腐敗行為和犯罪行徑,袁菱和組織玩起了“政治游戲”,企圖對抗調查,逃避法律責任。但她的如意算盤打錯了。

9月27日,四川日報網發布《四川省紀委再次公開曝光五起涉及“四風”問題典型案例》,通報蓬安縣委書記袁菱利用職權插手工程項目、索要錢物案。經四川省委同意,四川省紀委決定對袁菱立案調查。辦案人員透露,袁菱在任職蓬安期間,涉嫌通過直接收取賄賂,幫助親友承包延攬工程,在私人公司或項目中“占干股”等手段,與其丈夫龔力從中索要大肆牟取個人私利。經過三個多月的“麾戰”,紀委和檢察院聯合專案組終于將袁菱這塊“硬骨頭”啃下。慢慢地,袁菱的態度一點點“軟化”,從強硬到不知所措,再到情緒低落,直至愿意配合。后經檢察機關查明,袁菱受賄金額高達四千多萬元。“真是觸目驚心!”

被判無期悲嘆“不認識自己”

“回想我對金錢如此怪異地追逐,置法紀于不顧,我真的撕心裂肺,我真的后悔莫及。我要那么多錢干啥?我真是中了邪!”在看守所里,袁菱頓足捶胸。2015年8月10日,袁菱泣不成聲,幾度哽咽。這一天,因受賄罪、濫用職權罪和行賄罪,她被四川省樂山市中級人民法院一審判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,其受賄贓款4052萬元被依法追繳。

14年彈指一揮間,曾經的廉潔楷模居然沉淪到自己都不敢認的地步。在此前的庭審中,面對公訴人的指控和一個個提問,袁菱羞愧難當,無地自容。她在庭審最后陳述時痛心萬般地說:“我是怎么變成了今天這副貪婪金錢到瘋狂而又怪異的丑惡模樣?我連自己都無法相信,變得不認識自己了!我不僅害了自己,更是害了整個家庭。我的教訓是如此令人震驚而深刻!”

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