如何加強企業社會責任立法

陳 思

（110034 沈陽師范大學法學院 遼寧 沈陽）

如何加強企業社會責任立法

陳 思

（110034 沈陽師范大學法學院 遼寧 沈陽）

從食品安全到環境污染，直到柴靜的《穹頂之下》，企業的社會責任問題有再次被推向熱議的高潮。企業社會責任的法律化已成為推進企業發展，維護社會效益的重點加強領域，山東省已率先發布企業社會責任的地方標準，新環保法也加強了對企業的懲罰力度。企業社會責任的立法迫在眉睫。本文從建立企業社會責任的硬法、軟法以及建立企業評價機制，實現企業之間多元共治等方面來深入探析如何加強企業社會責任立法。

企業責任；社會責任；立法

企業是社會中最基本也是最重要的元素，社會的進步靠企業的發展，對社會的有效維護也靠企業的社會責任。黨的十八屆四中全會也把加強企業社會責任提升到建立法治國家的重要任務，企業的社會責任問題已成為了當今時代的主題。

一、從硬法方面

我國目前缺乏明確的法律法規來強化企業社會責任，因此在制定硬法方面的立法，是加強企業社會責任最直接最有效的方式，也是對企業社會責任最強有力的制約。但不僅僅強調制定單一法，還應當圍繞企業社會責任統籌兼顧，相關綜合法協調配合，各單行法配套互補，建立健全完備的法律體系。

1.制定專門法

在我國法律體系逐漸完備的今天，我國應當盡快制定《企業社會責任法》，針對企業在履行社會責任方面通過明確法律來進行更直接具體有效的約束和規范。將企業社會責任這一理念逐漸融入到我國法律體系的重要保障中。有了明確的法律規定，企業在履行社會責任時也就有了明確的方向。法律既是制約企業的最好武器同時也是維護社會效益的最好手段。

2.完善相關的綜合法

我國應當盡快根據社會責任的要求，修訂完善《公司法》等法律法規，在《公司法》中具體指出企業應當承擔社會責任，包括承擔責任的方式，程序，途徑等問題。并且應該重點提出企業違規違法后應承擔的法律責任，司法救濟途徑以及賦予社會公眾監管監督的有效方式。將企業社會責任問題融入政府對企業的各項政策中，即兼顧社會基本政策，同時也促使企業履行社會責任的立法精神。

3.建立配套的單行法

我國應當逐步完善稅法、環保法、勞動法等配套單行法的規制。近年來資源短缺、環境破壞、生態失衡等社會問題層出不窮，食品安全問題頻頻登上熱搜榜單，農民工的各種問題也占據新聞頭條，這些社會熱點問題單單靠專門法與綜合法也許不能有力制約多樣的社會問題。因此制定配套的單行法律法規，在遏制企業以損害社會效益為代價來換取企業自身的經濟利益方面起到了非常大的作用。

二、從軟法方面

在保證硬法有效實施的基礎上，建立與硬法相對接的軟法體系。當今社會本身就是無數個企業相輔相成不可分割的集合體，社會不可能脫離企業而存在，企業在社會環境中也扮演著不可替代的角色，但僅僅依靠法律法規方面的規定使無法很好的使企業心甘情愿的去履行社會責任，那么就需要從根本上加強企業的社會責任感，讓企業自身，股東甚至是消費者都認識到企業社會責任的必要性。

1.激勵股東承擔社會責任

加強企業的社會責任，主要是提升企業各股東的社會責任意識，通過激勵股東積極的履行責任，從而促使企業良好社會責任的履行，企業社會責任投資的本質在于兼顧經濟與社會的雙重效益。以股東利益動因為基本出發點，激勵股東承擔企業社會責任，實現股東利益和社會責任之間的平衡，這是企業主動承擔社會責任的動因。在企業股東應當在不損害企業社會責任的前提下追求企業利益的最大化。

2.消費者的外部引導

消費者有自由的選擇權，可以充分運用自己的選擇權不購買或少購買忽視社會責任的企業的產品，這是消費者推行企業社會責任的有力措施。如果消費者在購買產品時注重消費品的道德內涵，看重生產企業的社會責任，從而把“拒絕購買”作為手段，用購買行為作為“選票”來對企業實行“公共選擇”，就能夠迫使企業為了市場份額而不得不認真聽取消費者的聲音。從而迫使“自我約束”為特征的內部生產守則演變為以“社會監督”為特征的外部生產守則。

三、建立評價機制，實現多元共治

企業承擔社會責任的動力取決于企業及相關利益各方經濟力量相互制約的情況，以及企業在短期利益與長期利益之間博弈的結果，對企業的評價機制是公司的一種無形資產。

1.建立良好的聲譽機制

信譽是一個人最好的名字，對于企業亦是如此。具有良好聲譽的企業，是企業在發展道路上最值得擁有的一塊招牌。良好的聲譽是企業所擁有的最獨特的資源，也是企業取得社會認可，獲得經營機會，可長久發展的最有利因素。企業應當關心社會問題，維護人類的共同利益。目前企業是否關心公益事業，是否有生態意識，這些要素越來越被消費者看重。

2.建立良好的信任機制

值得信任是對一個人最高的評價，對于企業亦是如此。保證產品和服務的質量，充分考慮消費者的需要和利益，使消費者完全依賴信任公司。零缺陷和星級服務是得到消費者信任的基礎。并且做好企業產品的售后服務。良好的企業服務是下一次銷售前對企業最好的宣傳。消費者對企業的信任才是企業對自身未來發展所做的最好的投資。

3.建立良好的合作機制

“物竟天則，適者生存”市場競爭不僅普遍存在，且有著不可避免的激烈性和殘酷性。蘋果與三星的競爭全球皆知，加多寶與王老吉的較量甚至對簿公堂，競爭是促進社會快速發展的因素，但往往有些時候合作反而是企業迅猛發展的良藥。土豆和優酷的合作使其網絡點擊量突增，IBM與聯想的合作使聯想成功走向了世界電腦產業的前端。一個個成功的企業合作案例告訴大家建立良好的合作機制，嚴格信譽，協調配合，公平競爭才是企業健康發展的長久之路。

［1］黃增榮，《和諧社會視野中的民營企業社會責任建設——以溫州民營企業為例》，復旦大學，2008年。

［2］陳永正、賈星客、李極光，《企業社會責任的本質、形成條件及表現形式》載于云南師范大學學報（哲學社會科學版）2005年第3期。

陳思（1990～），女，遼寧沈陽人，沈陽師范法學院在讀研究生。