構建覆蓋城鄉的“樹型”公共文化惠民服務體系
——以贛州為例對“文化惠民”活動開展的幾個思考

陳席榮

（江西省贛州市群眾藝術館，江西　贛州　341000）

構建覆蓋城鄉的“樹型”公共文化惠民服務體系
——以贛州為例對“文化惠民”活動開展的幾個思考

陳席榮

（江西省贛州市群眾藝術館，江西贛州341000）

文化惠民活動不僅豐富了群眾文化生活，更重要的是在潛移默化中悄然提升著城鄉居民的文化品味。贛州用群眾喜聞樂見的文化活動服務群眾、影響群眾、教育群眾，形成了以市群藝館為“根基”，縣鄉文化館站為“骨干”，鄉村社區農民業余劇團、藝術團隊為“枝葉”，市縣鄉村四級聯動、橫向互動、覆蓋城鄉的“樹型”公共文化惠民服務體系。

公共文化；惠民服務；思考

隨著經濟社會發展，基層群眾的文化需求和登臺“唱主角”的愿望日益強烈。本文試從贛州市群眾藝術館開展“文化惠民”活動的經驗做法中破解如何創新群文活動方式，健全文化惠民工作機制，不斷加大文化惠民優質文化產品和服務供給，讓“文化惠民”活動成為加強群眾文化建設的重要品牌和有效抓手。

一、贛州市群眾藝術館“文化惠民”活動基本情況

2015年，贛州市群眾藝術館共開展文化惠民演出68場次，受益人數20多萬人次；開展文化惠民培訓2000余班次，受益人數6萬余人次；文化惠民志愿人數1526人，文化志愿惠民服務1628次，受益人數50多萬人次，成為活躍在贛州紅土地上公益文化事業的主力軍。

2016贛州文化惠民周啟動暨贛州民俗展演在贛州市中心城區黃金廣場舉行，拉開了2016年贛州文化惠民活動的帷幕。贛南采茶歌舞、客家燈彩、于都嗩吶、崇義竹樂等精彩紛呈的民俗表演吸引了數千名觀眾到場觀看，共享文化盛宴。

二、從贛州市群眾藝術館“文化惠民”基本做法中對“文化惠民”活動開展的思考

（一）完善免費開放設施設備，為文化惠民夯實“空間”

一是在免費開放現有場所和項目的基礎上，2015年市群藝館投資近20萬元，新建了錄音棚、文化志愿聯絡室和電子閱覽室等；二是加強文化互動，提供報刊閱讀、文體活動等公共文化服務。舉辦各類惠民專題講座100多期。為了方便群眾讀書看報，市群藝館投資6萬多元采購了2臺電子讀報機。三是以館為主陣地，積極開展各類惠民活動。全年主辦各類展覽活動20多次，受益觀眾4000人次。市群藝館真正成為了群眾娛樂生活、享受文化的主陣地。

（二）發揮館辦團隊輻射作用，為文化惠民提供“活水”

采取約束規范和吸引拉動的辦法把文藝愛好者組織起來，成立各門類文化惠民文藝團隊。通過格調高雅、健康向上的文化活動，占領群眾文化思想陣地，引領群眾求知求樂，增強群眾的幸福指數。目前，贛州市群藝館組建了贛州市“映山紅”合唱團、京劇票友、二胡俱樂部、贛州民樂隊等20多個文化惠民藝術團隊，團隊總人數近千多人。

（三）發揮離退休專家的帶動作用，為文化惠民提供“后盾”

把離退休文化專家動員起來，組織起來，充當文化惠民活動的 “領頭雁”。為他們準備了專門的創作室，讓其參與到文化惠民的輔導、指導、研究工作中，成為文化惠民活動傳幫帶的主力軍，成為推動群文活動的堅實力量。

（四）發揮群文網站、刊物的宣傳作用，為文化惠民開辟“土壤”

以館網站、群文刊物為載體，為群眾提供群文活動、培訓輔導、理論交流、非遺研究等方面的資訊，為基層群眾文藝愛好者提供作品發表的機會、理論交流的平臺，使刊物和網站成為基層群眾的良師益友。

三、從贛州市群眾藝術館“文化惠民”基本經驗中對文化惠民活動開展的思考

（一）文化惠民活動開展要有創新意識

文化惠民活動要有所突破、有所作為，迫切需要廣大群文工作者解放思想、轉變觀念、堅持創新、爭創特色，否則，文化惠民活動年年搞，思路老一套，很難有大的作為和成就。

1.創新文化聯盟思路

當前體制格局下，基層文化人不干文化事，資源條塊分割，各自為政，打一槍換一個地方，形不成優勢，形不成合力，很多資源得不到有效利用，很難使有限的資源發揮最大的效能。

為此，贛州市群藝館調整單個辦活動的思路，轉變一家獨大的觀念，主動與縣（市、區）館實行資源共享、文化聯合，共同打造文化活動品牌。由贛州市群眾藝術館牽頭建立贛州市文化館聯盟，縣（市、區）文化館自愿加盟組成。聯盟在業務上接受贛州市文化廣電新聞出版局的監督和指導。按照統籌謀劃、整合資源、上下聯動、共建共享的原則，共同謀劃全市文化館事業發展，推動公共文化服務標準化、均等化、數字化、社會化建設；整合公共文化服務資源，共同打造文藝精品和文化活動品牌，實現共創、共建、共享；促進人才隊伍培養，豐富活動內容，提升服務水平；多渠道傳播先進文化，更好地保障人民群眾基本文化權益，更好地實現文化惠民。

通過文化聯盟立足本地深厚的地域文化、歷史文化、民俗文化和鄉土文化能人專長，通過開展文藝競賽、藝術交流、人才培訓等活動，積極打造市、縣、鄉、村群眾文化活動品牌。會昌縣的農歌會、興國縣的山歌藝術節、石城縣的“蓮鄉放歌”文化活動、于都縣“長征源之春”元宵廣場文化活動暨農村特色文化展演等品牌活動如雨后春筍般在贛南大地上蓬勃興起。

2.創新志愿服務形式

一是根據志愿者人員專業結構情況，提出具體的服務項目和服務內容，使文化惠民志愿服務常態化、規范化、系統化。根據服務時間安排積極開展慰問演出、文藝創作、培訓輔導、非遺保護和傳承等活動。對留守兒童、殘疾人和外來務工人員等弱勢群體給予文化“種植”。二是發揮藝術人才資源優勢，與贛州二監獄合作，對服刑人員這個特殊的群體開展幫教。每年組織專業技術人員將文化藝術送進贛州二監，對服刑人員進行各類藝術指導，播撒大愛，以文化人，讓服刑人員更具精神、更有希望。經過培育，贛州監獄的文化建設和一區一品文化品牌建設在全國領先，被業內譽為文化監獄，被司法部授予現代化文明監獄稱號。

3.創新“五進”活動內容

開展文化惠民活動進校園、進商場、進社區、進機關、進企業活動。每年與文化惠民活動“五進”單位簽訂文化惠民合作協議，由市群眾藝術館派出師資力量進行免費培訓，免費舉辦活動。通過開辦“五進”培訓班、風采大賽、成果展演等方式使文化惠民活動受益更多群眾，更加深入人心。

4.創新文化惠民特色

文化惠民活動要有影響力，很重要的就是要有自己的特色。講特色，就是追求與眾不同。各地根據當地實際，把最亮的“燈”打出來，把最拿手的“菜”炒出來，使文化惠民活動具有地方特色，符合當地群眾口味。

（二）文化惠民活動開展要突出“四性”要求。

1.突出活動的品牌主題性

以節慶活動和紀念日為節點，發揮群眾文化“文藝輕騎兵”的獨特優勢，精心組織開展形式多樣的群眾文化惠民活動。通過組織開展弘揚蘇區精神，彰顯贛南宋城、客家、紅色等特色鮮明的群眾文化活動，打造“百姓大舞臺，大家一起來”“歡樂贛州”文化廣場等系列品牌活動，使廣場成為全民交流的精神舞臺。

2.突出活動的主體群眾性

通過舉辦群眾喜聞樂見的文化惠民活動，積極動員和組織群眾參與其中，豐富基層群眾的精神文化生活，使其真正成為老百姓的“歡樂工程”“幸福工程”和“民心工程”。一場場演出送到基層，點燃了群眾的文化熱情；一場場展覽送到百姓身邊，讓高雅藝術融進老百姓的生活。

3.突出活動的精品原創性

文化精品是文化的精髓，文化精品之所以能夠做到這一點，首先在于它能夠為人民群眾所接受，為人民群眾所歡迎。大力弘揚社會主義核心價值觀，以優秀道德模范的典型事跡為原型，創作推出一批優秀群眾文化演出精品，讓群眾感受時代風采，激發群眾愛國熱情。

贛州市群藝館通過研究和分析群眾的文化需求，利用政府、社會力量打造精品文化，生產和推廣高質量的文化節目，在面向社會、走進市場中引領文化消費，使精品文化能夠成為普通群眾“愛不釋手”的產品，從而擴大影響力，發揮競爭力，引領文化發展的作用。《村官出嫁》是贛州市群眾藝術館以古文說唱為主要表現手法，打造的一臺在傳承的基礎上大膽創新，富有時代氣息的原創舞臺劇。2015年該劇文化惠民演出60多場，深受群眾喜歡。

4.突出活動的節儉務實性

嚴格按照“八項規定”和關于制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會和節慶演出要求，堅持節儉務實、杜絕鋪張浪費；發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用，讓普通群眾在娛樂中受到教育，在娛樂中享受文化成果。

（三）文化惠民活動開展要防止和克服三種“傾向”

1.“花架子”的傾向

一些地方的群眾文化惠民工作，熱衷搞評比、搞競賽，關起門來搞創作，看上去熱熱鬧鬧，成果是不少，但是總體上是在圈子內的自娛自樂，群眾得到的實惠不多，大多數人沒有受益。

2.“做秀”的傾向

沒有為大多數群眾考慮，不是扎扎實實為群眾辦事，那些蜻蜓點水式的文化下鄉、沒有群眾基礎的特色創建活動等。

3.忽視基層的傾向

當前基層特別是農村鄉鎮和村級的文化活動依然非常薄弱，許多文化活動集中在城市和城鎮，基層農民參與的文化活動較少。

一項項文化惠民活動走進基層、走進民眾，豐盈了百姓生活，滋潤著人們心田，在潛移默化中悄然提升著城鄉居民的文化品味。“陽春白雪”如一股春風飄入贛南紅色大地上的千家萬戶。文化，不僅為生活添彩，更為贛南百姓幸福增色。

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陳席榮（1976-），男，江西石城人，南昌大學本科畢業，副研究館員，現任贛州市群眾藝術館副館長，研究方向為群眾文化。