憲法宣誓，加載信仰力量

江明

一個新名詞“法器”，忽然成了百度的熱搜詞。

這“法器”，無關宗教，卻攸關信仰。它全稱是“憲法宣誓規范法器”，供官員宣誓就職使用，剛剛在北京首發。法器包括憲法宣誓領誓法臺、憲法宣誓法臺、憲法宣誓領誓法臺腳踏、《中華人民共和國憲法》等。法臺上鐫刻有國徽以及“堅決維護憲法法律權威”“中華人民共和國憲法法臺”等字樣，鐫刻的“人”字圖案表達捍衛人權、保護人民利益的憲法精神。全套法器是紅木材質，榫卯結構，所用《憲法》是宣紙印刷的書法作品，隆重其事之外，似乎也在凸顯歷史傳承。

法器問世，為已正式實施的憲法宣誓制度增添了一個看點。2015年7月1日，全國人大常委會第十五次會議經表決通過實行憲法宣誓制度，并公布了70字誓詞，“忠于中華人民共和國憲法”“接受人民監督”寫入誓詞。2016年1月1日，這一制度正式實施。在此之前，北京市海淀區等地方公職人員就職，就已有手拿憲法、面對國徽宣誓的實踐。今年1月以來，各地官員進行憲法宣誓的新聞更如“井噴”。1月15日，新當選的福建省省長于偉國成為全國首位面向憲法宣誓就職的省長。

手撫憲法宣誓，是什么感覺？新疆維吾爾自治區新當選的高級人民法院院長木太力甫說得挺好：“維吾爾族有句諺語：人的話是從嘴里說出去的，人的最后一口氣也是從嘴里吐出的，意思是用生命兌現承諾。今天我對著憲法、對著全區人大代表宣誓了，就要用生命兌現承諾。”他說，“手撫憲法宣誓，對憲法的敬畏油然而生，內心感受的約束也是震撼的”。

掌握權力時的敬畏感，古今中外的制度設計者都在追求，為的是給掌權者的內心增添一道防線，免得被權力點燃的欲望之火吞噬。而敬畏什么，就向什么宣誓。中國古代的皇帝，登基時要祭告天地，因為皇帝自命為天之子，替上天管理蒼生。而敬畏憲法則是現代國家的“最大公約數”。孫中山建立中華民國，在袁世凱繼任臨時大總統時，孫中山的條件是袁必須宣誓效忠《中華民國臨時約法》。在伊斯蘭國家埃及，總統“以偉大真主名義起誓”“忠實維護共和制，尊重憲法與法律”。在君主立憲的比利時王國，國王在加冕典禮上說：“我發誓遵守憲法及國家的法律，維護國家的獨立與領土完整。”美國總統就職時，手按古老的圣經起誓，但監誓的是最高法院大法官，誓詞內容是“我將忠誠地執行合眾國總統的職務，并盡其所能維護、遵守和捍衛合眾國憲法。”雖然美國號稱基督教國家，其實美國人信什么的都有，法律才是全民最高信仰。

可悲的是，在今日中國，有一些官員敬畏的不是法律，求索的不是公義，而是敬“大師”、拜神佛。被中紀委點名“濫用職權進行封建迷信活動”的四川省委原副書記李春城，在成都一重大投資項目連發事故后安排道士“作法驅邪”。內蒙古赤峰市原市長徐國元每收一筆贓款，都要先在“佛龕”放段時間求“平安”。河北省邯鄲市國稅局原局長許建恩把受賄的金佛埋到大樹下，案發后的反思竟是“不該將佛埋在地下”。而一些江湖術士能游走官場，呼風喚雨，甚至整出一個個駭人聽聞的案件，與一些官員全無法治信仰、只聽“大師”吩咐有莫大關系。

在“全面推進依法治國”的今日，官員手按憲法宣誓，是在掌權的一剎那種下了“敬畏憲法”的種子。但種子能否成長、堅固，并不是在宣誓的瞬間就能完成的。對法的信仰不是“頓悟”，而是每時每刻的堅守和監督。“領導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。”官員如能聽從囑咐，謹守誓言，則必能在法治時代保平安、有作為，并成為遵行憲法和法律的標桿。