萬名巾幗闖京城“天鎮(zhèn)保姆”創(chuàng)品牌

王劍輝

人力資源和社會(huì)保障部高度重視定點(diǎn)扶貧工作，從1994年開始，先后向山西、安徽兩省3個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣派出扶貧掛職干部50多人，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

作為人社部派駐山西省天鎮(zhèn)縣的第14屆、15屆掛職干部，我從2012年4月起赴天鎮(zhèn)縣掛職，任縣委常委、副縣長(zhǎng)。4年的實(shí)踐使我深刻認(rèn)識(shí)到，中央單位定點(diǎn)扶貧，既要給政策、出人力，也要?jiǎng)诱媲椤⒊鰧?shí)招，真扶貧、扶真貧。

尋出路 家政服務(wù)天地寬

天鎮(zhèn)縣是山西省最窮的縣之一，2012年財(cái)政收入剛突破1億，貧困發(fā)生率25.7%，是典型的“民窮縣也窮”。但天鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距北京280公里；勞動(dòng)力資源豐富，富余勞動(dòng)力5.4萬人，其中婦女2.6萬人。“守業(yè)有余，創(chuàng)業(yè)不足”的思想慣性，束縛了農(nóng)村婦女外出就業(yè)的腳步，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“腿短”。

四年來，我充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，在縣委縣政府的支持下，依托國務(wù)院扶貧辦“雨露計(jì)劃”和山西省“千村萬人”創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程，以培訓(xùn)農(nóng)村婦女從事家政服務(wù)為切入點(diǎn)，在天鎮(zhèn)縣開展了“萬名巾幗闖京城，勞務(wù)增收創(chuàng)新業(yè)”行動(dòng)，將“閑人”變“能人”，成功打造“天鎮(zhèn)保姆”品牌，探索出一條帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匕傩諗[脫貧困的新路子。累計(jì)就地培訓(xùn)婦女83期5478人，覆蓋了全縣120個(gè)建檔立卡貧困村。成功輸出2800名貧困婦女在北京、太原等地就業(yè)，人均年收入約3.5萬元，每年可帶回勞務(wù)收入8000多萬元，相當(dāng)于全縣財(cái)政總收入的一半。“天鎮(zhèn)保姆”讓2800多戶貧困家庭，7000多人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，我被老百姓親切地稱為“保姆縣長(zhǎng)”，并受到山西省省長(zhǎng)李小鵬的接見和肯定。中央電視臺(tái)2013年4月以《天鎮(zhèn)保姆進(jìn)京記》為題進(jìn)行了連續(xù)三天報(bào)道，新華社國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣以及多家新聞媒體也相繼給予報(bào)道。

重服務(wù) 打造品牌響京城

天鎮(zhèn)李家寨村村民楊素芳，48歲，一家四口，兩個(gè)兒子，丈夫患病不能干農(nóng)活，家里全靠她一人種地，每年也只有二、三千元的收入。因?yàn)闆]錢，大兒子只好入贅到外村給人家當(dāng)上門女婿，這讓他們倆口很沒面子，在村里抬不起頭。三年前我到她家動(dòng)員時(shí)，全部家當(dāng)是一口鍋、一鋪炕、一個(gè)破柜子和一個(gè)舊電視，連件像樣的外套都沒有，外出打工前還是我自掏腰包給她買了件新棉衣。可如今，楊素芳當(dāng)保姆三年，給二兒子娶了媳婦，抱上了孫子，治好了丈夫的病，家里買了冰箱，換了大彩電，還有6萬多元的存款，明年還要翻蓋房子，真正實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。更讓人羨慕的是楊素芳變得更漂亮、更自信了，成為了村里脫貧致富的帶頭人，還光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。這么大的變化從何而來呢？

一是轉(zhuǎn)觀念，過“五關(guān)”。“扶貧首先要扶觀念之貧，其次才是經(jīng)濟(jì)之貧”。天鎮(zhèn)縣群眾鄉(xiāng)土觀念濃厚，相對(duì)閉塞守舊，外出打工有三怕，一怕工資沒保障、二怕遇到危險(xiǎn)、三怕到大城市難以溝通。當(dāng)人們聽說政府要帶著農(nóng)村婦女去城里做保姆時(shí)，男人們極力阻攔，“男人賺錢養(yǎng)家才是正理兒，讓自家女人出去當(dāng)保姆賺錢，多丟面子！” “俺媽一輩子都沒出過遠(yuǎn)門，要是出去受人欺負(fù)咋辦！”孩子們也表示反對(duì)。要讓祖祖輩輩生活在大山里的農(nóng)村婦女走出去，融入到大城市并非易事。在當(dāng)?shù)孛砍晒敵鲆幻麐D女，需要過“五關(guān)”，即婦女自身觀念關(guān)、丈夫面子關(guān)、子女理解關(guān)、村干部思想關(guān)、村民輿論關(guān)。為此，我?guī)ьI(lǐng)婦聯(lián)、扶貧辦等相關(guān)人員鉆山溝、進(jìn)農(nóng)家，走村入戶作動(dòng)員，挨家挨戶坐在炕頭上與貧困戶算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算增收賬，逐漸打消他們的顧慮。

二是抓機(jī)遇，搶市場(chǎng)。2013年初，正值北京春節(jié)“保姆荒”，我提出“帶著鄉(xiāng)親們到北京過大年”的倡議，帶領(lǐng)23名貧困婦女來到北京，親自與客戶對(duì)接，幫助選擇服務(wù)的家庭。手把手教她們乘地鐵、換公交，為她們邁出就業(yè)脫貧的步伐鼓勇氣、強(qiáng)信心、做后盾。天鎮(zhèn)婦女的淳樸、誠實(shí)受到北京客戶的認(rèn)可，兩天全部順利就業(yè)。北京電視臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)以《北京家政與貧困縣牽手》、《天鎮(zhèn)保姆春節(jié)期間援馳北京》為題作了報(bào)道，就此天鎮(zhèn)保姆在北京有了名號(hào)，站住了腳。

三是重培訓(xùn)，固基礎(chǔ)。有了走出去的愿望，能否成功就業(yè)，關(guān)鍵還要看技能。從培訓(xùn)入手，既教她們理論知識(shí)，又教實(shí)際操作，小到坐姿站姿、沏茶倒水等細(xì)節(jié)，大到菜肴烹飪、家居保潔、家電使用。通過動(dòng)員社會(huì)力量捐助，我們把廢棄的軍營(yíng)改建成面積5000平方米、設(shè)備總值50萬元、功能齊全的家政培訓(xùn)基地，與北京家服中心、高校有效對(duì)接，創(chuàng)建基地+中心+高校“三位一體”和鄉(xiāng)村初級(jí)、基地專業(yè)、高校提升“三級(jí)結(jié)合”的培訓(xùn)模式。

四是增內(nèi)涵，提品質(zhì)。在培訓(xùn)中，我們引入孝德文化課程，使“不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子”的理念融入到家政服務(wù)工作中。在縣敬老養(yǎng)老中心創(chuàng)立實(shí)訓(xùn)基地，著力提升外出務(wù)工婦女服務(wù)技能和志愿者理念。開展黨群共建活動(dòng)，在保姆群體中建立聯(lián)合黨支部和工會(huì)，保姆黨員就此誕生，農(nóng)村婦女競(jìng)相入黨成為美談，使天鎮(zhèn)家政服務(wù)更具特色，品牌更加響亮。

五是強(qiáng)保障，細(xì)服務(wù)。縣里專門成立了推進(jìn)勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，在北京設(shè)立勞務(wù)輸出辦公室，構(gòu)建了培訓(xùn)、用工、服務(wù)、保障“一站式”工作機(jī)制，實(shí)施“動(dòng)員、培訓(xùn)、輸送、簽約、服務(wù)、回訪”全方位“保姆式”服務(wù)。真正做到宣傳動(dòng)員當(dāng)好領(lǐng)路人，就業(yè)服務(wù)當(dāng)好介紹人，親自輸送當(dāng)好保護(hù)人，跟蹤保障當(dāng)好“娘家人”。每年春節(jié)前我都組織召開外出務(wù)工人員及其家屬座談會(huì)，幫助解決她們家庭實(shí)際困難。連續(xù)三年大年初一，我給每位在外務(wù)工的天鎮(zhèn)保姆發(fā)送慰問短信，并組織人員到北京與她們一起聚餐過年。

巧借勢(shì) 一業(yè)帶得多業(yè)興

天鎮(zhèn)保姆品牌的成功打造，讓我們看到了精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效，堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的信心。天鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，勞務(wù)培訓(xùn)輸出是成本低、見效快、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的一條有效途徑，帶動(dòng)輻射效應(yīng)明顯。輸出一名婦女，帶動(dòng)一個(gè)家庭，調(diào)動(dòng)全村婦女，改變整個(gè)農(nóng)村。同時(shí)，我們巧于借勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，把當(dāng)?shù)亍凹t谷子”精包裝，打造出“月子米”、“孝親米”等特色品牌。圍繞京城人的健康需求，引進(jìn)生物秸稈飼料養(yǎng)殖技術(shù)，打造“邊城羴”無公害生態(tài)有機(jī)肉品；引進(jìn)土豆新品種“荷蘭十五號(hào)”，畝產(chǎn)達(dá)萬斤，這些農(nóng)產(chǎn)品通過保姆帶進(jìn)服務(wù)的家庭，起到了推廣宣傳效應(yīng)。孝德文化的引入，推及全縣開展了弘德教育工程，《國是咨詢》發(fā)表了《重視發(fā)揮中華傳統(tǒng)美德在扶貧中的正能量作用》，對(duì)我們的工作給予充分肯定。傾心的扶貧感動(dòng)帶動(dòng)了很多愛心人士，他們紛紛向天鎮(zhèn)捐款捐物、送醫(yī)送藥助力扶貧，金額達(dá)千萬元，進(jìn)一步拓展了扶貧領(lǐng)域。形成了“天鎮(zhèn)保姆”巧增收、傳統(tǒng)種植提效益、生態(tài)養(yǎng)殖促發(fā)展、弘德教育改民風(fēng)、慈善濟(jì)困助脫貧的全方位精準(zhǔn)扶貧的可喜局面，使原來的7.38萬貧困人口減少到目前4.66萬人，減少了2.72萬人。

作為一名扶貧干部，我將認(rèn)真貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因人施策，全面打造保姆、保安、保潔“三保”特色勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)每年輸出三千，使萬人脫貧，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出新的貢獻(xiàn)。