營造換屆生態的“綠水青山”

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營造換屆生態的“綠水青山”

千秋大業在用人,事業興衰在干部。今明兩年，是地方領導班子集中換屆年。從今年第四季度開始，山東省市縣鄉領導班子將進行換屆。換屆風氣怎么樣，不僅關乎能否選出好干部、配出好班子、換出好面貌，為決勝全面建成小康社會開好局起好步提供有力組織保證，更關乎能否將全面從嚴治黨要求落到實處、推動形成良好的政治生態。

為確保換屆風清氣正，山東省嚴格貫徹中央有關要求，把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行“九嚴禁”，以“零容忍”的態度正風肅紀，打出了加強換屆風氣監督、營造良好換屆環境的一系列“組合拳”。只要繃緊紀律之弦、擔當應盡之責、織密監督之網，我們定能營造風清氣正的換屆環境，選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優功能強的好班子，為實現“十三五”發展藍圖、在全面建成小康社會進程中走在前列提供堅強政治保證和組織保證。

以鐵的紀律保證換屆風清氣正

今明兩年，地方領導班子將迎來集中換屆。按照中央部署，從今年第四季度開始，山東省市縣鄉領導班子將陸續進行換屆，這是全省政治生活中的一件大事。如何選出忠誠干凈擔當的好干部，為全面建成小康社會蓄能助力？如何匡正選人用人中的不良風氣，確保換屆換出風清氣正的政治生態？干部群眾對此高度關注。

為保證換屆選舉工作平穩、健康、有序開展，換屆前夕，中央紀委機關、中央組織部聯合印發了《關于加強換屆風氣監督的通知》，明確了嚴禁拉幫結派、嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁造假騙官、嚴禁說情打招呼、嚴禁違規用人、嚴禁跑風漏氣、嚴禁干擾換屆的“九嚴禁”換屆紀律，要求各地黨委和組織部門以堅決態度、果斷措施狠剎歪風邪氣。近日，中共中央辦公廳又印發《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，對切實防止干部“帶病提拔”作出具體規定。山東省也明確換屆要求，把紀律和規矩挺在前面，嚴把選人用人關，以“零容忍”的態度正風肅紀，切實做到“九嚴禁”。

嚴肅換屆紀律、亮明“零容忍”的態度，既是明晰職責和底線，也為各級干部打了“預防針”、服了“定心丸”，為換屆工作換出團結、換出干勁開了一個好頭。選人用人是換屆的風向標。對干部來說，給什么都不如給一個公平、公開、公正的競爭機會；對公眾而言，相對于關注誰上誰下的消息，更看重誰能當好一方“領頭羊”，真正為老百姓辦實事。這就是為何中央、省委多次強調，要堅持正確用人導向，把好干部及時發現出來、合理使用起來，要嚴肅組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息。

集中換屆期，往往也是跑要風、說情風、拉票賄選風等不正之風和腐敗行為的高發期。湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案等案件，就暴露出領導責任落實不力、拉票賄選盛行等違紀違法問題。問題是紀律的靶心，紀律是管理的準星。“九嚴禁”的換屆紀律，既指向候選人違反換屆紀律的行為，也對領導干部和組織部門違反選拔任用干部紀律的做法施以禁令，顯示出強烈的問題導向和現實針對性，為換屆工作換出新風、換出干勁提供了保障。

可以說，換屆風氣是一個地方政治生態的“晴雨表”，不僅直接關系到換屆工作的成敗，從長遠看也會直接影響到地方經濟社會發展乃至黨和國家各項目標的最終落實。此次地方領導班子換屆，適逢全面建成小康社會沖刺階段的開局之年，選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好面貌，為決勝全面建成小康社會開好局起好步提供有力組織保證，可以說是地方班子換屆“最大的政治”。抓好選人用人助力全面小康，首當其沖就是嚴明紀律、保證公平公正公開的換屆環境。以“九嚴禁”為抓手堅決防止帶病提拔、帶病上崗，想干事、肯干事、能干成事的干部才會有機會脫穎而出，改革的實干家和促進派才能放心無憂地把精力投入到改革攻堅中。

以鐵的紀律護航換屆風氣，以好的風氣選出好的干部，不僅是營造干事創業積極局面、凝聚改革發展萬眾合力的必然要求，也是鞏固擴大良好政治生態的題中之義。推進全面從嚴治黨，關鍵是抓好領導干部這個“關鍵少數”。好干部是“管”出來的，也是“選”出來的。如果說反腐敗是解決“什么人不能當官”的問題，選人用人則著重解決“什么人才能當官”的問題。只有牽住牽好人事工作這個“牛鼻子”，選準用好公道正派、清廉有為的干部，山清水秀的政治生態才能成為現實。

不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，歸根結底要靠制度來保障，要由組織來兜底。查處是最嚴厲的震懾，對于違反“九嚴禁”的行為，要堅持露頭就打，從快從嚴查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風的高壓態勢。監督是最重要的保障，通過巡回督查、現場督導、群眾監督等方式，對換屆風氣監督工作跟蹤了解和督促推進，推動換屆工作有序健康平穩進行。問責是最有力的落實，對那些縱容換屆歪風、懲治違紀行為不力的領導干部，應嚴格執行“一案雙查”，既查處追究選拔任用之責，又查處追究風氣監督之責，把黨紀廉政責任落到實處。

“人事有代謝，往來成古今。”正確對待“進退留轉”，考驗著黨員干部的黨性修養，不管升遷與否，都應服從組織安排、尊重人民意愿。以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律確保換屆風清氣正，實現進者奮發有為、留者意志不衰，這是黨組織和領導干部的職責義務，也是對中央期盼和社會關切的最好回應。