扶貧攻堅：第一書記的“主業”

□ 萊蕪市扶貧辦

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扶貧攻堅：第一書記的“主業”

□ 萊蕪市扶貧辦

萊蕪市圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，多措并舉深化第一書記工作，促進貧困村脫貧致富，取得了較好成效。

打造過硬隊伍。按照“抽硬人、硬抽人”的原則，堅持自下而上、層層篩選，從市、區、鎮（街）三級機關抽調政治素質高、業務能力強、宗旨觀念牢的機關干部駐村開展工作。市區共選派769名黨員干部到287個村駐村開展工作，實現了軟弱渙散村、省定貧困村全覆蓋。對幫扶時間已滿，但村貌沒有明顯變化、走訪調查和民主評議中多數群眾不滿意的，第一書記不撤回，幫包單位不脫鉤，直至實現脫貧。明確第一書記抓黨建、促脫貧6項職責10條工作要求和“七不準”紀律要求。明確第一書記為貧困戶幫扶第一責任人，參與精準扶貧全過程，所有涉及精準識別、扶貧項目的材料第一書記必須簽字認可。舉辦全市第一書記培訓班，為第一書記講解扶貧政策，增強他們帶民致富的能力和水平。選出28個有旅游資源和旅游發展意向的村，聯合市旅游局開展點單式培訓。會同市委組織部舉辦第一書記精準扶貧業務知識考試，通過以考代訓的形式，進一步提升第一書記扶貧開發工作水平，并將考試成績納入年終考核。

強化督查考核。制作《萊蕪市直第一書記所在村位置示意圖》，聯合市委組織部每季度進行一次暗訪督查，每次督查不下通知、不打招呼。督查采取隨機走訪、查看現場、座談交流等方式，詳細了解第一書記是否真正住在村里、干了哪些工作、精準扶貧工作進展情況、群眾滿不滿意等問題。對暗訪督查的情況，實事求是地在《萊蕪黨建動態》進行通報，對未按要求住村、未真正開展扶貧工作的進行點到人名、點到單位的批評，今年以來共暗訪2次，點名通報批評16個單位21名第一書記，真正讓第一書記和派出單位感受到了壓力。制定出臺《第一書記工作考核通報制度（試行）》，對第一書記工作實行百分制考核，一季度一考核一通報。明確考核內容，將精準扶貧工作情況作為加分項目。實行實名制打分，各類打分都分為A、B、C、D四類，其中A 為100分，B為90分，C為80分，D為70分，必須平均分成四類，堅決杜絕打同類分的現象。評價打分結果在《萊蕪日報》通報，第一書記年底評優根據全年得分排名總成績，由高到低按表彰數量確定。

加強政策支持。因村派人。根據各村實際情況，有針對性地選派第一書記進行幫扶，適合發展鄉村旅游的選派旅游局干部，適合土地整理開發的選派農業局干部，適合發展畜牧養殖的選派畜牧獸醫局干部，如市旅游局干部楊忠同志，到雪野鎮王老村擔任第一書記，目前已通過發展鄉村旅游，完成了72戶貧困戶脫貧的任務，2015年全村戶均收入僅旅游一項就達到1.5萬元。資金支持。在安排產業扶貧資金時，向第一書記所在村適當傾斜，力爭2017年實現每個第一書記村30萬元產業扶貧資金。項目支持。實行立項優先，對各級補助的農村路網建設、村村通自來水、小型農田水利設施和“一事一議”等項目，給予優先立項，確保三年內每個村都有項目。人才支持。征求第一書記對種植養殖、村莊規劃等人才服務需求，開展“訂單式”對口服務，先后協調各類人才開展技術指導、授課培訓、政策宣傳、項目攻關等服務活動3萬余人次，受惠群眾20余萬人次。

強化激勵引導。開設專欄。在萊蕪電視臺、萊蕪日報、《萊蕪黨建動態》開辟“第一書記在基層”專欄，《贏牟先鋒家園微信平臺》開辟“我的駐村故事”，《萊蕪調研》專門拿出專版刊登“第一書記在基層”圖片，每周播發兩個優秀第一書記先進事跡，展示他們抓黨建、促脫貧、謀發展、解民憂的工作實績。建立微信群。專門建立“萊蕪第一書記工作群”，鼓勵第一書記將工作成績、駐村感想、工作現場、百姓故事、政策支持等以文字、圖片和視頻形式，全方位、多角度地進行展示，隨時隨地亮曬自己的成績，搭建“比黨性、比能力、比業績、比作風”的平臺。建立臨時黨支部。各區成立由掛職副書記任書記的臨時黨支部，劃分黨小組，建立組織建設、學習培訓、服務管理、考勤紀律等制度，支部每月開展一次學習研討、每季度組織一次觀摩交流、每半年進行一次學習筆記評比、每年進行一次評先樹優。截至目前，第一書記共幫助制訂脫貧計劃599個，組織外出學習考察203次，參與黨員群眾2414人；引進致富項目 371個，幫助新增集體經營性收入880多萬元；幫助163個村新修道路，修路里程達到540多公理；幫助12個村新通電或新上電力項目，幫助104個村新上通水項目，解決其他行業扶貧類問題605個，有效改善了黨員群眾生產生活條件，真正成為脫貧攻堅的生力軍。