檢察官職務犯罪心理預防

房啟蒙

吉林財經(jīng)大學法學院，吉林　長春　130117

檢察官職務犯罪心理預防

房啟蒙

吉林財經(jīng)大學法學院，吉林長春130117

摘要：目前我國正處于司法改革的關鍵時期，檢察官處于網(wǎng)絡反腐，司法公信力缺失的高壓環(huán)境。針對檢察官的基本情況，通過對檢察官的選擇過程、思維過程、動機過程、心身反應過程的心理調(diào)節(jié)，增強檢察官的職業(yè)信仰和提高其社會認可度，達到檢察官的自我監(jiān)督功能。

關鍵詞：職務犯罪；可預防性；自我效能感；心理預防體系

2013年，檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人879817人，提起公訴1324404人，決定不批捕82089人。檢察機關工作危險程度之高，工作量之多，工作壓力之大可見一斑。在國家機構體系中，檢察機關承擔著懲防維權監(jiān)督職能，是保障人民權益的一道防線。網(wǎng)絡的發(fā)展產(chǎn)生了新的反腐利器—網(wǎng)絡反腐監(jiān)督，新的反腐方式的出現(xiàn)雖然直接導致了“微笑局長”楊達才、“房叔”蔡彬等一批貪官的落馬，同時也增加了人民對司法的不信任。檢察官承受精神壓力也就可想而知了?！吨袊伯a(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報》中提到建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。這進一步加大了檢察官承辦案件時的所承受的心理壓力。這可能使檢察官辦案時感到如履薄冰導致檢察官產(chǎn)生瀆職的想法呢。筆者認為：只需通過對檢察官的心理進行科學合理的調(diào)節(jié)就能使檢察官更好的執(zhí)行公務。

一、檢察官故意犯罪類職務犯罪的可預防性和職務過失犯罪不可避免性

認清一個事實，即檢察官也是人，工作僅僅是其社會生活的一部分。新分析法學派的重要代表人物赫伯特·哈特指出，人類社會有一個自然目的和五個自然事實。一個自然目的就是生存和繼續(xù)生存。五個自然事實分別是：人是脆弱的；人類大體上平等；有限利他主義；有限的資源；有限的理解和意志力。而由人擔任的檢察官就需要生存，其本身也具有脆弱性，受限于資源和人類的自然的局限性。一方面，檢察官受限于人類天然的限制，就會有內(nèi)在需求和欲求。即，檢察官有產(chǎn)生犯罪動機的條件和可能性。另一方面，人類大體上平等和有限的理解力讓人可能的會出現(xiàn)一些過失。理論上人可以有一定幾率永不犯錯誤，但檢察官作為一個群體，保證每一名檢察官永不犯錯的幾率就越無限趨近于零。因此，檢察官職務過失類犯罪的發(fā)生是不可避免的。

我們知道，沒有犯罪動機的故意犯罪是不存在。想盡量減少故意職務犯罪的發(fā)生，研究犯罪動機的產(chǎn)生以及其怎么推動犯罪的發(fā)生具有十分重要的意義。關于犯罪動機的形成，有的學者提出了三階段論：第一階段，行為人的內(nèi)在需要或欲求導致犯罪意圖的形成：第二階段，犯罪意圖與犯罪手段、目的相結合，并經(jīng)過犯罪主體內(nèi)心的動機斗爭和沖突后形成犯罪決意；第三階段，犯罪決意形成后，在犯罪目的的指引下，行為人常常會進行犯罪預備。筆者認為：三階段論較為合理，其能客觀的反映出行為人犯罪動機的產(chǎn)生，到犯罪預備的全過程。在這個過程中，對每一個過程的阻止都可能避免犯罪的發(fā)生。從理論上講，故意犯罪類職務犯罪是可以通過技術手段預防其發(fā)生的。

二、職務犯罪心理預防是職務犯罪預防體系的關鍵

職務犯罪行為是國家公職人員不履行職責、不正確履行職責或者利用職權謀取不法利益的行為。犯罪行為拋開法律規(guī)定的調(diào)整，其與買菜、吃飯都是一種社會現(xiàn)象，本質(zhì)上講就是一種行為。人們做或不做某一件事情總是有其原因的。而有的學者則在此基礎上認為職務犯罪行為人是病人，他們犯罪時所持的心態(tài)是病態(tài)的，認為行為人之所以職務犯罪是因為從個體原因看是行為人需要偏離，動機偏離，從社會原因看是受到政治制度、經(jīng)濟制度和社會道德消極方面的影響。雖然將職務犯罪的行為人直接定性為“病人”有失偏駁。但具體到職務犯罪行為，只有行為人不產(chǎn)生犯罪動機，沒有故意犯罪，那行為人就不會故意實施職務犯罪行為。所以，預防犯罪行為的發(fā)生，預防行為人產(chǎn)生犯罪意圖和形成犯罪決意是關鍵。

我國檢察機關的性質(zhì)為監(jiān)督機構，發(fā)揮著控訴，反貪，反瀆，預防和保護的職能。不論是國安、海關、公安機關偵辦的刑事案件，還是檢察院自偵的刑事案件最終由檢察院起訴到法院；根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，未經(jīng)人民檢察院提起公訴，人民法院就不得對犯罪嫌疑人審判。避免檢察官職務犯罪必須重視以下事實：檢察官會疲勞，生理需求等；國家對檢察系統(tǒng)投入是有限的，分配到檢察官個人亦是有限的，檢察官對物質(zhì)會有需求；檢察官并非全知全能，其可能得出錯誤結論；檢察官可能被誘惑，恐懼，擔心家人，可能被人精神脅迫和厭煩工作等等。

三、構建檢察官職務犯罪心理預防體系的建議

(一)創(chuàng)建報考檢察官必看《入職告知書》制度

在經(jīng)濟發(fā)展的今天，很多人有著一切向“錢”看的世界觀，并奉行拜金主義。部分人基于對檢察工作的誤解或抱著僥幸心理認為檢察官“權力大，好撈錢”的想法，而從事檢察工作。為避免這樣的人進入檢察系統(tǒng)，節(jié)省司法資源。創(chuàng)建報考檢察官必看《入職告知書》制度，告知報考人檢察官職業(yè)所面臨的工作壓力、生活狀況是很有必要的。

(二)創(chuàng)設自我心理調(diào)適課程并將其設為必學課

人對事物的看法并不是其客觀真實的存在，而是客觀事物在人腦中的印象，即人類對事物的認知不可避免的帶有主觀性。而法律要求檢察官執(zhí)行公務時，做到客觀、真實、全面。即，如何讓檢察官盡量避免主觀的影響，盡量客觀、真實、全面的認知事物就對司法的公正、公平有重要意義。我們都知道人處于情緒化中容易對事物的認知產(chǎn)生偏見，甚至扭曲事物。因此，檢察官維持平和的心態(tài)履行職務，正確認知自己所得出的結論，避免主觀臆斷，就可以較好的避免在履行職務中出現(xiàn)失誤，平等地對待當事人。

(三)建立檢察官與家屬溝通機制

檢察機關是我國的監(jiān)督機關，亦是直接涉及他人人身和財產(chǎn)權益的機關。檢察工作具有工作量大，時效性強，保密性等特點。檢察官經(jīng)常加班，不能和家人具體解釋，并具有人身安全性的顧慮。鑒于職業(yè)特性，檢察官與家人的相處時間就短，溝通少。這樣就不可避免的造成檢察官與家人的隔閡。怎樣建立檢察官與家人的溝通呢？筆者認為：首先，檢察官承辦的案件不能告知家人，但檢察官每天工作的時間和地點，其配偶有權知道。其次，每年檢察院的新春晚會可以改為檢察官工作業(yè)績的表彰大會，并邀請家屬參加。將舉辦新春晚會的資金作為獎金頒發(fā)給敬業(yè)的檢察官，并有獲獎者和家屬一起領獎，提升檢察官和家屬的榮譽感和自豪感。

檢察官與家屬溝通機制建立后一方面促使家屬支持檢察官的工作。取得家人支持后，檢察官在由職務犯罪動機向犯罪決議轉化時會加大其犯罪的心理負擔。另一方面，也會對家屬犯利用影響力受賄罪起到指導作用。

(四)嘗試公職心理咨詢師制度

檢察機關承擔著控訴、反貪和反瀆的職能。根據(jù)我國法律的規(guī)定，檢察官在辦案中都會直接與犯罪嫌疑人有直接的接觸。而相當一部分的犯罪嫌疑人的心理都存在著偏執(zhí)，他們的人生觀、價值觀或多或少都會有些問題。人類具有模仿的天性，周圍的事物會影響到個人的行為和世界觀的形成、發(fā)展。而且，一般人很難對自己潛移默化的變化有所警覺。這時，外界的適當心理引導就是必不可少的。因此，心理質(zhì)詢師的介入是必要的。但，檢察官的工作具有保密性，尤其是涉及到國家秘密、商業(yè)秘密和他人隱私的事項。社會中的心理質(zhì)詢師面對利益很難做到對國家忠誠。所以，創(chuàng)設公職心理咨詢師制度是可嘗試的。

綜上所述，職務犯罪預防不僅僅是常人一項宣傳工作，而是一個預防的體系，貫穿于整個法律適用的過程。職務犯罪心理預防應該是職務犯罪預防的重要一個環(huán)節(jié)。而且，檢察官職務犯罪心理預防對象不僅限于檢察官本身，家屬也應成為預防體系的有機組成部分。另外，取得社會的支持和認可是預防工作開展的基礎和持久力的保證。畢竟，一件事只有人們認可的并樂意接受的，才是有可能實現(xiàn)。

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中圖分類號：D917.6

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)18-0196-02

作者簡介：房啟蒙(1988-)，男，漢族，河南蘭考人，吉林財經(jīng)大學法學院，法律碩士在讀，研究方向：刑法。