警力資源配置問題芻議*

王　媛

甘肅警察職業學院，甘肅　蘭州　730046

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警力資源配置問題芻議*

王媛

甘肅警察職業學院，甘肅蘭州730046

警力資源的配置與管理問題直接關系到警務工作效率。當前我國警力資源配置中存在很多問題，需要從合理化配置、科學管理等方面實現警力資源的高效利用。

警力資源；配置問題；有效策略

所謂的警力，主要包括警察編制的數量、裝備、武器、人員分配等。警力資源的配置與管理問題直接關系到警務工作效率。當前，我國因民生問題引發的群體性事件多發，社會違法犯罪誘因增多，公安民警維穩壓力增大，日益繁重的工作對民警素質提出更高要求的同時，也對公安機關警力資源科學管理和合理配置提出了更高的要求。

一、目前我國警力資源配置存在的問題

(一)警力資源本身存在的問題

相較以前，我國公安民警的學歷有了很大提高，但是整體文化層次仍然較低，對新技術、新知識掌握不足、接受不快。警力人員來自不同的學校，他們之間的專業能力不同，同時個體心理素質和道德素質等都存在差異。

(二)警力資源管理滯后，效能低下

人事多頭管理，部門分工不清，機構設置不合理，是當前公安機關警力資源消耗較大的主要原因。同時，公安機關內部缺乏專業警力資源管理者，現有管理理念滯后、方法簡單、創新不足，不能充分激發民警的積極性、主動性和創造性，民警工作動力不足直接影響了警力資源作用的有效發揮。

(三)警力資源配置不合理

相對于大量的公安工作需求，我國公安機關警力資源總體配置明顯不足。由于警務活動和非警務活動缺乏法律上的清晰界定，現有警力資源大量使用在非警務活動中，造成民警工作量增大和警力資源損耗。公安機關內部職能部門重復設置，分工過細，各警種職能交叉嚴重，人浮于事、效能低下。

二、優化我國警力資源配置的有效對策

科學管理和合理配置現有警力資源，是提高警務工作效率的必然要求，也是解決我國當前警力不足問題的現實選擇。

(一)轉變管理理念，有效激發警力資源的潛力

必須樹立尊重人才、科學用警的理念，真正重視警力資源，尤其是人才資源。要善于發現每個公安民警的長處，量才取用，根據每個民警的專長分配工作和任務。要尊重每個民警的興趣愛好和個人意愿，為他們提供充分的發展空間，充分調動其工作的主動性、積極性和創造力。同時，公安機關管理人員要加強學習和交流，不斷更新管理理念，創新管理模式，以關注人才來激勵人才，充分激發警力資源的內在潛力。

(二)創新管理模式，充分發揮警力資源的能力

要改變當前高耗低效的管理模式，減少管理層，實現警察組織的扁平化管理。扁平化管理強調更加靈活的組織形式和對員工的充分授權，是一種新型的管理模式，更有利于充分挖掘和發揮各方面人才的潛力和作用。警察機關必須要改革當前管理層冗雜的情況，在全面考察組織單元和工作狀況的基礎上，逐層實現權利的下放，充分發揮現有警力資源的作用。

(三)優化資源配置，全面發揮警力資源的作用

應根據社會發展現狀和實際需求，及時調整完善規范公安民警職責的相關制度，明確職權，減少非警務活動，保證警力資源能真正作用于重要的公安工作中。要在充分調研的基礎上精簡機構，下沉警力，做強基層，滿足基層繁重的公安工作任務的需求。同時，從職務升降、績效考核、工資提升及獎懲方面加大對民警和業務部門的激勵，充分調動公安民警工作熱情和基層警力資源。

三、結語

當前我國公安機關在維護社會穩定工作中面對著更為繁重和緊迫的形勢和壓力，現有警力資源在配置和管理上還存在很多不足，警力配置不足，非警務活動過多，職能劃分不合理等問題，仍然是當前公安工作改革的重要課題。必須改變長期滯后僵化的管理理念，完善管理制度，改革管理模式，加強科學管理，科學設定警力編制，合理劃分職權，明確警務人員的職責，防止職能交叉與重復，優化警力資源配置，對資源進行整合利用，充分發揮警力資源的作用，全面提高警務工作效率。

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[2]徐南山，陳斌，石夢超，王鳳庭.公安派出所應用SPSS配置警力的構想[J].湖北警官學院學報，2013，05：167-169.

[3]浙江省公安廳政治部調研組，盧志斌.從某市公安警力配置情況看基層公安機關警力不足的表現及其原因和對策[J].公安學刊.浙江公安高等?？茖W校學報，2006，02：21-24.

*甘肅省高等學?？茖W研究自籌經費項目“公安機關警察權力清單中的職權界分和配置研究”(項目編號：2015B-160)的階段性成果。

D631.4

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2095-4379-(2016)30-0052-01

王媛(1980-)，女，甘肅皋蘭人，甘肅警察職業學院，副教授。