當(dāng)前毒品犯罪案件的新特點(diǎn)和防范對(duì)策

申奇志

天津市濱海新區(qū)塘沽人民檢察院，天津　300450

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當(dāng)前毒品犯罪案件的新特點(diǎn)和防范對(duì)策

申奇志

天津市濱海新區(qū)塘沽人民檢察院，天津300450

隨著販毒分子涉毒手段、技術(shù)的不斷翻新，出現(xiàn)了大量的新型毒品，如冰毒、搖頭丸、氯胺酮(K粉)等，這些新型毒品主要是由人工化學(xué)合成的致幻劑、興奮劑類毒品，直接作用于人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使用后會(huì)使人產(chǎn)生興奮或抑制，連續(xù)使用后人體會(huì)對(duì)其產(chǎn)生依賴性。由于毒品能夠帶來巨額利潤(rùn)，強(qiáng)烈地刺激著那些具有變態(tài)的畸形經(jīng)濟(jì)意識(shí)的人們，最終使他們鋌而走險(xiǎn)。

毒品；毒品犯罪；禁毒；吸毒；販毒

一、塘沽地區(qū)毒品犯罪案件的基本特點(diǎn)

近幾年，毒品犯罪已經(jīng)成為一種常見的犯罪。隨著販毒分子涉毒手段、技術(shù)的不斷翻新，出現(xiàn)了大量的新型毒品，如冰毒、搖頭丸、氯胺酮(K粉)等。通過對(duì)2012年至2014年塘沽地區(qū)毒品犯罪的總體情況分析，我地區(qū)毒品犯罪的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。這三年的總體情況是：

2012年共批捕946人，其中批捕涉毒人員89人，占批捕總?cè)藬?shù)的9.4%。在這89人中，女性犯罪嫌疑人16人，占涉毒人員的20%。

2013年共批捕692人，其中批捕涉毒人員127人，占批捕總?cè)藬?shù)的18.4%。在這127人中，女性犯罪嫌疑人24人，占涉毒人員的18.9%。

2014年共批捕831人，其中批捕涉毒人員92人，占批捕總?cè)藬?shù)的11.1%。在這92人中，女性犯罪嫌疑人17人，占涉毒人員的18.5%。

毒品犯罪總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)以販養(yǎng)吸居多

販賣毒品的人員多數(shù)又是吸毒人員，販賣毒品的主要目的是為了獲取毒資，在數(shù)量上以“零包”販賣為主。例如2014年7月28日，犯罪嫌疑人董某在天津市濱海新區(qū)開發(fā)區(qū)某小區(qū)門前向吸毒人員楊某販賣毒品冰毒一袋，重約0.5克，得贓款叁佰元人民幣。

(二)懶散無業(yè)人員居多，且年齡呈低齡化發(fā)展趨勢(shì)

涉案人員多來自社會(huì)底層，文化素質(zhì)不高，好吃懶惰，盲目追求生活享受。例如2013年3月間，犯罪嫌疑人王某(男，1994年3月出生，涉案時(shí)剛滿19周歲，無業(yè)人員)在濱海新區(qū)塘沽河南路，以每袋毒品“冰毒”200元人民幣的價(jià)格，向陳某販賣毒品壹袋，獲毒資200元。

(三)交易場(chǎng)所多樣化

毒品犯罪分子為逃避被抓獲，采取靈活多樣的交易方式，選擇各種交易場(chǎng)所。除選擇歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所之外，還有的選擇在暫住地、快捷酒店、公園附近等。

(四)犯罪呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)

犯罪手段從傳統(tǒng)的見面交易、熟人交易逐漸演變成網(wǎng)絡(luò)交易，通過QQ等聊天工具尋找潛在買主。例如公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)。犯罪嫌疑人閆某，25歲，天津港某公司吊車司機(jī)，于2014年4月份接觸毒品，隨即開始吸毒并以販養(yǎng)吸。其利用網(wǎng)絡(luò)虛擬身份的隱蔽性，在一毒品交流QQ群中擔(dān)任管理員，發(fā)布售賣毒品的信息，并利用其他虛擬身份與買毒人員交流聯(lián)絡(luò)。該QQ群以吸毒人員為主，成員多達(dá)120余人，販賣毒品的受眾面非常之廣，且地域不限，可能為跨地區(qū)販賣毒品埋下隱患。而手機(jī)作為移動(dòng)終端可隨時(shí)登陸QQ等網(wǎng)絡(luò)社交軟件，發(fā)布、聯(lián)系售毒快捷方便，方式隱蔽。

(五)自駕車和物流托運(yùn)成為運(yùn)輸毒品的主要方式

由于隨身攜帶毒品易被查獲，毒販便通過物流托運(yùn)和自駕車運(yùn)輸?shù)姆绞竭_(dá)到其目的。交通條件的改善一定程度上為毒品犯罪的蔓延創(chuàng)造了條件。盡管物流公司應(yīng)要求工作人員在發(fā)貨前要對(duì)貨物進(jìn)行核查，但實(shí)際按規(guī)定操作的不多。一方面，一般物流公司每天的貨物周轉(zhuǎn)量較大，商家往往不愿意承擔(dān)人力成本。另一方面，毒販將毒品夾雜在其他貨物之間進(jìn)行托運(yùn)，行業(yè)一線驗(yàn)貨人員對(duì)毒品缺乏基本認(rèn)識(shí)，對(duì)貨物檢驗(yàn)手段不力，在多數(shù)情況下，驗(yàn)不出托運(yùn)貨物中是否夾雜毒品，從而使毒販得逞。

二、毒品犯罪高發(fā)的原因分析

(一)地理因素：我國(guó)緊靠國(guó)際上最大的兩個(gè)毒品生產(chǎn)加工地區(qū)

我國(guó)西南地區(qū)的云南與緬甸接壤，邊界線長(zhǎng)達(dá)4051公里，毗鄰四大毒源之一的“金三角”。販毒分子正是利用邊境線長(zhǎng)，不便于公安等機(jī)關(guān)查禁毒品工作的展開，在中緬邊界大肆進(jìn)行跨國(guó)販毒活動(dòng)。我國(guó)西北地區(qū)毗鄰新興毒品基地“金新月”，通過巴基斯坦、阿富汗、伊朗等國(guó)向我國(guó)滲透。就此可以看出，我國(guó)處在一個(gè)毒品生產(chǎn)、加工地區(qū)的包圍之中。境外毒品分子也正是利用了毗鄰我國(guó)的優(yōu)勢(shì)和我國(guó)邊境線長(zhǎng)的特點(diǎn)，把我國(guó)作為毒品犯罪活動(dòng)的一個(gè)重要地區(qū)并刺激我國(guó)國(guó)內(nèi)的毒品消費(fèi)。

(二)精神原因：毒品的成癮性

毒品的成癮亦稱毒品依賴，包括身體依賴和心理依賴，人吸毒成癮后，無一幸免的對(duì)毒品產(chǎn)生雙重依賴。其一，當(dāng)毒品被停用后，就會(huì)發(fā)生撤藥綜合癥狀，出現(xiàn)生理功能紊亂，其痛苦令人難以忍受，此現(xiàn)象被稱為“身體依賴”；其二，吸毒使吸毒者產(chǎn)生快感，誘導(dǎo)吸毒者產(chǎn)生再次吸毒的強(qiáng)烈愿望，以滿足快感而避免難以忍受的痛苦，此現(xiàn)象被稱為“心理依賴”。因此，毒品的成癮性應(yīng)當(dāng)是身體和心理依賴兩方面的相互作用而產(chǎn)生的，不能簡(jiǎn)單的將依賴性或成癮性歸于毒品本身。

(三)利益因素：毒品販賣所帶來的巨額利潤(rùn)

毒品交易的巨額暴利，致使許多人愿意鋌而走險(xiǎn)，不惜賠上性命，有毒犯曾這樣說“死了我一個(gè)，幸福下一代”。這句話一方面說明了毒販不惜失去生命也要販毒，同時(shí)也說明了毒品交易可換來的利益之大。這些正是毒品犯罪迅速滋長(zhǎng)蔓延的重要原因。

(四)法律懲罰不力

由于毒品犯罪所帶來的巨額利潤(rùn)，毒品犯罪分子已經(jīng)對(duì)當(dāng)下法律的懲罰力度習(xí)以為常，并且甚至已經(jīng)無視法律的存在。因此，打擊犯罪的力度必須達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭龋拍軐⒎缸锝衣冻鰜聿⒂枰詰土P，使毒品犯罪得以遏制，維護(hù)社會(huì)的秩序，維護(hù)法律的威嚴(yán)。但是，目前由于多方面原因致使打擊毒品犯罪的力度不夠。

第一，在證據(jù)方面，取證難、采證難和定證難已成為打擊犯罪的重點(diǎn)問題。毒品因吸食、注射而滅失，且無明顯被害人，因此在物證的取得和印證上顯得十分困難。而對(duì)于這一難題法律又無特殊規(guī)定。由于毒品犯罪在證據(jù)收集上的特殊性，毒販當(dāng)庭翻供情況較為多見，而法院在證據(jù)的要求上比較苛刻，毒品犯罪中毒品交易數(shù)量經(jīng)由捕、訴判三個(gè)環(huán)節(jié)下來，在數(shù)量上銳減的情況非常突出。毒販當(dāng)庭翻供，而使證據(jù)成為孤證的情況，已經(jīng)司空見慣，但卻沒有較好的防范措施，使得對(duì)毒品犯罪的打擊效果受到嚴(yán)重影響。

第二，在偵查方面，緝毒工作過度依賴以吸抓販、抓現(xiàn)行犯，特情人員的建立受到嚴(yán)格限制，“誘惑偵查”的合法性以及如何轉(zhuǎn)化所獲證據(jù)等法律尚未明確，致使查處毒品犯罪的難度越來越大。另外，由于毒品犯罪具有流動(dòng)性、跨區(qū)域性和隱蔽性等特性，而目前全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)大多仍然沿用傳統(tǒng)的偵查模式，情報(bào)網(wǎng)絡(luò)和信息共享沒有有效形成，案件難以偵破。現(xiàn)有的管轄原則靈活性不夠，亦給查處帶來了難度。

三、預(yù)防和減少毒品犯罪的對(duì)策和建議

(一)防治毒品犯罪應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則

《禁毒法》的規(guī)定為我們防治毒品犯罪指明了必要而科學(xué)的指導(dǎo)性原則。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。預(yù)防為主，主要指在意識(shí)上要時(shí)刻有防患于未然的準(zhǔn)備，在毒品犯罪出現(xiàn)之前要盡量做到有效預(yù)警，將犯罪遏制于萌芽狀態(tài)才是預(yù)防的主要目的。如果犯罪行為已經(jīng)成型或已經(jīng)造成危害后果，那時(shí)的預(yù)防已經(jīng)失去其根本意義。故預(yù)防要做到提前、準(zhǔn)確、有效，才能降低禁毒成本，是禁毒工作更為高效。

圖9給出了各狀態(tài)下尾渦誘導(dǎo)速度分布, 40δ, 50δ狀態(tài)模型區(qū)尾渦強(qiáng)度過小; 10δ狀態(tài)模型區(qū)尾渦強(qiáng)度最大, 但其減小附面層厚度效果卻較差. 主要原因是葉片前部氣流存在分離, 雖然該狀態(tài)下模型區(qū)尾渦強(qiáng)度最大, 但其距模型區(qū)過近, 反而影響其使用效果.

堅(jiān)持綜合治理原則。由于毒品問題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，其中所摻雜的各種關(guān)系繁雜而多樣。毒品犯罪的產(chǎn)生和發(fā)展是諸多因素共同作用的結(jié)果，所涉及到的問題十分復(fù)雜，需要研究的問題相當(dāng)廣泛。單一的手段和方式、方法，都不會(huì)起到根本的解決作用，即使一時(shí)間起到了成效，那也只是治標(biāo)不治本，所以對(duì)以毒品犯罪，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮社會(huì)各個(gè)方面的積極作用，全局考慮毒品問題，堅(jiān)持綜合治理的原則。

(二)深入開展那全民禁毒教育

《禁毒法》的頒布實(shí)施，使禁毒宣傳教育工作實(shí)現(xiàn)了有法可依，但更為重要的必須做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，使各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

第一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，把禁毒宣傳教育的各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處。宣傳教育是面向社會(huì)的一項(xiàng)工作，其社會(huì)化程度高，綜合性強(qiáng)，需要各級(jí)政府、有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體等通力支持，發(fā)揮各自在社會(huì)中的作用。禁毒宣傳工作具有嚴(yán)肅性，需要有威懾力和影響力的機(jī)關(guān)組織宣傳，得到的效果會(huì)更好。

第二，注重禁毒宣傳教育工作針對(duì)性和實(shí)效性的統(tǒng)一。一方面禁毒宣傳教育對(duì)象紛繁復(fù)雜，從年齡層上分，有青少年、中年、老年等之分；從職業(yè)上劃分，可分為農(nóng)民、商人、工人、無業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、下崗職工等；另一方面，不同的地區(qū)禁毒教育的環(huán)境不同，受當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗、歷史傳統(tǒng)影響，開展禁毒教育有著不同的難易程度。故針對(duì)不同的對(duì)象和地區(qū)，要使用不同的宣傳教育方式才能達(dá)到教育的效果，使得教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性得到統(tǒng)一。

第三，利用大眾傳媒，擴(kuò)大宣傳范圍，提高宣傳效率。禁毒部門可通過同級(jí)政府宣傳部門、公安政治宣傳部門等渠道和資源協(xié)調(diào)溝通媒體，將自己掌握的進(jìn)度資源與媒體傳播功能范圍廣、速度快的特點(diǎn)相結(jié)合，充分發(fā)揮兩者的資源優(yōu)勢(shì)，既收到了禁毒宣傳的效果，也保障了媒體自身的經(jīng)濟(jì)收益。這樣禁毒部門和大眾媒體可以長(zhǎng)期合作、長(zhǎng)期發(fā)展，但同時(shí)也要協(xié)調(diào)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體聯(lián)動(dòng)，把有限的禁毒資源和傳媒資源發(fā)揮最大化的禁毒宣傳效果。

(三)嚴(yán)查重打毒品犯罪活動(dòng)

讀盤件相對(duì)其他類型的刑事案件而言，隱蔽性非常強(qiáng)，交易中多數(shù)“人貨分離”，取證十分困難。故此導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在批捕和刑事審判中，對(duì)犯罪嫌疑人的口供都很倚重，甚至是決定性的，然而涉毒犯罪嫌疑人大多數(shù)都知道司法機(jī)關(guān)存在的這些取證難的問題，他們便不肯輕易認(rèn)罪伏法，于是自然而然司法審判毒品犯罪的打擊力度無形中被削弱了。

第一，嚴(yán)厲打擊走私、販運(yùn)毒品的犯罪活動(dòng)。在販毒者、非法種植者、制毒者和吸毒者四者之中，販毒者是聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶，沒有販毒者，毒品的非法種植、制毒產(chǎn)所和需求市場(chǎng)將失去存在的條件和基礎(chǔ)。販毒者是毒品犯罪中的罪魁禍?zhǔn)祝瑧?yīng)是毒品犯罪中的重點(diǎn)打擊對(duì)象。

第二，嚴(yán)厲打擊制毒犯罪行為。要打擊制毒犯罪行為，就必須從制毒的原料、資金、設(shè)備、技術(shù)人員、制毒窩點(diǎn)等著手控制。對(duì)于制毒的原料和相關(guān)設(shè)備，國(guó)家要嚴(yán)格控制，完善易制毒品原料和設(shè)備的管理制度，將其納入公安部門的管理之中，定期對(duì)這些原料、設(shè)備的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于制毒資金的管理和監(jiān)控，要從資金的來源入手，對(duì)于外資的引進(jìn)，要充分審核，強(qiáng)化驗(yàn)證管理，確保引進(jìn)的資金用于合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)于技術(shù)人員的管理，主要著重對(duì)掌握易制毒品技術(shù)人員的監(jiān)管，對(duì)于其從事的工作，公安機(jī)關(guān)要定期進(jìn)行抽查和監(jiān)控，防止這些技術(shù)人員因制毒分子的誘惑，而從事制毒的開發(fā)和研究。對(duì)于制毒窩點(diǎn)，要主動(dòng)利用環(huán)保、工商、衛(wèi)生、消防等部門，利用它們的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)異常用電、用水及出現(xiàn)異常污染的生產(chǎn)單位，進(jìn)行調(diào)查監(jiān)控，這樣可以即使發(fā)現(xiàn)制毒窩點(diǎn)，同時(shí)可以建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，有效打擊隱蔽性較高的制毒窩點(diǎn)。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)麻醉、精神藥品和易制毒化學(xué)品的管理。根據(jù)我國(guó)《藥物管理法》的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)前在管理麻醉、精神藥品中存在的問題，必須進(jìn)一步對(duì)這些藥品的種植、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)、進(jìn)出口和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行管理。對(duì)違反規(guī)定的，必須查處，對(duì)造成損害后果的要追究責(zé)任，對(duì)擅自運(yùn)輸和非法販賣、制造的要嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任，對(duì)可用于制造海洛因等精制毒品的化工原料必須嚴(yán)格管理，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸使用和進(jìn)口單位嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃和限量管理。

(四)提高禁毒技術(shù)，增強(qiáng)打擊毒品犯罪的能力

我國(guó)禁毒部門的現(xiàn)有緝毒人員技術(shù)素質(zhì)不高，裝備落后，科技含量低。對(duì)于這樣的現(xiàn)狀，要從軟、硬件建設(shè)著手，不斷提高緝毒人員技術(shù)素質(zhì)，強(qiáng)化打擊毒品犯罪的實(shí)戰(zhàn)能力，確保防治毒品犯罪的有效性。首先，從軟件建設(shè)著手，加大緝毒人員的技術(shù)培訓(xùn)，練就一批高素質(zhì)的緝毒專業(yè)人員。對(duì)于緝毒人員的技術(shù)培訓(xùn)要投入足夠的經(jīng)費(fèi)和精力，確保技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。目前，全國(guó)一些警官學(xué)院等國(guó)內(nèi)高等院校已經(jīng)擁有專門的禁毒院系，開設(shè)專門的禁毒課程，這些課程可以幫助培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)、高實(shí)戰(zhàn)能力的緝毒人員隊(duì)伍。同時(shí)，要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外毒品犯罪的發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極探索適于毒品犯罪懲處的教學(xué)方式。其次，從硬件著手，就必須你離提升緝毒裝備水平。良好的緝毒裝備是保證禁毒工作有效開展的必要條件，不僅要積極引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的緝毒技術(shù)，同時(shí)自身也要改良和發(fā)展適合中國(guó)毒品犯罪特征的緝毒技術(shù)和裝備。

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