糾紛解決之道之律師調解

褚佳磊

黑龍江省法學研究所，黑龍江　哈爾濱　150001

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糾紛解決之道之律師調解

褚佳磊

黑龍江省法學研究所，黑龍江哈爾濱150001

伴隨市場經濟的改革和發展，不同主體間糾紛的數量和復雜程度呈現出上升的態勢，但現有的糾紛調解制度仍存在諸多弊端，難以取得滿意的解決效果。律師調解是新形勢下調解制度深入發展而產生的一種新型調解機制，具有專業性、靈活性、經濟性和高效性，平衡了現有調解制度的短板，是更具潛力的糾紛解決之道。本文闡述律師調解的概念，分析律師調解的優勢，接著分析律師調解中存在的問題，最后提出完善建議，使其能夠制度化，在糾紛解決中發揮更大的作用。

律師；調解；優勢；建議

隨著市場經濟的繁榮發展，我國不同主體間的糾紛數量和復雜性都不斷增加，現有的調解機制程序繁雜、調解方式呆板，調解費用頗高，最終難以取得令主體雙方滿意的效果。由鑒于此，我國的調解機制也在不斷的發展，而律師調解就是糾紛解決的一種新型機制，有效的彌補了現有調解制度的缺陷，使糾紛解決更加靈活、經濟和高效，且調解結果具有良好的法律效果和社會效果，在現代糾紛解決中發揮了日益重要的作用。

一、律師調解的概念

律師調解從字面來講指律師參與其中的調解活動，從廣義而言指律師以中立方或法律顧問的形式，參與到糾紛調解中，運用自身的專業技能和豐富的社會經驗，采用靈活的方式平衡糾紛主體間的關系，取得令主體雙方均能接納的結果而使糾紛獲得解決。實踐中主要包括兩種類型：一是律師或律師事務所作為中立方主持的調解，律師和法官一樣具有專業的理論和豐富的實踐，能夠最大限度地接近公平，而且律師具有很強的與當事人溝通的能力，在聽取雙方意見的基礎上，針對糾紛的關鍵點采取更為靈活的解決方式。二是律師擔任調解主持人的法律顧問，當糾紛主體彼此交換信息之后，律師從專業和經驗的角度出發，幫助調解主持人理順法律關系，為調解主持人順利解決糾紛提供全過程的咨詢。

二、律師調解的優勢性

(一)有利于提高糾紛調解的專業性

調解是糾紛解決的重要途徑，要求調解員要具備專業的理論和豐富的職業經驗，這樣才能提高調解的成功率。律師一方面具有較高的文化素養，受過正規、系統性的法律教育，具備扎實的理論功底；另一方面具有豐富的職業經驗，受理過不同類型的糾紛案件，具有較強的溝通和應變能力，這是律師調解的最大優勢，鑒于此，由律師作為糾紛調解員，充分發揮自身的優勢性，對糾紛的價值評判和調解意見更可能接近正義，增強調解的公信度，這也是糾紛主體重點關注的信息，直接影響到當事人對調解結果的接受能力和后續的履行效果。律師參與調解，正是發揮律師的專業性，對糾紛解決作法律上的預測和評價。

(二)有利于增強糾紛調解的實效

糾紛解決的實效體現為判決、裁決的執行或調解協議的履行，不管通過何種調解方式最終確定的調解結果沒有得到切實的執行，那么糾紛解決仍是一紙空文，對糾紛當事人來說，舊的糾紛沒有徹底解決，新的糾紛隨之而來，所以大量的糾紛陷入“斬不斷理還亂”的局面。我國執行難的問題是糾紛解決中不容回避的，而訴訟判決的僵化性是重要的原因之一。律師調解是建立在與當事人平等深入的對話基礎上的，充分尊重雙方當事人的意見，以謀求自愿達成調解協議的，其調解結果更有利于當事人履行。同時，調解協議具有一般合同的法律效力，如果某一方反悔不履行協議，另一方可以將調解協議作為有力證據追究對方的違約責任。

三、律師調解存在的問題

(一)當事人對律師調解存在思想誤區

在糾紛解決中，當事人因自身法律知識缺乏，對調解結果缺乏理性的預期，往往抱有極高的期望。律師參與調解雖然具有靈活性、便捷性，但基礎也是國家的法律法規，律師具有專業功底，非常熟悉相關的法律條文與法院的審理過程，調解中會勸告當事人放棄一些沒有證據支持的請求，這樣更容易實現預期的愿望。對此，很多當事人表示不理解，思想上認為律師調解就要按照當事人的意愿來調解，甚至認為律師貪污受賄，與對方勾結等等，當事人的無理行為不僅踐踏了律師的自尊，也挫傷了律師調解的積極性。

(二)律師調解中表現的利益性強

由于調解的性質，雙方當事人一旦達成調解協議，訴訟即停止。在調解實踐中，部分律師出于自身的利益訴求，更希望在法律程序內糾紛解決，根據案件辦理階段收取不同的費用。因此，糾紛解決的初衷律師的利益高于解決的效率性，訴訟一旦結束，律師的收入來源就會中斷，促使部分律師在調解工作中表現的不積極，使糾紛調解陷入調而無效的困境中。另外，律師善于從職業的角度思考問題，理清個案中的權利和義務關系，傾向于以對抗的方式，通過基于權利的程序來實現救濟，尋找職業的成就感，樹立自身在行業內的業績和口碑。

四、律師調解的完善建議

(一)逐步完善律師調解的法律法規

目前，雖然律師調解逐步發展為糾紛解決的重要調解方式，但我國在律師調解方面的法律法規存在很多空白和滯后的現象，為了促使律師調解制度化、規范化，更具權威性，應逐步完善律師調解的法律法規。我國政府協同有關立法部門應出臺規范性的文件，明確律師調解的法律效力，明確律師調解的獨立地位和重要意義，構建律師調解的制度框架，完善律師調解的程序等等，同時，還要進一步明確律師調解與其他各種糾紛調解機制之間的無縫銜接，注重培育新型糾紛解決機制之間的和諧發展，通過立法途徑完善上述規則，促使律師調解法制化，才能增強律師調解的公信度，使其具有更廣泛的生命力。

(二)提高律師參與調解的能力

律師調解的能力主要表現在糾紛調解過程中所運用的專業知識和職業技巧，調解是一門需要經驗的藝術，面對不同的糾紛案件，面對不同性格的主體，能否靈活、機變的處理調解，順利實現預期的調解結果，其關鍵在于律師的調解能力，不僅直接關系到糾紛解決的效率，還影響到律師調解機制能否長期穩定地發揮作用。根據律師調解的實踐來看，律師參與調解的能力明顯不足，難以應對不同類型的糾紛案件，要提高律師參與調解的能力，從法律人才培養的層面來說，我國高校法學院要深化教育改革，從課程設置到綜合實踐要與社會銜接，使人才培養更具方向性，為社會輸送更多復合型法律人才。從法律職業培訓層面來說，律師協會要在律師的崗前培訓、繼續教育或者執業交流和培訓等過程中給予關注，強化對律師的職業培訓和考核，重視參與調解的律師資格審查，確保具備相應的能力，提高糾紛解決的質量。

(三)政府加大宣傳和支持力度

政府有關部門要加強宣傳，轉變人們“律師就是出庭辯護”的傳統觀念，對律師參與調解有清晰的認識，使人們熟悉現代的新型的糾紛解決機制，對于不同途徑的糾紛解決之道有全面的認識，能夠理性的判斷和選擇更恰當的糾紛解決方式，尤其是引入律師調解的概念，為律師調解打開更廣闊的空間。另外，我國政府要加大對律師調解機制的支持力度，政府在推動律師參與調解機制的創設過程中，不僅能夠動員全社會各方面的力量參與和支持，還能主動將涉及政府的糾紛通過政府采購的方式交給律師來處理，這對完善律師調解機制將發揮不可估量的示范性作用。

五、結論

律師在社會生活中發揮著重要的作用，而律師調解是社會實踐發展的產物。目前，律師調解作為糾紛解決之道仍有很多不足，但是隨著律師調解的實踐不斷豐富，群眾的觀念不斷轉變，政府和司法機關的不斷努力，律師調解制度將逐步完善，在糾紛解決中發揮更加突出的作用，成為律師服務社會，維護公平正義，拓展法律服務的重要平臺。

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D926.5

A

2095-4379-(2016)30-0173-02

褚佳磊(1983-)，女，漢族，黑龍江哈爾濱人，法學碩士，黑龍江省法學研究所，研究一室副主任，助理研究員，研究方向：民商法學。