淺析技術偵查在職務犯罪偵查的適用

鄭　禹

揚州經濟技術開發區人民檢察院，江蘇　揚州　225009

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淺析技術偵查在職務犯罪偵查的適用

鄭禹

揚州經濟技術開發區人民檢察院，江蘇揚州225009

摘要：基于法制建設措施不斷落實的背景下，職務犯罪偵查問題逐漸引起了人們的關注，但就當前的現狀來看，職務犯罪偵查工作在實施過程中仍然存在著過于依賴“雙規”程序的現象，影響到了職務犯罪打擊效果。為此，為了營造良好的社會發展空間，我國偵查機關在實踐偵查工作開展過程中應注重引進技術偵查理念，且參照四項法律原則，達到高效性偵查目的。本文從技術偵查特征分析入手，并詳細闡述了技術偵查理念的應用措施。

關鍵詞：技術偵查；職務犯罪；適用

職務犯罪，即部分國家機關、國有公司、工作人員利用自身職權，貪污、濫用職權、玩忽職守，侵犯公民合法權益。而偵查技術，即要求偵查機關在賄賂、貪污等案件處理過程中，為了提升整體處理效率，應注重利用技術裝備對案件展開調查，且遵從《國家安全法》，達到職務犯罪案件處理目的，保障公務活動的有序性，并對犯罪案件進行嚴格處置。以下就是對技術偵查在職務犯罪偵查中適用問題的詳細闡述，望其能為當前偵查工作的有序展開提供有利參考。

一、技術偵查特征

就當前的現狀來看，技術偵查特征主要體現在以下幾個方面：

第一，技術性，即技術偵查理念的引入，要求偵查機關在偵查工作開展過程中應結合職務犯罪案件實際情況，應用偵聽、監聽通訊設備、高端拍照設備、秘密拍照設備等，由此達到秘密偵查目的，同時獲取真實性案件信息。同時，基于技術偵查的基礎上，應確保當事人處在不知情的情況下，并保障偵查人員具備專業技能，由此提升整體偵查水平；

第二，客觀性，即技術偵查屬于記錄、取證工作，且通過技術手段，例如，針孔攝像機等的應用，獲取案件信息、證據材料，從而呈現出客觀性特點。但由于技術偵查工作是基于當事人不知情的情況下，開展的監聽當事人通訊信息、生活訊息作業行為，因而侵犯了與案件無關人士的隱私權。為此，在技術偵查工作開展過程中應提高對此問題的重視程度，達到最佳的偵查作業狀態[1]；

第三，從屬性，即技術偵查屬于第二項案件偵查環節，因而具備從屬特征，同時關系著職務犯罪案件信息的全方位獲取。

二、技術偵查在職務犯罪偵查中的適用分析

(一)具備技術偵查基礎條件

2015年，某市檢察機關共查辦貪污賄賂案件264件，涉及犯罪人員320人，而其中重要案件所占比例為86%，即呈現出4%的上升趨勢。同時，在犯罪案件查辦過程中瀆職案件亦上升到58%，因而在此基礎上，為了應對職務犯罪案件“一查一窩”、“一牽一串”發展趨勢，強調了技術偵查手段的應用，且由于當代社會的發展，帶動了智能化、高科技領域的革新，從而為技術偵查手段的應用提供了技術支撐條件，為此，當前偵查工作在開展過程中應強調對其的合理化應用，規避傳統偵查作業中技術漏洞等問題的凸顯[2]。同時，為了實現職權犯罪案件的查辦，國際機關頒布了《聯合國反腐敗公約》等相關條例，且在條例實施過程中允許電子或其他監視形式的使用，繼而為技術偵查工作的展開提供了可能性。另外，美國在《綜合犯罪控制于街道安全法》規章中明晰了技術偵查手段在販毒、賄賂政府官員等案件中的應用方式，從而為我國技術偵查工作的展開提供了參照，并引導我國在職權犯罪案件處理過程中，加強對技術偵查手段的應用，保障公民基本權利。

(二)符合犯罪偵查能力要求

技術偵查手段在應用過程中呈現出“由供到證”的變化趨勢，同時在偵查工作開展過程中以電子偵聽、秘密監視等形式，獲取錄音帶、錄像帶、照片等犯罪證據，繼而實現對證據的保全與固定。而在窩案、串案查辦過程中，可將偵查時間定位在犯罪發生之時、犯罪發生之后，且結合犯罪人員“連續多次”作案心理，在技術偵查過程中通過電子郵件竊取、電話竊聽等技術，搜集案件證據，并依據犯罪信息深度挖掘案件線索，由此達到最佳的職務犯罪案件處理狀態[3]。此外，就當前的現狀來看，傳統偵查工作在開展過程中呈現出過分依賴于證人、證物的問題，為此，通過對技術偵查手段的應用，可基于沒有犯罪嫌疑人口供的基礎上，以竊聽信息判定犯罪事實。從以上的分析中即可看出，技術偵查理念的引入有助于增強偵機關犯罪偵查能力，為此，應強化對其的合理應用，最終就此實現對職務犯罪案件的高效處理，打造良好政務活動開展風氣。

(三)適應打擊犯罪社會要求

技術偵查工作在開展過程中將高科技設備、產品作為依托，因而利于偵查機關對犯罪人員刑事責任的追蹤，并結合職務犯罪人員社會影響力、社會地位等特征，增強案件保密性，規避侵犯國家工作人員名譽問題的凸顯。同時，在技術偵查手段應用過程中，突破了傳統“口供”偵查模式，且摒棄刑訊理念，繼而基于保障犯罪嫌疑人合法權益的基礎上，對犯罪嫌疑人刑事實施追蹤，達到案件偵查目的，同時適應社會發展中犯罪案件打擊要求。但就當前的現狀來看，技術偵查環節的實施與我國憲法中公民隱私權、通訊自由權等理念背道而馳，即技術偵查僅實現了對大多數公民合法權益的保護。為此，在技術偵查工作開展過程中，應針對個別公民隱私權侵犯問題，作出適當的處理，由此滿足職務犯罪偵查要求。

三、技術偵查在職務犯罪偵查中的應用措施

就當前的現狀來看，技術偵查在職務犯罪偵查中的應用仍然存在著侵犯個別公民合法權益的問題。因而在此基礎上，為了保障技術偵查手段應用的合理性，應從以下幾個層面入手對技術偵查措施進行完善：

第一，在技術偵查手段應用過程中應從刑事訴訟角度出發，對技術偵查程序、條件、方法等做出明確規定，同時增設專章，明確技術偵查使用主體、使用條件、審批流程等，達到規劃化使用狀態。同時，基于技術偵查廣泛應用的背景下，應要求檢察機關在偵查工作開展過程中統一技術偵查權主體，公安機關、國家安全機關、檢察機關等；

第二，為了推進技術偵查的規劃性應用，應參照美國、日本等法律規定，建構技術偵查手段應用規章，即只要通訊監聽具有訴訟效力程序規定，均具備可采性。同時，在技術偵查規章制度完善過程中，亦應明晰若存在濫用技術偵查手段行為，則結合對公民自由、隱私等的侵權狀況，排除非法證據，且追究刑事責任；

第三，在技術偵查應用過程中，亦應設定適用范圍，即在《刑事訴訟法典》中明晰，基于2年或2年以上監禁案件中，允許通過郵電通訊等技術偵查形式，獲取案件資料。同時，在難以查明案件中，亦可應用技術偵查手段。

四、結論

綜上可知，傳統“口供”職務犯罪偵查手段已經無法滿足社會發展需求，且影響到了偵查效率。為此，為了打造良好的社會發展空間，實現對職務犯罪案件的有效處理，要求我國偵查機關在偵查手段革新過程中，應引進技術偵查方法，且對技術偵查手段使用范圍、使用主體、使用條件等做出明確規定，繼而實現對人民合法權益的保護，并降低職權犯罪案件發生概率。

[參考文獻]

[1]孫啟亮，金穎曄.論技術偵查措施在我國職務犯罪偵查中的適用[J].華東政法大學學報，2011，11(01)：99-102.

[2]李洪亮，李秋君.技術偵查在職務犯罪案件中的完善與規制[J].法制與經濟(中旬刊)，2011，12(09)：269-270.

[3]張云霄，溫樹飛.論我國職務犯罪技術偵查措施適用與人權保障之平衡——以與國外職務犯罪技術偵查措施適用比較研究為視角[J].法學雜志，2014，14(07)：117-124.

中圖分類號：D925.2

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)24-0153-02

作者簡介：鄭禹(1980-)，男，江蘇揚州人，法學專業本科，揚州經濟技術開發區人民檢察院，研究方向：刑法學、職務犯罪偵查和預防。