依法治校與高校廉政制度化研究

朱永東

江西中醫藥大學，江西 南昌 330004

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依法治校與高校廉政制度化研究

朱永東

江西中醫藥大學，江西 南昌 330004

高校本就是為國家培養學術性和專業性人才的一個平臺，它對于學生的世界觀、人生觀、價值觀培養以及自身價值的實現都有著重要的作用。因而在高校當中加強依法治校的管理和廉政制度的建設，不僅能夠規范學校的秩序，同時也能夠加強學生的自律和自制，為他們步入社會提供一定的借鑒。況且本身依法治校和高校黨風廉政建設在許多方面都存在著一定的契合點，比如其領導主體、內在精神和實現目標等，所以說有意識的促進雙方相互滲透是能夠較好進行高校管理的。因而在本文當中，我便會基于自己對于相關知識的了解來具體分析和論述這一問題。

依法治校；高校；廉政；制度化

在我國全面推進依法治國的大背景之下，法制管理和建設已經成為社會管理的一種重要方式，與此同時在高校當中推行依法治校也成為了許多學校必然性的選擇。近年來國家也日益強調廉政的建設，廉生威便是一種高效可行的管理理念和方式。況且廉政建設本身就是高校管理的一部分，這也是中國高等教育事業能夠穩步推進和發展的一個重要基本點。所以在當前的社會和時代發展當中，正確認識并積極推進依法治校視角下的廉政建設已經成為了改革發展條件下高校管理所面臨的重要課題。在本文當中，我便會對依法治校與高校廉政制度化建設進行具體的論述，僅希望能夠起到一些借鑒的作用。

一、依法治校與高校廉政建設的契合性

(一)領導主體的契合性

領導是高校重大決策的主要推動者和決策者，因而在依法治校和廉政建設當中其領導主體具有一致性和契合性。從我國高校管理來看，主要是實行黨委領導下的校長負責制，這也是我國高校進行社會主義建設和辦學的一個重要保證。所以在高校當中不論是進行依法治校還是廉政建設都需要嚴格遵循著黨委領導這一個重要的原則。由于依法治校和廉政建設是有機統一的，所以只有在學校管理當中認真落實法制化管理，才能夠助于廉政的管理和推進。高校管理是在黨委領導下開展和進行的，因而各級黨組織應該在法治的規定下進行活動，由黨員干部起表率作用，依法辦事，依法管事。

(二)內在精神的契合性

不論是高校的依法管理還是廉政建設，都需要始終遵循和踐行法治的精神。依法治校要求高校把現代化的法治理念融入到高校管理當中，切實推進有法可依和有法必依。而這種法不僅僅包括社會當中所共同遵守的一般化和教育管理方面的法律，同時還包含高校在法律授權范圍之內所制定的一系列校園管理的規章制度。由于高校學生已經具備了一定的自主性和判別是非的能力，所以高校當中的規章制度作為保證大學生基本權利和行為規范，還是具有一定權威性的。而廉政建設則是為了使廣大的高校領導和黨員遵守國家法律，更好的推動法治化的建設。因而依法治校和廉政建設兩者的核心內容都是法治精神，依法治理和規范校園行為更是其實現的重要保證。

二、堅持制度在廉政建設中的保障作用

(一)用制度管權

為了更好的促進高校權力向著制度化和規范化的方向發展，黨委和校長都應該起帶頭作用將制度關進籠子里，通過教師和其他職代會等的監督和參與，切實推進高校權力公開化的發展。由于高校管理內容比較龐雜，所以在管理當中校長應當在黨委的監督之下對權力進行下放，確立明確的權責，逐級進行負責和管理，這樣才能夠有效推動全覆蓋的責任體系。在這個過程當中黨委要對高校整體的權力進行分化，大致確定不同管理部門具體的職責，吸收教師們基層管理學生的經驗，明確權力運行流程圖。這樣才能夠更加有效的推動職、責、權和利的統一。廉政的建設需要民主決策的參與，所以在校內應當確定校院兩級事項集體決策的制度。這樣通過黨委總體規劃，校長和教師細化管理細節的方式，能夠更好的推動高校依法管理和廉政建設。

(二)用制度管人

廉政建設是所有時代都在強調和緊抓的問題，可以說以往有許多的領導人和部門都是敗在了廉政這一問題上。高校管理實施的主體和踐行者都是人，因而通過制度來管人也是現今經常使用同時也比較有效的方式。黨委作為主體，必須將其責任落實到行動當中，而校長和職代會這些領導班子則需要在管好隊伍、管好班子的同時也管好自己。在建立和健全“一把手”不直接進行人、財、物和其他項目管理的制度同時，真正實現不敢腐敗和不想腐敗的目標。在嚴格的管理當中，也需要進行用人制度的完善，選拔清正廉潔同時又具備管理和教學能力的教師和部門責任人，這樣才能夠真正實現用制度管人的目的。

三、小結

本文是基于我對于依法治校和高校廉政制度建設相關知識了解展開的，在文章當中我首先從領導主體的契合性和內在精神的契合性這兩個方面論述了依法治校與高校廉政建設的契合性。而后則又從用制度管權和用制度管人這兩點分析了堅持制度在廉政建設中的保障作用。然而宥于個人知識水平的限制，在文章當中我并未能夠就相關問題進行全面詳盡的論述，僅希望能夠起到一些拋磚引玉的作用。

[1]習近平.依紀依法嚴懲腐敗著力解決群眾反映強烈的突出問題[A].十八大以來重要文獻選編：上[C].北京：中央文獻出版社，2014.

G647；D267.6

A

2095-4379-(2016)33-0115-01

朱永東(1973-)，男，湖北十堰人，碩士，江西中醫藥大學，講師，研究方向：經濟法。