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淺議檢察機關加強心理學應用的必要性
——以司法體制改革為視角

2016-02-01 19:24:10上官曌
法制博覽 2016年33期
關鍵詞:檢察機關心理

上官曌

江西省人民檢察院南昌鐵路運輸分院,江西 南昌 330002

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淺議檢察機關加強心理學應用的必要性
——以司法體制改革為視角

上官曌

江西省人民檢察院南昌鐵路運輸分院,江西 南昌 330002

近年來,中央對司法體制改革做出了一系列戰略部署,給檢察工作帶來了新機遇、新挑戰,成為理論界和實務界關注和研究的熱點。但是,這些關注和研究大多集中在制度等客觀層面,較少涉及人的主觀心理因素。本文以司法體制改革為視角,從加強心理學應用的意義、影響檢察工作的心理要素、加強心理學應用的路徑等方面展開探討。

檢察工作;心理學應用;司法體制改革

心理學作為一門研究人類心理現象、精神功能和行為的科學,既有高度的理論指導性,也有很強的實踐應用性。當前,心理學已經廣泛應用于社會管理、科教文衛等各個領域,并得到廣泛認可。檢察工作作為黨和國家工作的重要組成部分,在經濟新常態和司法體制改革持續推進的現實背景下,加強心理學應用對于優化和鞏固司法體制改革成果、規范司法行為,促進檢察權規范行使具有很強的必要性。

一、檢察機關加強心理學應用的現實意義

我國《憲法》第129條明確規定,人民檢察院“是國家的法律監督機關”。作為依法獨立行使檢察權,履行法律監督職責,保障憲法法律統一實施的司法機關,怎樣圍繞黨和國家的中心大局工作,“立足檢察職能保障穩增長、調結構、惠民生、防風險……更加有力保障和促進經濟持續健康發展,依法保障人民各項權益”①,成為極具現實意義的課題。

實踐中,“理學的理論與方法介入司法領域已經有了150多年的歷史。在我們國家,運用心理學開展與司法活動相關的理論研究和應用研究是從改革開放之后興起的”②,仍處于摸索探求、逐步完善的階段。和制度設計、基礎建設等客觀因素相比,心理學為檢察機關提供了一條從不同群體思維模式、心理特征及其形成機制來理解分析司法行為、犯罪行為、社會行為的全新途徑。心理和意識要素作為一種普遍表現方式,在共同的文化背景下組成了一種超越個體的心理基礎,并且影響著一切人類行為。因此,加強心理學應用有助于檢察機關靈活、深刻地把握“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”、刑事犯罪和職務犯罪頻發的原因,分析其中的理性和非理性因素,提高工作質量和效率;同時有利于在司法體制改革推進過程中增強檢察人員心理適應能力,增強職業認同和自信,切實提高檢察文化、隊伍建設水平,積極回應黨和國家、人民群眾對檢察工作提出的新的更高的要求。

二、影響檢察工作的主要心理要素

根據經濟社會發展實際和檢察工作的內容和特點,可以大致把影響檢察工作的主要心理要素劃分為外部要素和內部要素兩大類。

(一)外部要素

1.社會心理

主要是指特定時期社會成員的整個心理狀態,是全社會的情緒基調、共識和價值取向的總和③。經濟新常態背景下,人民群眾基本生活需求得到滿足后,對食品、住房、環保、個人信息等更高層次安全的需求和標準不斷提高,“從近年來的調查看,安全成為民眾最迫切的需求”④。這就要求檢察機關在司法理念、工作方式、隊伍建設等方面必須迅速、全面適應新形勢、新任務、新要求,進一步提高司法辦案能力和司法公信力,積極參與平安中國建設。另一方面,在社會價值多元化、人民生活水平日益提高和收入差距逐漸拉大同時發生、封建殘余思想和西方不良思想等因素共同作用下,拜金主義、享樂主義有所抬頭,各種急功近利、虛華浮躁的心態不可避免地沖擊著檢察隊伍,對檢察人員心理調試能力、檢察隊伍思想建設都提出了嚴峻挑戰。

2.犯罪心理

作為人在實施違反法律法規行為時的心理活動,犯罪心理和社會心理有著緊密聯系。當前,社會轉型過程中結構性因素和周期性因素并存、短期矛盾和長期矛盾疊加,公民法律意識和法治觀念尚未完全形成,以快速擢取財富、發泄對社會不滿為目的引發的犯罪行為不斷凸顯。如:“龐氏騙局”、在公共交通工具上實施爆炸犯罪等。一方面,犯罪行為通常表現出強烈的負面心態;另一方面,負面心態又成為犯罪的重要推力。負面心態的累積,并在特定條件下被激發,變成突發事件、惡性犯罪的引爆點,給綜治維穩工作帶來很大壓力。作為打擊犯罪、維護社會公平正義的司法工作者,檢察人員在工作中長期接觸負面心態嚴重的群體,難免受到顯性或隱性影響;同時,犯罪心理的演變,給檢察機關調整司法辦案策略、延伸檢察職能也提出了挑戰。

3.“新媒體”時代的公眾傳播心理

隨著微博、微信、直播、快播等新媒體(方式)的廣泛運用和普及,“傳播學之父”Wilbur Schramm提出的媒體“倍增器效應”⑤被新媒體信息傳播爆炸性、多元性、平等性、互動性、“長尾效應”⑥等鮮明屬性呈幾何級數地放大。如,2016年魏某某死亡事件、王某某離婚事件等在短時間內獲得關注,快速形成鮮明的輿論態度,顯示出新媒體不可估量的作用。公眾可以借助新媒體關注檢務公開、重大敏感案件處理等,別有用心者也可以借助新媒體散布虛假信息、干擾司法辦案,這些都要求檢察機關和檢察人員加強陣地意識,準確把握公眾傳播心理,及時調整宣傳策略,牢固樹立陽光司法、規范司法、平等交流理念,根據不同受眾的知識層次和心理特點,找準發力點和共鳴點,因勢利導,切實避免“寶寶心里苦,但寶寶說不出”的被動局面,提高檢察宣傳能力,實現司法辦案政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

(二)內部要素

1.檢察權運行體制改革

按照中央部署,高檢院根據全面推進依法治國的總目標和建設公正高效權威的社會主義司法制度總要求,經全面修訂后印發了《關于深化檢察改革的意見(2013-2017年工作規劃)》(2015年修訂版),“把42項改革任務細化為91項改革舉措,明確了各項改革舉措的路線圖和時間表”⑦。這些舉措當中,推進完善司法人員分類管理、積極探索辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制等重點工作在建立符合職業特點的檢察人員管理制度、加強對檢察權運行的監督制約同時,也使廣大檢察人員面臨著向員額制檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員的身份轉變、對承辦案件終身負責等潛在的心理沖擊和壓力,進而可能產生心理困擾,成為影響工作“看不見的手”。

2.以審判為中心的訴訟制度改革

“推進以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗”⑧,是遵循司法規律的必然要求。庭審的實質化,必然打破長期以來刑事訴訟實踐中奉行的“偵查中心主義”,改變審查起訴職能對偵查職能的依附,要求對照庭審標準收集犯罪情節、性質、危害后果等方面的關鍵證據,確保司法辦案定力。對檢察機關而言,這樣的轉變一方面會向自偵部門傳導壓力,在意識上促進反思,樹立“數額+情節”思維,實現辦案模式轉變,確保關鍵核心證據規范取證到位;另一方面,將使言詞證據風險增大、證明犯罪難度增加、訴辯交鋒激烈程度增強,對檢察人員在庭審中的訊問詢問、舉證質證、法庭辯論等能力提出新的挑戰,徹底改變以單純消化案件為主要目的的心理動因和思維方式。

3.人案沖突的影響

“全國檢察機關88%的檢察院在基層,近80%的人員在基層,80%多的案件辦理在基層”⑨。但受限于機構、人員編制,基層檢察機關,尤其是偵查監督、公訴、職務犯罪偵查等主要業務部門,通常面臨著案多人少的局面,工作強度和壓力大。此外,由于單位層級、職數配置等原因,基層檢察院檢察人員還面臨著職級低、待遇低、工作條件艱苦、晉升通道狹窄等現實問題。這些因素長期積累疊加,容易導致部分檢察人員產生身心疲勞,并逐漸演變為認知、情感、態度、行為的衰竭狀態,最終形成職業倦怠。在特定條件下以職業倦怠為代表的消極心理甚至可能發生外溢,引起人才流失、司法辦案質量下降、目標考核難以實現等連鎖反應,形成惡性循環,削弱檢察隊伍戰斗力,損害司法公信力。

三、檢察機關加強心理學應用的路徑研究

(一)堅持以人為本,切實處理好檢察改革措施

在推進改革過程中要高度重視檢察人員作為社會成員所具有的思想、情感等“有血有肉”的屬性。在以人為本原則的指導下,全面對照司法體制改革要求,深入開展好檢察人員分類管理、司法責任終身制等涉及面廣、敏感度高的深層次問題的前瞻性調研和論證工作,積極探索建立符合司法規律的司法辦案、隊伍建設和檢務保障機制,力爭形成更多可推廣、可復制的經驗和做法,并在此基礎上積極提出意見建議,為上級機關作出相應決策部署提供有效參考和依據,努力減少檢察人員個人愿景和改革需要、組織需求之間的差距。

(二)堅持文化育檢,切實提升思想政治工作水平

檢察文化是檢察人員的精神家園,沒有文化底蘊的檢察集體難以承載新時期檢察事業不斷發展的需求。通過文化育檢把習近平總書記關于好干部的“五條標準”等隊伍和思想政治建設的目標和要求有機融入其中,不斷增強“四種意識”。在謀劃整體工作的同時,注重檢察人員工作、學習、生活、成長狀態等“個性化”因素,以“努力工作、愉快生活”為思路,組織豐富的文化活動,以從優待檢推進文化育檢深入,為干警搭建釋放個性、展現才華、激發情感的平臺,切實提高思想政治工作的靈活性、主動性和預見性,防止空洞說教和“大水漫灌”的工作方法,使檢察人員在組織文化、組織措施的關心、幫助和支持下正確看待各種社會現象,抵制不良風氣侵蝕,以積極心態保持良好精神風貌。

(三)堅持有的放矢,切實做到精準培訓精準使用

根據崗位差異科學編制規劃,制定培訓計劃,做到精準培訓、精準使用。開設普通心理學、專項心理學培訓課程,提高不同崗位檢察人員心理學應用能力。如:在職務犯罪偵防工作中,通過梳理不同職業、年齡、經歷群體的心理特征,在掌握特定心理規律基礎上,有針對性地摸排重點對象,提高偵防效率。在審查批捕、提起公訴過程中,通過心理分析,結合有關證據,精準判斷作案動機、主觀惡性等,確定逮捕必要性,或者采取心理壓制措施,證明犯罪事實,保障庭審質量。在控申工作中,借助心理知識化解當事人因強烈的感情原因而產生的對立情緒,幫助其克服不良心理,實現息訴罷訪、案結事了。在思想政治工作中借助心理分析,及時解決檢察人員的思想、心理上的苗頭性、傾向性問題,構建寬容和諧友善的人文環境,提升檢察人員精神境界。

(四)堅持統籌謀劃,切實提高檢察工作管理水平

以司法體制改革為契機,用常態化思維建立健全考核獎懲和用人選拔機制,使工作成績突出的檢察人員能夠及時得到褒獎、晉升,通過定期考評、定期通報、定期獎懲、跟蹤督導,切實解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”。提高考核獎懲和用人選拔的經?;?、制度化、公平化水平,充分發揮其在制度和心理層面的正向引導激勵作用,幫助檢察人員樹立職業認同和自信,堅決防止因為“大鍋飯”而導致部分檢察人員在工作中形成成就缺失的心理認知和懈怠情緒,促使檢察人員“把檢察職業作為檢察事業來追求,則必然逐步養成強烈的責任意識……產生持之以恒、不懈追求的意識”⑩。同時,積極疏通檢察機關內部、和其他黨政機關、高等院校之間的橫向、縱向交流機制,通過輪崗交流、掛職鍛煉、繼續教育等不同途徑,大力實施“走出去”戰略,在開拓視野、防止因為長期從事某一崗位工作產生倦怠情緒的同時,對工作中的心理學應用問題進行交流分享、互相學習、相互促進,并充分運用學習交流成果指導實踐,推進檢察工作持續健康科學發展。

[ 注 釋 ]

①曹建明.深刻把握新常態下檢察機關的重大責任 更加有力保障和促進經濟持續健康發展[N].檢察日報,2015-12-24.

②馬皚.心理學在司法中的作用[J].中國檢察官,2012(5):3.

③馬克思在研究社會物質生活與精神生活的關系時,雖然沒有明確使用過“社會心理”這一概念,卻深入地探討過全部社會意識現象,包括感情、習俗等各種社會心理現象.

④楊宜音,王俊秀.今后一個時期社會心理取向與引導[N].北京日報,2016-1-11.

⑤Wilbur Schramm認為媒體是國家社會發展的必要條件,現代傳媒可以起到統一思想、凝聚力量、為發展提供動力、強化社會規范、改變思想觀念等作用,大幅度強化民眾對國家、政治、社會的認同感和融入感,提升公眾向心力和內聚力.

⑥美國<連線>雜志主編Chris Anderson在其著作<長尾理論>(The Long Tail)中提出:在網絡技術的支持下,曾經熱門的事件(人物)不會因時間推移而消失,搜索引擎等使得隨時間累積形成的關注總量甚至會超過事件(人物)熱門時受到關注的總和.

⑦郭洪平.確保司法體制改革任務在檢察環節得到不折不扣貫徹落實[N].檢察日報,2015-4-11.

⑧中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報,2014-10-29.

⑨徐盈雁.夯實基礎推動檢察工作整體發展[N].檢察日報,2012-2-19.

⑩李樂平.養成良好的檢察職業心態[N].檢察日報,2012-12-18.

D926.3

A

2095-4379-(2016)33-0116-02

上官曌(1983-),男,漢族,江西省人民檢察院南昌鐵路運輸分院辦公室,國家二級心理咨詢師。

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