胡彥昌 梁國武 肖 軍
鎮平縣人民檢察院,河南 南陽 474250
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檢察院在民商事訴訟中的角色
胡彥昌 梁國武 肖 軍
鎮平縣人民檢察院,河南 南陽 474250
一般而言,檢察院在民商事訴訟中的干預程度與檢察院希望訴訟能夠實現的目標是分不開的。本文主要討論檢察院在民商事訴訟中所扮演的角色,主要是從民事社會制度和公共秩序、弱勢地位者以及法律和利益這三個方面進行分析。
檢察院;民事訴訟;扮演角色
檢察院作為法律的監督者,其主要的任務就是通過公訴權的行使,對案件提出訴訟,從而保證法院對于刑事的判決的公正性以及判決能夠得到有效的執行。值得注意的是,在刑事案件訴訟之外,某些民商事訴訟中,檢察院承擔著更為重要的角色,在民商事訴訟當中,檢察院的角色不再是控告人,而是辯護人。通過對我國的相關法律法規的詳細研究,以及檢察院參加這種民事商訴訟中所需要具備的標準就會發現檢察院在民事商訴訟中或多或少都參與了訴訟。檢察院參與民事商訴訟的程度是與該訴訟所追求的目標是息息相關的。以下主要從檢察院是民事社會制度和公共秩序的守護人、檢察院是弱勢地位者的保護人、檢察院是法律和利益的律師這三個方面詳細分析檢察院在民商事訴訟中的角色。
(一)檢察院為維護社會制度而作為當事人提出訴訟
由于文章篇幅的限制,因而本文主要是對于比較有代表性的民商事訴訟案件進行相關的分析,總而言之,在此類案件的訴訟當中,檢察院主要是根據國家相關法制的要求,具有為維護社會秩序而訴訟的職能以達到主張社會權利的目的。
比如在涉及到與人的身份、國籍相關的訴訟中,檢察院就具有比較強硬的權利來干預這類案件的訴訟。關于這類案件的訴訟,不僅關系到個人,而與整個社會規范都是息息相關的,如何才能夠取得或者失去中國國籍等等。在是否應該給予中國國籍的爭論之中,檢察院都是需要參與到訴訟中來的,甚至在某些情況之下檢察院還必須作為被告參與到訴訟當中來。同理,在婚姻制度中,會存在這樣一種現象,有些人會為了各種利益而采取假結婚這種做法,而這種規避婚姻制度的行為,已經嚴重的影響了社會婚姻制度的可信度和權威性。因而,如何與這種行為進行抗爭,是檢察院的職責之一。
(二)檢察院為保護公共秩序而提出訴訟
我國有相關的法律規定,即凡是對于公共秩序造成影響或威脅的案件,檢察院都有職權參與訴訟。并且有時會存在這樣一種情況,公共秩序和法律共同要求檢察院參與訴訟,而且是作為一個不可回避的重要角色。
比如當檢察院參與某企業的破產案件時,由于法律對于企業的經營活動并沒有一個統一的規范的缺點,那么只有充分考慮到相關各個方面的利益時,才有權限對于企業經營活動的參與者進行法律監督。在這一方面,檢察院主要關心的是根據司法行為的規定與規范,對于經營困難的企業采取程序法設計不僅不會對企業造成負面影響,反而是在保障企業的利益。為了能夠觀察到不適用與普通經濟法律的案件,檢察院主要扮演著一個監視員的角色。在商事訴訟案件中,對于個人采取強制經濟賠償或者禁止其經營企業活動,檢察院就可以作為這種制裁的原告以達到維護公共秩序的目的。
檢察院除了是民事社會制度和公共秩序的守護人,還是弱勢地位者的保護人。檢察院作為整個社會和法律的律師,負擔著這樣的一項職責,即對于那些由于地位弱勢而無法參與司法訴訟的人的利益保護具有一定的保護職責。
(一)保護失蹤者的利益
失蹤是指一個人呈現一種持續消失的狀態,但是又缺乏相關的證據證明他的死亡。因此對于失蹤者,檢察院應該保證他們的財產得到有效的管理以及保護失蹤人財產繼承權的利益。相關法律法規規定,失蹤者利益的保障必須在公正第三人的監督之下進行,因此,在司法機構推斷一個人的失蹤和判定失蹤時,檢察院就具有隨時可以采取防止失蹤者權益受到損害的措施。并且,檢察院也有職責保護失蹤者家人的相關利益。比如,確定失蹤者是否死亡,沒有相關的證據證明失蹤者已處于死亡的狀態,但是根據失蹤的具體條件可以看出失蹤者顯然已經處于死亡狀態這種情況下,檢察院就可以上訴要求司法機關判決失蹤者已死亡的狀態。通過這種訴訟,一定程度上可以保證失蹤者的家人的利益,使其免受于漫長的等待并且還可以提前的享受到相關的福利和權益。如在我國的馬航MH370事件中,由于無法找到失蹤者的尸體,因此檢察院就向司法機關提出宣告死亡的要求,使其家人避免了長期無法忍受的狀態。
(二)保護無法律能力人的利益
檢察院也是無法律能力人的利益保護者。比如當成年人由于身體或者精神嚴重影響了他們的日常生活,此時需要對于這種類型的成年人通過相關資料的確認,以保證財產實行管理代理人實質上是不符合無法律能力人的利益的,則檢察院有權力解除財產管理代理人的職責。同樣在對于未成年人的利益保護時,在情況危急的情況之下,檢察院可以通過采取保護未成年人的措施,向司法機關提出相關的要求,即對于未成年人實行教育并且時刻關注未成年人的生活狀態。甚至當未成年人的利益處于危險狀態或者受到損害之后,檢察院可以直接提起訴訟,要求解除未成年人監護人的監護權。
從廣義的角度看來,檢察院是可以作為當事人參與到訴訟當中的,但是此時檢察院并不是作為某一方的當事人,而是作為法律和利益的律師或者說是發言人。
(一)檢察院是法律的律師
檢察院作為法律的監督者,是有權參與一些重大、復雜案件訴訟當中的。比如當涉及到招聘勞動合同等相關法律法規時,檢察院就可以提出自己的見解和意見。同時,如果檢察院認為司法機關對不合法的外籍人員采取拘留的行為違反了相關的法律法規,那么檢察院可以直接對司法機關的判決進行上訴,以保證法律的公正性和權威性。
(二)檢察院是整體利益的律師
另外,檢察院也是社會整體利益的發言人,即律師。比如當某個案件的判決不僅會對于該類型案件的后續判決造成影響,而且造成重大社會影響時,在這種情況之下,檢察院就有權力參與到案件的訴訟當中來,主要目的就是使司法機關不僅需要考慮到這個案件的相關事宜,更加需要考慮到對該案件的判決對于社會整體利益的影響。
檢察院在民商事訴訟中的參與程度是檢察院本身決定的,但是也有相關的限制,即檢察院權限的局限性,比如若想在案件訴訟中取得一定的效果,那么檢察院就必須在參與訴訟之前就全面的了解案件,但檢察院受人力、物力資源的限制,使其在參與訴訟時有時也會力不從心。另外就是檢察院應該具有一種適時、適當的參與的思想。
總而言之,本文主要從民事社會制度和公共秩序、弱勢地位者以及法律和利益這三個方面對于檢察院在民商事訴訟中的角色進行了分析。可以看出檢察院作為民事社會制度和公共秩序的守護人、弱勢地位者保護者以及法律和利益的律師,在民商事訴訟中的角色是十分重要且有意義的。
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D926.3;D925.1
A
2095-4379-(2016)33-0152-02
胡彥昌(1969-),男,河南鎮平人,本科,鎮平縣人民檢察院,常務副檢察長,研究方向:檢察實務;梁國武(1967-),男,河南鎮平人,本科,鎮平縣人民檢察院法律政策研究室,主任,研究方向:檢察實務;肖軍(1977-),男,河南鎮平人,本科,鎮平縣人民檢察院計財科,副科長,研究方向:檢察實務。