全媒體時代職務犯罪預防宣傳模式探析

臧獻茹

天津市北辰區人民檢察院，天津 300499

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全媒體時代職務犯罪預防宣傳模式探析

臧獻茹

天津市北辰區人民檢察院，天津 300499

在當前反腐敗形勢下，職務犯罪預防宣傳必須適應全媒體時代的發展，根據黨的十八大和十八屆四中全會對反腐敗工作和法治反腐的工作要求，以積極的姿態，利用各種新媒體傳播類型給宣傳工作帶來了新的機遇和挑戰。不斷創新，立足檢察機關預防職務犯罪宣傳、警示教育等職能，借助“全媒體”這一新型媒介，全方位將黨的反腐敗決策、職務犯罪相關法律知識、職務犯罪預防舉措加以宣傳、推廣、警示，實現預防宣傳警示的特殊功效。

全媒體時代；預防職務犯罪；宣傳模式

一、全媒體時代及其優勢

全媒體時代是指將報紙、雜志、電視、電影、音像、廣播等傳統媒體與互聯網絡、微博、微信、手機等各種新興媒體互相融合，進而形成的一種全新傳播形態。從傳播的影響力來看，涵蓋了視、聽、形象、觸覺等人們能夠接受資訊的全部感官，而且針對受眾的不同需求，選擇最適合的媒體形式和渠道，以深度和廣度的融合，提供粗獷和精細的針對性服務，實現對受眾的全面覆蓋，并更容易被受眾接受，實現最佳的傳播效果。從全媒體應用方面來看，媒體傳播的形式不斷創新，媒體內容豐富，表現形式簡約、明了、新穎、獨特，傳播速度迅速、及時，傳播范圍廣泛、影響力，功效明顯。而從職務犯罪預防宣傳的角度運用全媒體，將預防職務犯罪的宣傳擴展至每一個角落，成為傳統媒體的必要補充。從職務犯罪預防的工作對象來講，首先是在發生職務犯罪之前，針對職務犯罪的主體，包括可能為職務犯罪提供犯罪機會和條件的單位，具有某種特定權力的個人，也就是職務犯罪的主體國家工作人員，以及誘發職務犯罪的群體(如行賄人)等，同時也包括廣大群眾，通過宣傳黨的反腐倡廉政策和職務犯罪等法律知識，讓廣大群眾認清職務犯罪及其危害，使其積極參與到反腐敗工作中來，所以預防的對象具有普遍性和廣泛性；從全媒體的受眾范圍來講，網站、QQ群、微博、微信等以互聯網和手機等數字終端為代表的新媒體在現代社會運用較為普遍，形式新穎為公眾喜聞樂見，成為廣大群眾獲取知識和信息新的渠道和平臺。所以職務犯罪預防宣傳應該在全媒體時代中占有一席之地，積極運用新媒體，宣傳黨的反腐倡廉方針政策、反腐敗法律法規以及取得的成效，宣傳時代廉政先鋒，弘揚社會主義法治文化，傳遞社會正能量，促進在全社會形成以廉潔為榮的濃厚氛圍，給腐敗行為造成巨大的社會輿論和社會心理的壓力，從而可以有效地遏制腐敗現象，達到干部廉潔、政治清明的目的。

二、積極探索全媒體時代職務犯罪預防宣傳

黨中央明確要求，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。近年來，檢察機關認真貫徹中央要求，堅持立足檢察職能，緊密結合執法辦案，深入開展職務犯罪預防工作，努力遏制和減少貪污賄賂犯罪的發生。職務犯罪預防宣傳工作是檢察機關預防工作的重要一環，《人民檢察院預防職務犯罪工作規則(試行)》第22條規定，預防宣傳可以運用新聞媒體、文化載體和網絡媒體等形式開展，2015年高檢院下發的《關于在全面推進依法治國中進一步發揮預防職務犯罪職能意見》中提出了加強預防文化陣地建設，加強面向社會的預防職務犯罪公共宣傳，充分利用互聯網、智能手機等新興傳播技術。按照這一要求，檢察機關應該積極探索運用全媒體時代開展職務犯罪預防宣傳，推動預防職務犯罪工作的深入開展。筆者認為應從以下幾個方面開展。

(一)開展行賄犯罪檔案查詢宣傳，促進社會誠信體系建設

一是制作行賄犯罪檔案查詢工作宣傳展板，深入企業、社區進行巡展、現場宣講和運用答疑，發放行賄犯罪檔案查詢宣傳資料等。二是運用預防網絡平臺。借助建立的預防網絡成員單位平臺，推進政府、國有企業等公共資金使用過種中建立使用行賄犯罪檔案查詢預防制度。三是利用新媒體平臺。建立網上預約、手機短信、微信預約查詢制度，開設微信公眾號進行宣傳，擴大行賄檔案查詢工作社會影響力。

(二)開展廉政短信征集，公眾參與接地氣

一是在政府機關和國有企業征集原創廉政短信，廣大干部群眾結合工作實際和親身經歷，創作廉政短信，從中選擇優秀廉政短信定期發送，從群眾中來，到群眾中去，易被群眾接受，營造廉榮貪恥、風清氣正的廉政文化氛圍；二是以短信宣傳《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》“52個不準”等禁止性法律法規、黨的廉潔制度、硬性紀律、政治規矩，促進黨員領導干部廉潔從政，宣傳反腐敗成效，警示公職人員要珍惜崗位、事業和家庭；三是利用短信、微信開展家庭助廉。選擇重大節日發送廉政短信微信，引導領導干部和家屬共同經營和諧婚姻，珍惜家庭，共同做好廉政“守門員”。

(三)創建廉政電子刊物，加大預防網絡成員單位內部網絡宣傳

借助現代科技手段，創建集黨的反腐倡廉方針政策、法律法規解讀、職務犯罪典型案例、廉政楷模、廉政時評、預防對策和建議等欄目的廉政電子期刊，通過網絡傳輸給預防網絡成員單位，作為預防宣傳學習的資料在內部網絡嵌入，可以將預防宣傳送到全體公職人員跟前，實現預防無縫隙，同時由于是電子期刊，方便制作，檢察機關就可以及時將中央的反腐方針政策，國家領導人關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要講話和指示，及時運用于預防宣傳之中，就可以根據預防網絡單位的工作職能和職務犯罪發生的重點環節和節點，有針對性的進行行業、領域的重點對癥預防，做到有的放矢。

(四)加強面向社會的預防職務犯罪公共宣傳

近年來，檢察機關預防宣傳工作不斷創新，推出預防職務犯罪Logo，把“正”字作為檢察機關預防職務犯罪標識，先后組織了廉政公益廣告、微電影、海報和攝影展等預防職務犯罪創作活動，是檢察機關面對嚴峻的反腐形勢，面對形形色色的消極腐朽思想的侵蝕，以正面引領社會思潮、弘揚新風正氣、培育廉潔氛圍，探索預防腐敗宣傳的有效途徑和方法的創新，作品需要傳播才能發揮其引領、弘揚、倡導和培育的作用，所以，必須充分利用互聯網、智能手機等新興傳播技術，大力運用大眾媒體加大對預防職務犯罪廉政短片、公益廣告和微電影的展播力度，開展預防宣傳進機場、地鐵、電視、商圈、樓宇、網站等活動，擴大覆蓋面和影響力。

(五)加大檢察機關預防職務犯罪工作的宣傳力度

檢察機關立足法律監督職能，堅持做到有案必查、有腐必懲，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐戰略，并結合查辦的職務犯罪案件開展預防調查、職務犯罪分析、預防檢察建議，開展預防職務犯罪警示教育與宣傳、預防咨詢，行賄犯罪檔案查詢、預防年度綜合報告等多種預防形式，達到了推動基層單位反腐制度機制的建立健全和完善，從源頭堵塞了制度漏洞，實現了把權力關進制度的“籠子”，使廣大基層干部充分認識職務犯罪的危害，增強廉潔從政意識，提高了拒腐防變能力，調動全社會參與和支持預防職務犯罪工作的積極性。檢察機關開展預防職務犯罪工作的好經驗、好做法以及取得的成效，必須通過新媒體進行廣泛的宣傳，達到互相借鑒，推廣運用，進而形成全社會預防職務犯罪大格局，同時也是宣傳檢察機關預防職務犯罪職能，擴大檢察機關預防職務犯罪影響力的重要手段。

隨著科學技術的不斷發展，全媒體時代的發展更加迅速，新媒介傳播形式會層出不窮，作為檢察機關職務犯罪預防宣傳工作，必須緊跟時代潮流，與時俱進，積極創新，不斷探索，緊跟電子信息技術迅速發展的形勢，積極運用新媒體，不斷豐富職務犯罪預防宣傳工作載體，開創預防職務犯罪宣傳新局面，適應當前反腐倡廉的形勢需求，取得最佳的預防效果。

D924.393

A

2095-4379-(2016)33-0154-02

臧獻茹，女，天津市北辰區人民檢察院，助理檢察員，研究方向：檢察理論及實務。