網絡“一元購”亂象之法律規制思考

范坤成

廣東財經大學，廣東 廣州 510320

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網絡“一元購”亂象之法律規制思考

范坤成

廣東財經大學，廣東 廣州 510320

網絡“一元購”，一種帶有射幸體驗的交易模式在當今各大互聯網平臺中遍地叢生，大有失控之象。究其性質的爭議性和網絡交易的隱蔽性，在當前缺乏相關監管的情況下，已引發不少消費領域的糾紛，亟待法律的規制。

網絡“一元購”；射幸；法律規制

一、網絡“一元購”亂像及其規制必要性

“一元購”模式最早是依附在網購平臺，以促銷活動形式出現，后來逐漸發展成如今獨立平臺運營的商業模式。截止目前為止，在工業和信息化部備案的“一元購”獨立運營平臺已達七十多家，每天參與的消費群體巨大，并已發生部分消費者與平臺的沖突。就網易“一元奪寶”糾紛中，消費者控訴1元奪寶“打著眾籌的幌子干著賭博的勾當”；部分消費者反映沉迷當中以至輸盡家財。另外，據中國電子商務研究中心數據顯示，目前大多數“一元購”平臺標注價格和實際商品價格相比有20%以上差價，虛高的標價實質上減低了消費者每次抽中的機會；同時，該模式最重要的計算環節，在參數選取上，部分平臺以“購買記錄時間”、“發帖樓層”等為參數，存在暗箱操作的可能性，危及消費者公平公開交易權益；此外，“一元購”平臺發展到當下，所提供的商品涵蓋煙、酒、汽車等各產品，涉嫌違反我國對于特殊商品銷售的流通許可的規定。

“一元購”，即消費者以一元價格購得指定商品的獲取機會，網絡平臺對每個機會標號，當該商品標價對應的所有標號售出后，通過特定計算規則所算出的號碼確定商品的最后歸屬。可見，“一元購”是具有明顯射幸性質的經營行為，我國當前法律明確調整的此類經營行為僅有彩票和保險兩行業。盡管“一元購”更類似于彩票銷售，但購買期待直接指向的是生活產品，且中獎概率有別于彩票和保險(必有一人中獎)，更體現生活消費追求(有別于彩票的純粹金錢追求和保險的預防保障追求)和具有滿足娛樂購物體驗的特色；加之“一元購”平臺運營模式已具定型化，具有如彩票行業和保險行業相同的通過專門性運營法律法規加以調整的可能性，故筆者認為不宜一味禁絕。但對于射幸行為，因其偶然性和不確定性，更需確保訂立射幸合同的嚴格的適法性和最大誠信性，防止當事人依僥幸心理作出背信棄義的不誠實行為。當前網絡“一元購”運營平臺如前述亂象種種，難以確保射幸合同的誠實信用的要求，且其中的涉法風險潛在，在日益擴大消費群體下更容易產生大規模的消費侵權糾紛，必須法律對其進行規制。

二、網絡“一元購”亂象的成因

(一)網絡“一元購”性質定位不清，設立門檻低

傳統依附于網購平臺的購物后附帶娛樂性質的“一元購”促銷活動，屬于有獎銷售行為，若獎品價值低于5000元，則是合法的市場行為；在這合法基礎上發展成為如今獨立運營的商業模式，因其帶有互聯網平臺技術和類似眾籌的產品的外衣，通常在取得一般商業購物平臺資質注冊后從事專門的“一元購”活動。且本身“一元購”行業定性不清和尚處爭議期，審核機制處于監管空窗期，以至平臺設立門檻低，在平臺的產品控制、價格控制、規則訂立等方面都缺乏相應的準入審查機制，導致了種種亂象的發生。

(二)相關法律法規的缺失

“一元購”在滿足日益多元化的生活消費需要方面有著區別于傳統彩票和保險的社會價值。但相較于這兩傳統射幸行業完備的法律法規調整，當前新型的網絡形式下的“一元購”法治環境是完全缺失的，包括在行業定性、市場準入、規則制定、產品流通等環節和糾紛解決等方面都缺乏相應的制度，這是導致目前“一元購”定位不明和相關監管難以落實的根本原因。

(三)“一元購”平臺監管缺位

由于“一元購”模式目前處于法律法規調整的真空領域，網絡“一元購”這兼具網絡網購平臺性質和射幸行業性質的經營行為，究竟是由工商主管部門還是電信部、工信部或民政部(福利彩票的監管部門)來監管，目前正處分工不明、職責相互推諉的監管狀況；加之網絡技術的專業性和隱蔽性，監管的難度更高，這些都是導致目前亂象紛呈的主要原因。

三、網絡“一元購”亂象的法律規制

(一)明確網絡“一元購”平臺性質及準入機制

網絡“一元購”需明確其區別于彩票行業的生活消費和娛樂為本的要求，鑒于其具有射幸性質的行業，在準入機制上具有嚴格于一般的網絡購物平臺，故宜納入特許經營以把控其準入；同時為了防止沉迷產生投機賭博之風，可以采用類似游戲防沉迷的措施，對于奢侈產品的機會購買次數進行限額控制；為配套相關特殊產品流通許可規定，在準入審核中明確平臺產品類型的定向，在取得相應的經營資質條件下才能經營的條件；對于產品價格控制，明確權威第三方市場參考價格下，通過計算運營成本、風險和利潤相關因素嚴格把關價格的上溢幅度，避免行業暴利，造成購買者機會利益的不當損害；同時，對于網絡平臺和其射幸性，“一元購”的網絡安全和平臺計算規則可以引入專家或權威機構審查評估前置條件，確保交易的安全和公平公正。

(二)完備相關法律法規，規范網絡“一元購”運營

對于“一元購”，因其有著類似“彩票”的行業性質，參照《彩票管理條例》的對彩票行業在發行、銷售和開獎各方面的立法內容，適宜采用行政立法對其中的具體運行方面進行規范，在依據行業特點基礎上對其設立、流通管理和抽獎等方面進行立法完善。

(三)引入第三方監管，明確職責分工和配合

“一元購”涉及到網絡平臺的射幸性的經營行為，網絡技術的專業性、網購的高效性，往往導致監管難度

的提高，故可以引入專業的第三方機構監管方式，對其平臺進行實時監控管理；同時，因網絡平臺的跨地域性，采用傳統彩票銷售地的民政部單一進行監管方式明顯不妥(彩票行業是公益性事業，非盈利目的，故民政部管理非工商管理機構管理)，且網絡平臺線上的整改涉及電信、工信部門的技術措施，在線下管理涉及到實體公司當地的工商管理，二者需要相互配合分工，才能落實好平臺運營的監管工作。

[1]張澤奧.一元購涉嫌違法[J].商界論壇，2016(7)：257.

[2]雷玄.1元云購類網站隱性增長 律師稱已涉嫌違法[J].中國質量萬里行，2014(8)：26-29.

[3]王楚婷.一元購悄然走紅低階模式公平性遭疑[N].通信信息報，2015-12-9.

F626

A

2095-4379-(2016)33-0212-02

范坤成(1990-)，男，漢族，佛山三水人，廣東財經大學，碩士研究生，研究方向：民商法。