網(wǎng)絡(luò)“一元購”亂象之法律規(guī)制思考

范坤成

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，廣東 廣州 510320

?

網(wǎng)絡(luò)“一元購”亂象之法律規(guī)制思考

范坤成

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，廣東 廣州 510320

網(wǎng)絡(luò)“一元購”，一種帶有射幸體驗(yàn)的交易模式在當(dāng)今各大互聯(lián)網(wǎng)平臺中遍地叢生，大有失控之象。究其性質(zhì)的爭議性和網(wǎng)絡(luò)交易的隱蔽性，在當(dāng)前缺乏相關(guān)監(jiān)管的情況下，已引發(fā)不少消費(fèi)領(lǐng)域的糾紛，亟待法律的規(guī)制。

網(wǎng)絡(luò)“一元購”；射幸；法律規(guī)制

一、網(wǎng)絡(luò)“一元購”亂像及其規(guī)制必要性

“一元購”模式最早是依附在網(wǎng)購平臺，以促銷活動形式出現(xiàn)，后來逐漸發(fā)展成如今獨(dú)立平臺運(yùn)營的商業(yè)模式。截止目前為止，在工業(yè)和信息化部備案的“一元購”獨(dú)立運(yùn)營平臺已達(dá)七十多家，每天參與的消費(fèi)群體巨大，并已發(fā)生部分消費(fèi)者與平臺的沖突。就網(wǎng)易“一元奪寶”糾紛中，消費(fèi)者控訴1元奪寶“打著眾籌的幌子干著賭博的勾當(dāng)”；部分消費(fèi)者反映沉迷當(dāng)中以至輸盡家財(cái)。另外，據(jù)中國電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，目前大多數(shù)“一元購”平臺標(biāo)注價格和實(shí)際商品價格相比有20%以上差價，虛高的標(biāo)價實(shí)質(zhì)上減低了消費(fèi)者每次抽中的機(jī)會；同時，該模式最重要的計(jì)算環(huán)節(jié)，在參數(shù)選取上，部分平臺以“購買記錄時間”、“發(fā)帖樓層”等為參數(shù)，存在暗箱操作的可能性，危及消費(fèi)者公平公開交易權(quán)益；此外，“一元購”平臺發(fā)展到當(dāng)下，所提供的商品涵蓋煙、酒、汽車等各產(chǎn)品，涉嫌違反我國對于特殊商品銷售的流通許可的規(guī)定。

“一元購”，即消費(fèi)者以一元價格購得指定商品的獲取機(jī)會，網(wǎng)絡(luò)平臺對每個機(jī)會標(biāo)號，當(dāng)該商品標(biāo)價對應(yīng)的所有標(biāo)號售出后，通過特定計(jì)算規(guī)則所算出的號碼確定商品的最后歸屬。可見，“一元購”是具有明顯射幸性質(zhì)的經(jīng)營行為，我國當(dāng)前法律明確調(diào)整的此類經(jīng)營行為僅有彩票和保險兩行業(yè)。盡管“一元購”更類似于彩票銷售，但購買期待直接指向的是生活產(chǎn)品，且中獎概率有別于彩票和保險(必有一人中獎)，更體現(xiàn)生活消費(fèi)追求(有別于彩票的純粹金錢追求和保險的預(yù)防保障追求)和具有滿足娛樂購物體驗(yàn)的特色；加之“一元購”平臺運(yùn)營模式已具定型化，具有如彩票行業(yè)和保險行業(yè)相同的通過專門性運(yùn)營法律法規(guī)加以調(diào)整的可能性，故筆者認(rèn)為不宜一味禁絕。但對于射幸行為，因其偶然性和不確定性，更需確保訂立射幸合同的嚴(yán)格的適法性和最大誠信性，防止當(dāng)事人依僥幸心理作出背信棄義的不誠實(shí)行為。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)“一元購”運(yùn)營平臺如前述亂象種種，難以確保射幸合同的誠實(shí)信用的要求，且其中的涉法風(fēng)險潛在，在日益擴(kuò)大消費(fèi)群體下更容易產(chǎn)生大規(guī)模的消費(fèi)侵權(quán)糾紛，必須法律對其進(jìn)行規(guī)制。

二、網(wǎng)絡(luò)“一元購”亂象的成因

(一)網(wǎng)絡(luò)“一元購”性質(zhì)定位不清，設(shè)立門檻低

傳統(tǒng)依附于網(wǎng)購平臺的購物后附帶娛樂性質(zhì)的“一元購”促銷活動，屬于有獎銷售行為，若獎品價值低于5000元，則是合法的市場行為；在這合法基礎(chǔ)上發(fā)展成為如今獨(dú)立運(yùn)營的商業(yè)模式，因其帶有互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)和類似眾籌的產(chǎn)品的外衣，通常在取得一般商業(yè)購物平臺資質(zhì)注冊后從事專門的“一元購”活動。且本身“一元購”行業(yè)定性不清和尚處爭議期，審核機(jī)制處于監(jiān)管空窗期，以至平臺設(shè)立門檻低，在平臺的產(chǎn)品控制、價格控制、規(guī)則訂立等方面都缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)入審查機(jī)制，導(dǎo)致了種種亂象的發(fā)生。

(二)相關(guān)法律法規(guī)的缺失

“一元購”在滿足日益多元化的生活消費(fèi)需要方面有著區(qū)別于傳統(tǒng)彩票和保險的社會價值。但相較于這兩傳統(tǒng)射幸行業(yè)完備的法律法規(guī)調(diào)整，當(dāng)前新型的網(wǎng)絡(luò)形式下的“一元購”法治環(huán)境是完全缺失的，包括在行業(yè)定性、市場準(zhǔn)入、規(guī)則制定、產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)和糾紛解決等方面都缺乏相應(yīng)的制度，這是導(dǎo)致目前“一元購”定位不明和相關(guān)監(jiān)管難以落實(shí)的根本原因。

(三)“一元購”平臺監(jiān)管缺位

由于“一元購”模式目前處于法律法規(guī)調(diào)整的真空領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)“一元購”這兼具網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)購平臺性質(zhì)和射幸行業(yè)性質(zhì)的經(jīng)營行為，究竟是由工商主管部門還是電信部、工信部或民政部(福利彩票的監(jiān)管部門)來監(jiān)管，目前正處分工不明、職責(zé)相互推諉的監(jiān)管狀況；加之網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)性和隱蔽性，監(jiān)管的難度更高，這些都是導(dǎo)致目前亂象紛呈的主要原因。

三、網(wǎng)絡(luò)“一元購”亂象的法律規(guī)制

(一)明確網(wǎng)絡(luò)“一元購”平臺性質(zhì)及準(zhǔn)入機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)“一元購”需明確其區(qū)別于彩票行業(yè)的生活消費(fèi)和娛樂為本的要求，鑒于其具有射幸性質(zhì)的行業(yè)，在準(zhǔn)入機(jī)制上具有嚴(yán)格于一般的網(wǎng)絡(luò)購物平臺，故宜納入特許經(jīng)營以把控其準(zhǔn)入；同時為了防止沉迷產(chǎn)生投機(jī)賭博之風(fēng)，可以采用類似游戲防沉迷的措施，對于奢侈產(chǎn)品的機(jī)會購買次數(shù)進(jìn)行限額控制；為配套相關(guān)特殊產(chǎn)品流通許可規(guī)定，在準(zhǔn)入審核中明確平臺產(chǎn)品類型的定向，在取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件下才能經(jīng)營的條件；對于產(chǎn)品價格控制，明確權(quán)威第三方市場參考價格下，通過計(jì)算運(yùn)營成本、風(fēng)險和利潤相關(guān)因素嚴(yán)格把關(guān)價格的上溢幅度，避免行業(yè)暴利，造成購買者機(jī)會利益的不當(dāng)損害；同時，對于網(wǎng)絡(luò)平臺和其射幸性，“一元購”的網(wǎng)絡(luò)安全和平臺計(jì)算規(guī)則可以引入專家或權(quán)威機(jī)構(gòu)審查評估前置條件，確保交易的安全和公平公正。

(二)完備相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)“一元購”運(yùn)營

對于“一元購”，因其有著類似“彩票”的行業(yè)性質(zhì)，參照《彩票管理?xiàng)l例》的對彩票行業(yè)在發(fā)行、銷售和開獎各方面的立法內(nèi)容，適宜采用行政立法對其中的具體運(yùn)行方面進(jìn)行規(guī)范，在依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)基礎(chǔ)上對其設(shè)立、流通管理和抽獎等方面進(jìn)行立法完善。

(三)引入第三方監(jiān)管，明確職責(zé)分工和配合

“一元購”涉及到網(wǎng)絡(luò)平臺的射幸性的經(jīng)營行為，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)性、網(wǎng)購的高效性，往往導(dǎo)致監(jiān)管難度

的提高，故可以引入專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式，對其平臺進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控管理；同時，因網(wǎng)絡(luò)平臺的跨地域性，采用傳統(tǒng)彩票銷售地的民政部單一進(jìn)行監(jiān)管方式明顯不妥(彩票行業(yè)是公益性事業(yè)，非盈利目的，故民政部管理非工商管理機(jī)構(gòu)管理)，且網(wǎng)絡(luò)平臺線上的整改涉及電信、工信部門的技術(shù)措施，在線下管理涉及到實(shí)體公司當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾恚咝枰嗷ヅ浜戏止ぃ拍苈鋵?shí)好平臺運(yùn)營的監(jiān)管工作。

[1]張澤奧.一元購涉嫌違法[J].商界論壇，2016(7)：257.

[2]雷玄.1元云購類網(wǎng)站隱性增長 律師稱已涉嫌違法[J].中國質(zhì)量萬里行，2014(8)：26-29.

[3]王楚婷.一元購悄然走紅低階模式公平性遭疑[N].通信信息報，2015-12-9.

F626

A

2095-4379-(2016)33-0212-02

范坤成(1990-)，男，漢族，佛山三水人，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，碩士研究生，研究方向：民商法。