江曉樂
福建省漳州市詔安縣人民法院,福建 詔安 363500
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解決夫妻共同財產執行難問題制度探索
江曉樂
福建省漳州市詔安縣人民法院,福建 詔安 363500
執行司法實踐中,對夫妻共同財產的執行存在著諸多隱蔽且難以界定的問題,各地法院不同的做法在理論界和實務界引起激烈的討論,本文旨在通過分析執行夫妻共同財產現狀,指出相關立法應當完善之處。
執行難;夫妻共同財產;立法完善
最高院開展“執行難”攻堅戰以來,在執行夫妻共同財產時困難日益突出。實務中經常遇到兩類各地法院做法不一,爭議較為激烈的問題。一類是對一方債務性質的定性問題,即判斷債務是個人債務還是夫妻共同債務。第二類是當債務性質定性為共同債務后能否追加配偶為被執行人。筆者立足我國執行實踐,分析目前夫妻共同財產的強制執行問題及產生原因,提出解決路徑。
(一)夫妻共同債務的認定
在債權人利益和配偶利益面前,《婚姻法解釋二》中第24條價值取向明顯偏向了保護債權人利益,僅僅將兩個嚴格的例外條件設為視為個人債務的情況,而實踐中債務人與債權人惡意串通損害配偶利益的案例屢見不鮮,如果嚴格遵循第二十四條司法解釋所傳達的立法精神,那么非舉債方的利益會受到不公平的損害。為了平衡價值天平,各地亦采取了不同的方式來進行調和。浙江高院在《關于審理民間借貸糾紛案件若干問題的指導意見》中規定:“夫妻一方超出日常生活需要范圍負債的,應認定為個人債務,但下列情形除外:(一)出借人能夠證明負債所得的財產用于家庭共同生活、經營所需的;(二)夫妻另一方事后對債務予以追認的。對不屬于家庭日常生活需要負債的,出借人可以援引合同法第四十九條關于表見代理的規定,要求夫妻共同承擔債務清償責任。援引表見代理規則要求夫妻共同承擔債務清償責任的出借人,應對表見代理的構成要件承擔證明責任。”上海市高級人民法院《關于審理民間借貸合同糾紛案該規范意見》一定程度上矯正了第24條傾斜的價值取向,債權人負有表見代理的舉證責任,一定程度上存在敗訴風險。
(二)追加配偶為被執行人
司法實踐中,基于各種原因,當事人通常僅起訴夫妻舉債一方,生效裁判也只是確定由舉債一方承擔清償責任。在日常經濟生活中,債權人往往并不清楚被執行人該筆債務的用途,因此在其無財產可供執行的情況下會申請法院將其配偶追加為共同被執行人。相關法律法規并未提到能否追加被執行人的配偶為被執行人。對此各地法院存在不同做法。北京法院明確不得裁定追加配偶為被執行人,債權人可由其他程序解決,因為不得追加,因此執行機構也不能直接對債務性質進行判斷;上海法院則設置了一定的條件,執行機構在對債務性質進行判斷后只有在符合這些條件的情況下方可追加配偶為被執行人;浙江法院則認為執行機構有權判斷執行依據確定的債務是否是屬于共同債務,但無需追加程序便可直接執行夫妻共同財產或者配偶一方名下財產。
(一)確立夫妻共同債務共同簽字制度
《婚姻法》相關規定中舉證責任的分配大多數情況下能夠保證雙方的公正,然而社會的發展讓該類案件日趨復雜化,比如出現債權人同債務人惡意串通意欲取得夫妻共同財產的情況。倘若夫妻共同債權債務關系的確定能夠成為要式法律行為,使得債務性質更容易確定。
債權人對借貸關系掌握著主動權,這也使得探索夫妻共同財產簽字制度的起點可以從債權人開始,即法律可賦予債權人要求債務方提供婚姻狀況的權利并將配偶共同簽字或有符合條件的授權作為將債務性質定性為夫妻共同債務的充分條件,若債務方無配偶或有意欺瞞則應特別注明雙方約定性質為個人債務。如果債權人沒有行使這種法律權利,則仍適用目前《<婚姻法>解釋二》第二十四條的規定進行推定。而這種做法對于債權人和債務人而言都具有很強的可行性。夫妻共同簽字制度的確立可以大大節省許多案件的辦案成本,而債權人為了保護自己的利益本著審慎原則會充分利用法律賦予的這一權利。
(二)完善追加被執行人配偶的相關救濟程序
追加被執行人配偶的法理淵源在于夫妻對于共同債務的連帶責任,然而目前的制度困境是民事訴訟的辯論主義要求當事人要能夠充分行使自己的辯論權利方能作出實體判決。而被追加的配偶并未公平地參加庭審并行使相關法定權利,做出追加的裁定書中也未寫明復議權和上訴權,這使得被追加方的合法權益有可能得到損害。
因此,如果在立案或者審判階段法官充分釋明后債權人明確放棄追加權利的,執行階段便不得啟動追加程序。其次,執行階段的追加始終需要立法來加以確認,如果能夠通過嚴格的制度設計來確定追加被執行人的條件、范圍和程序,那么各地執行追加的標準就能夠得到統一。最后,應當從立法上保障被追加配偶的司法救濟權利。保障復議權利是在追加裁定錯誤的情況下的補救,因為追加裁定使被追加的被執行人未經質證辯論便承擔原法律文書的義務,這種裁定應當得到上級法院監督。
[1]戴妮.論我國夫妻共同財產認定[J].法制博覽,2016,2(上):238.
[2]郭越.關于完善我國夫妻共同財產執行的思考[J].法制博覽,2016,1(中):109.
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2095-4379-(2016)36-0138-01
江曉樂(1993-),女,福建省漳州市詔安縣人民法院,執行局書記員。