李耀佳
西北民族大學法學院,甘肅 蘭州 730030
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關于我國先占制度之我見
李耀佳
西北民族大學法學院,甘肅 蘭州 730030
作為取得物權的一種基本形式,先占制度在實際的物權法律制度關系當中有著十分重要的法律意義。幾千年以前的羅馬人便將其納入了自己的法律制度之中——“無主物歸先占者所有”。而在我們這個世界上最大的發展中國家里,卻對此只字未提。
先占制度;無主物;所有權;占有
所謂先占,其表現為對不歸屬于其他任何人所有的物品實行的先行占有,我們亦可通俗地稱之其為“先占先得”。
首先,先占對象必須是無主物,只有對于無主之物,我們才可以對其以“先占”進行以所有為目的的占有。
這項規定有效的避免了法律上不必要的糾紛。那么,何為無主之物?個人認為“無主物”包括“人為無主”和“自然無主”。人為無主,是所有人基于拋棄所有權的意思表示,放棄物之占有權。舉個例子來說,我們將一件破衣服丟入垃圾桶,衣服里的10塊錢也隨之而去,那么第三人是否可以基于先占占有這10元錢呢?當然不可以,因為這10元錢非基于我們放棄占有的拋棄,也就是說這10元錢在我們扔掉衣服時,是一種隱藏的狀態,不是我們主動拋棄放棄占有的,當然不能依據先占原則進行占有。
其次,基于先占而取得所有權,必須受到國家強制性規定的限制。也就是說只有符合國家法律規定的無主物,才可以成為先占的標的物。因為,沒有任何事物可以凌駕于國家強制性規定之上。如果沒有這項規定,那么每個人都可以基于先占對國家的礦產、森林等稀缺資源進行開發占有,顯然是不可以的。
再次,先占人占有無主動產必須基于自己所有的意思,即占有者是以取得該物的所有權的意思而占有該物的。因為先占屬于事實行為,只要客觀上有使他人認為此物為自己所有的意思表示即可,無需具備行為能力。
先占制度,最早出現于羅馬法——“無主物歸先占者所有”。在近代,諸如《法國民法典》、《德國民法典》等都明確規定了先占作為取得所有權的方式之一。經過幾千年的演變,一項制度能夠流傳下來并且為后世大多數國家所接受,必定有其存在的合理依據。
從我個人角度來看:首先,隨著社會生產力的不斷發展,人們越來越重視私利的享有。其次,與注重公共利益的公權力不同,私權利以維護個體之私利為目的。而先占,則恰好注重私權的維護而更加容易調動人們的積極性,滿足人們對生活的期待性。再次,合理利用社會資源的要求,先占的對象是無主物,而像一般人拋棄的物品,對于一些弱勢群體例如拾荒者,垃圾回收者來說是生活的來源所在,確立先占制度可以更好的物盡其用,避免不必要的浪費。由此不難看出,先占的存在對于國家、社會各個方面的發展有著不可替代的重要作用,所以將先占納入我國民法體系,是我國立法進程中的長遠而艱巨的任務。
我國2007年頒布了《物權法》,其中未規定先占制度。事實上,對于先占的確立著實存在著諸多爭議。
持否定觀點的認為,我國不應當在物權法中確立先占制度,其理由是:
第一,先占適用的范圍極為狹窄,在如今資源如此短缺的現實中,適用先占無疑會加劇人們對于資源的爭奪。第二,確立先占制度會對所有權,尤其是國家和集體所有權造成損害。第三,以先占取得對物的所有權違背了我國拾金不昧的社會主義道德標準。
持肯定觀點的認為,應當在我國物權法中確立先占制度,此觀點主張:
首先,我們要明確遺失物和無主物之本質區別。遺失物是所有權人暫時遺忘,而失去對其占有支配的物,并未喪失所有權。其次,先占的對象是無主物,而國家和集體的所有權受法律保護,先占無法觸及之。并且,對于廢棄物、拋棄物,這部分利用價值很小的無主財產,國家無須強調對其所有權。此外,先占制度價值也在于實現物盡其主、物盡其用。
對比之,我們可以發現,先占制度肯定觀顯然更加符合時代的發展趨勢。
雖然我們的法律體系中并未規定先占制度,但是我們的實際生活始終是在按照先占的準則存續著的。比如說除法律明令保護的珍惜動植物等,我國允許獵手打獵、農夫砍柴、漁民捕魚等等。我國是世界上人口最多的國家,廢棄物、拋棄物也必然很多,城市中以此謀生者更是數不勝數,普通人隨手拋棄的一個礦泉水瓶、一個塑料袋便可能是這些人賴以生存的資源,而我國卻對此沒有相關的任何法律上的確認。換句話來說,這些弱勢群體的利益自始至終沒有法律上的保障。那我們可以當然地設想一下,設立先占制度是不是更加有利于社會的秩序穩定,給予普通大眾以生活上更健全的保障呢?
但是正是由于我國現行的《物權法》將先占制度拒之門外,導致了立法上的理論空白以及實際生活中的事實糾紛無法有效解決。從這個角度來說,我認為千年前的羅馬人更加值得我們學習,構建符合我國國情的先占制度,將其盡早納入立法的范疇,不僅可以彌補我們先占制度在立法上的空白,而且進一步為我解決現實問題提供法律上的依據,這對于建設法治社會、和諧社會、穩定社會秩序來說意義長遠。
[1]韓松,趙俊勞,張翔,郭升遠.物權法[M].北京:法律出版社,2008:262.
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2095-4379-(2016)36-0256-01
李耀佳(1993-),男,西北民族大學法學院,研究方向:民商法學。