失業人員檔案管理工作探究
——以西安市戶縣為例

文/肖彩莉

失業人員檔案管理工作探究
——以西安市戶縣為例

文/肖彩莉

失業保險是國家為保證企業參保人員在失業期間的生活保障、對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度，而失業人員檔案管理是失業保險工作的重要組成部分，而在執行過程中，往往會出現參保企業認識不足、經辦人員工作不到位、宣傳不到位等問題，本文通過工作實際，結合我縣失業保險檔案管理中的問題進行探究

失業保險制度自1986年建立以來，到目前已有30余年的發展歷史。通過失業保險制度的改革和發展以及社會主義市場經濟體制的建立和人事制度、勞動用工制度改革的不斷深入，有效地保障了失業人員基本生活，減輕了企業的負擔，而其中失業人員檔案管理對保險工作的實施有著舉足輕重的作用。隨著信息科學技術飛速發展，失業人員檔案管理自動化對弱勢群體的再確認，原有的失業人員檔案管理模式己遠不能適應當今社會的發展需求，在新世紀、新形勢下檔案管理工作面臨新的機遇，也帶來了新的挑戰，作為就業服務機構應與時俱進，加強服務職能，增強服務手段，提升管理水平。

一、失業職工檔案管理存在以下問題

（一）用人單位重視不夠。企業因改制、停產、兼并、重組等原因失業職工檔案多年無人問津，企業準備向就業服務機構移交時，才發現失業人員的檔案參差不齊，而企業大部分職工自謀職業，長期也不與企業聯系，他們通常的做法是把檔案丟在企業不管或留在家中，給后期的失業人員認定工作造成了不良的隱患，既延誤了失業金的領取，又造成了檔案的無法移交，而企業留守的內部清算人員又存在僥幸心理，對失業人員的檔案漠不關心，不登記、不造冊、不管理，久而久之，這些檔案就變成了所謂的“死檔”。

（二）失業人員思想意識薄弱。改革開放以來，各類用人單位迅速發展起來，用工形式簡單，用工管理混亂、失業人員流動性相對頻繁，往往當涉及到保險、工齡時才想起檔案的作用，這嚴重影響了檔案管理工作的開展，更有甚者，一些企業的檔案管理人員責任心不強，使失業人員的檔案管理存在諸多漏洞。

（三）企業管理人員素質良莠不齊。檔案管理工作中的職責不明確，缺乏檔案管理經驗。影響了檔案管理工作的規范化。檔案管理工作人員的業務技能低，缺乏必備的現代檔案技能，對檔案管理工作中出現的問題不能靈活應對正確處理，延誤了檔案管理工作的進程。

二、管理失業職工檔案從以下方面入手

（一）加大宣傳、提高認識。

失業保險檔案是工作運行中的重要組成部分，是開展各項業務工作的真實記錄，為促進失業保險工作的正常發展這就要對檔案進行加強管理，拓展檔案服務新領域提出更高的需求，同時加強檔案宣傳力度，利用各種有效載體抓好宣傳工作，通過宣傳，擴大失業保險檔案工作的影響力，使企業及職工充分認識檔案的重要性。

（二）強化管理、提升素質。

強化檔案人員素質，對檔案管理人員要進行培訓教育、更新知識結構、提高實際工作能力和責任心、加強道德品質教育。加強檔案法規學習，通過學習提高業務和知識水平，推動檔案管理工作。

三、加大網絡數字化應用

隨著科技的不斷進步，信息化己不可避免地進入了檔案管理的領域，因此新形勢下檔案信息化建設成為發展的必然趨勢。計算機的使用減輕了人工的負擔，使得檔案保存更加便捷，同時我縣失業人員檔案管理工作也面臨著重要機遇和挑戰，從以往的封閉環境走向靈活開放的多元處理方式，我縣就業服務機構改變了以往的檔案管理模式，加大投入，實現檔案信息化，新開發了檔案管理信息系統軟件，對全部檔案進行分類、審核、校對，利用高拍儀對全部檔案材料掃描上傳，導入系統，建立健全失業保險檔案信息庫，實現檔案信息的數字化建設，利用數據庫技術、數字壓縮技術、數據檢索等技術，實現現代化技術提升檔案的工作效率，提高檔案的開發利用。

失業人員檔案管理工作是一個永恒的話題，更是時代的需求、社會的需要，也是檔案管理工作者的必須方向，所以檔案管理人員只有做好失業人員的檔案管理工作，才能保障失業人員的權益。

（作者單位：戶縣就業服務局）