婦聯如何保障“二胎”育齡女性的權利

肖芳婷

1.湖南工業大學，湖南　株洲　412007；2.株洲市婦聯，湖南　株洲　412007

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婦聯如何保障“二胎”育齡女性的權利

肖芳婷1，2

1.湖南工業大學，湖南株洲412007；2.株洲市婦聯，湖南株洲412007

為了調整我國人口結構，保證社會經濟可持續性建設，我國將已經實施二十年多的生育政策進行了調整，一個家庭可以生育兩個孩子，在國家將生育政策進行調整后，育齡女性的權利必將受到影響，原本獨生子女生育政策下的性別問題將越加明顯，在這種情況下婦聯部門如果保證育齡女性的權利就顯得尤為重要，婦聯是女性在權利保護中的主要政府單位。本文就將對二胎政策作為研究前提，探索婦聯部門保障婦女權利的途徑。

二胎政策；育齡女性權利

我國在八十年代實施計劃生育政策以來，有效的降低了我國每年新出生人口數量，緩解我國之前生育政策所帶來的人口壓力，促進了我國經濟建設。但是在計劃生育政策不斷實施過程中，我國人口格局已經發生了明顯改變，隨著社會勞動資源正在逐漸減少，老齡化社會現象嚴重，因此我國政府部門及時調整了我國生育政策，調整我國人口結構，保證社會經濟穩定發展。二胎政策就是我國最近推出的生育政策，生育政策最直接性的影響著育齡婦女，因此各種生育問題將越加激烈，在這種情況下婦聯怎樣保障育齡婦女的權利就顯得尤為重要。

一、生育政策法律變化對于婦女權利的影響

(一)生育政策法律變化與婦女權利關系

生育政策變化對于育齡婦女權利有著在生活方面的作用，國家在改變生育政策時，不僅僅是將我國社會人口結構進行修改，可以說是將人們的生活結構進行調整。我國生育政策法律在對于不同人生活進行權利義務上的保證，育齡婦女也是人中的一部分，但是婦女在權利維護中并沒有享受到平等式的待遇。在生育政策法律改變中，多多少少都會對育齡婦女的權利進行影響，如果婦聯不對調整生育政策后的育齡婦女權利進行保障，畢將會激發更加嚴重的社會權利問題[1]。

(二)生育政策法律變化對女性權利影響的社會性別分析

人們在跟隨社會發展中，早已經將兩性平等理念了解，因此在法律文件針制定中并沒有在不公平條件下制定的，但是法律文件在制定中也不會有保護女性權利的內容。在二胎政策推廣過程中可以發現，二胎政策指定給的主要原因就是希望將我國人口結構進行調整，保證社會經濟長久性建設，但是并沒有二胎政策在推行中對于家庭的影響進行分析，尤其是在二胎政策推出后，育齡婦女的生活將會發生什么樣的轉變分析。社會對于母親身份的過度歌頌，會讓婦女在實際生活中受到一定的約束，孩子作為一個國家建設人員，在生育政策進行修改過程中，法律文件也應該站在女性的角度上進行思考。

二、二胎政策對于婦女權利的影響

(一)人身權

在生育政策進行修改過程中，女性作為生育政策主要的承擔者，在人身權利方面將會受到直接性影響。二胎生育政策在實施過程中，當育齡婦女在選擇生育第二個孩子后，對于育齡婦女身體方面的傷害將是直接性影響，我國目前選擇生育二胎育齡婦女的年級普遍較大，在生育政策頒布后，年級在35歲以上的育齡婦女通常較為著急懷孕，但是該年齡段以上的育齡婦女通常較為容易流產。因此，育齡婦女在懷孕后更加容易重視產前檢查，保證胎兒及孕婦的安全，這就需要我國基礎性政府對于生育能力進行更高水平的服務。

(二)經濟勞動權

我國勞動就業法的頒布就是希望可以讓女性與男性一樣享受同等的職業選擇權利，體現女性在社會中的價值，保證女性在社會中的地位。雖然我國在法律方面對于女性進行了較為全面的權利保護，但是女性在實際就業中還是會受到用人單位的歧視，甚至在部分企業實際招聘中直接將女性進行篩選，造成形式讓女性在就業過程中已經受到了不公平的待遇。在二胎政策中，育齡婦女在懷有二胎時，會受到特殊性的保證，這就無疑增加了企業經濟建設中發的成本，為企業發展提供了約束因素。因此，企業在招聘中，處于經濟利潤等因素，都不會招聘育齡中的婦女，已經在企業就職的育齡婦女，在懷孕后也會被企業安排中不適應的職位上，通過各種形式希望婦女自主主動提出辭職。

(三)婚姻家庭

二胎政策在頒布后，育齡婦女不僅僅是在社會工作中受到一定限制，在婦女生育自由權利方面也將受到影響，這就影響到了育齡婦女在家庭中的地位。傳統父權家庭中，更加強調男主外、女主內的生產建設模式，可以保證家庭在獲取更高的經濟效益，但是這種家庭模式必將讓婦女的個體權利進行忽視，在這種環境中，女性在家庭中更容易主動承擔起家庭事務，男性所獲得的經濟利潤將是這個家庭的主要經濟來源，婦女的生活主要依靠男性完成。婦女在回歸家庭后，畢竟造成家庭關系不平等的問題[2]。

三、婦聯怎樣在二胎政策下保護婦女權利的法律對策

(一)調整人口及計劃生育法規

法規對于社會生活有著重要性影響，同時社會生活對于法規制定也有著重要影響，甚至引領者法規內容制定。因此在二胎生育政策頒布后，應該積極調整計劃生育法規，進而保證我國人口結構可以快速調整，改變我國社會人口上面的矛盾。在計劃生育法規進行修改中，也是對于二胎生育政策推廣的促進，讓計劃生育法規在二胎生育政策推廣中起到積極引領作用，避免二胎生育政策在推廣中婦女所受到的不公平待遇。育齡婦女在有計劃生育法規作為保障后，更加容易選擇生育二胎，這就讓我國新出生人口增加，降低老齡人口在社會中的比例，調整人口格局的不平衡。

(二)完善勞動法

我國勞動法中并沒有對于歧視就業進行懲罰的內容，因此完善勞動法是保證育齡婦女在懷二胎過程中社會勞動權利不受到損傷，如果法律文件中沒有對于婦女權利進行維護的內容，制定企業正在招聘或者工作中對于育齡婦女的不公平待遇界限，甚至制定出懲罰政策，這就讓企業解雇懷孕婦女方面有了約束，保證二胎生育政策中育齡婦女權利。

(三)修改婚姻法

二胎生育政策的頒布，無疑讓婦女在家庭中扮演母親形象更加牢固，在一定程度上保證了家庭的穩定。目前，我國二胎生育政策已經全面推廣，人們對于子女的交易也不再僅僅約束在養育上面，更加關注對于子女全面素質的教育，在這種情況下，婦女在家庭中的投入將明顯增加，但是這些責任并不應該由婦女進行承擔，男性也應該承擔一部分家庭責任。修改婚姻法，就是將兩性在家庭需要承擔的責任進行明確，保證育齡婦女在家庭中的地位。

(四)建立國家救濟機制

二胎生育政策在頒布后，應該調節企業經濟效益與婦女社會工作平等權利間的關系。政府部門建立國家救濟機構，就是希望企業自身經濟效益得到保證的前提下，婦女在懷孕后也會有機構承擔起應該承擔的社會責任。國家救濟機制能夠讓孕婦享受國家所提供的特殊性津貼，保證育齡婦女在懷孕過程中的經濟來源，讓生育完畢后的婦女能夠在最短時間內就可以參與到社會生活中[3]。

四、結論

在獨生子女生育政策的長期實施中，已經造成我國人口結構的嚴重不平衡，婦女在實際就業中也會受到各種限制。本文對于生育政策進行修改后的育齡婦女權利進行研究，就是希望婦聯在保障育齡婦女權利方面更加全面，讓女性在社會中享受到平等的待遇。

[1]蔣萊.從“單獨二孩”政策看性別評估機制在公共政策中的缺席與問題[J].中華女子學院學報，2014，02：42-46.

[2]姚亞萍，繆偉，馮敏.“單獨二胎”政策下的女性權益保護[J].科教文匯(下旬刊)，2015，11：186-187.

[3]賈愚，朱素陽.育齡婦女文化素質與新型生育文化建設[J].西北人口，2006，05：9-12.

D923.8

A

2095-4379-(2016)25-0190-02

肖芳婷(1990-)，女，漢族，湖南株洲人，湖南工業大學，研究生在讀，就職于株洲市婦聯，研究方向：憲法與行政法。