論法律的政治功能

袁啟莉

延安大學，陜西　延安　716000

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論法律的政治功能

袁啟莉

延安大學，陜西延安716000

權力是國家不可缺少的要素之一，國家是一種政治現象，而權力則更是具有政治性的東西。從早期人類社會發展的初級階段的組織形式到后來逐漸完善的國家形態，其產生的根源是階級矛盾，具有鮮明階級性。進行階級統治是國家的本質也是其功能之一，無論是社會組織還是政治社會都需借助一定的手段約束不服從統治的團體，法律是統治者不可或缺的力量。

法律；政治功能；政治現象

一、法律與政治的關系

馬克思主義認為，政治與法律的關系主要表現在國家權力與法律的關系，二者均是階級斗爭的產物。政治是法律的發展動因，在宏觀層面上是指國家的法律制度的運行和法律觀念，如新中國成立之后我國不斷地進行法律制度的建設。在微觀層面上，法律的政治動因是指我國一些具體的法律制度和法律原則的發展與完善，是在政治現實的推動下實現的，我國幾次重大的修憲就是如此。

二、法律的政治功能

(一)法律政治功能的含義

法律的政治功能是指法律通過對政治行為、政治關系和政治改革的協調、規范和促進，進而影響政治生活，實現政治目的的能力”。在現代民主國家中，法律是維護社會秩序，推動社會進步、維系社會文明的有力工具。但是，在階級社會里，法律是統治階級掌握政權維護統治的政治實踐服務的，也就是說法律的基本功能就是政治功能，而法律的這種功能帶有一定的強制性，因此葛蘭西強調在人類社會中法律的功能性具有技術性。

在現代國家的政治統治中市民社會的政治意識、政治參與增強的前下，為了維持穩定的社會秩序，國家只能以教育的方式進行。首先表現為“法律上的統治”。法律的教育功能對公民的道德建設、對穩定的政治生活作用影響很大。

(二)法律的政治功能

意大利思想家葛蘭西指出法律的政治功能有兩個基本方面，一是階級統治；一是意識形態的教育說服功能。

1.法律對于統治階級內部的作用。權力是政治的核心概念，統治階級內部權力結構主要表現為階級對立，階級之間的斗爭形式包含著法律的斗爭和法律意識形態的爭奪。鞏固統治秩序維護社會生活的穩定性，統治者主動地創制法律，這些法律在很大程度上體現了人民的根本利益，并說服教育使得人們認可遵從，一旦法律獲得了強制力和執行力，便不可回收。法律的制定是因為政治的需要，立法主體是統治集團。法律的實施機關也是政治組織的一部分，法律調整著政治關系，調整著國家機關的相互關系，因此法律的產生是政治的需要，法律所發揮的作用也是政治的目的。

2.法律在政治社會中的政治功能。隨著生產力的發展，國家的轉型方向現代化的民主國家，政治主體的多元化傾向，法律所發揮的暴力作用、方式有限。法律作為一種特殊的政治力量，把統治階級的利益確認為社會的普遍利益，這些利益經法律的確認具有圣神不可侵犯性，法律在協調政治關系、規范政治行為、促進政治發展、解決政治問題具有政治的功能。

三、法律實現政治功能的途徑

(一)法院是實施法律的特定機構

一個國家的法律一經頒布產生法律效率之后，法律對社會公民的規制作用就是法律的政治功能。法律的這種功能需要經過一定的途徑，通過一定的機構——法院來完成，法院是國家政治權力結構中重要的一環。法官可以使法律具體化和個別化，其職能都具有一定的政治性，是為了解決社會紛爭穩定秩序，將社會規范在設定的理想的框架內，法律是這種政治目的的支撐和保障。法院政治功能的實現與一國的政治力量對比關系、國家民主進程有著直接的聯系。

(二)法律政治功能實現的基本途徑

法律政治功能實現的宏觀方面表現為憲法作為國家的根本大法，規定一個國家的性質、根本政治制度和根本任務，確認國家權力的歸屬，各種政治力量在國家中的對比。

法律政治功能實現的微觀形式，是指有關權利和義務的規范，在這個層面上法律的功能實現就是各個法律規范的具體落實，賦予人們不同的權利和義務，人們按照這兩種規范做出與其相符合的合法行為。權利的實施和義務的履行，將公民與法律密切的聯系起來，也是與政治聯系起來。

四、法律監督作用的政治屬性

法律在對國家的權利進行監督的時候，相應的也制約權利的運行。法律監督的效果對個案的教育功能，所產生的輻射效應應對全社會都起到教育的作用，從而維護穩定的社會狀態和發展環境。

首先，法律的監督功能是監督權力的運行，是為了權力的平穩運行，通過監督明確權力實施的范圍，權力運行的效率，通過監督糾正權力運行中的錯誤和腐敗來矯正權力。

其次，法律的監督作用是治理腐敗的有力手段，法律的制定與實施明確國家機關及工作人員的職權范圍，對于權力的運行的過程以及工作人員的錯誤行為和犯罪行為，有一定的制約作用。

最后，建立法律監督制度目的是維護國家法制的統一，維護公民合法權益，法律在監督過程中明確體現出一定的政治傾向。法律在保障、促進黨和國家改革發展穩定各項方針政策的貫徹落實，法律的監督最終是為了維護統治和政治的穩定性服務的。

[1]陳鋆.葛蘭西法律政治功能觀研究[D].南京師范大學，2008.

[2]烏偉.葛蘭西意識形態的當代意義[J].時代文學，2009(4).

[3][意]朱塞佩·費奧里.葛蘭西傳[M].吳高譯.北京：人民出版社，1983：249.

D90-05

A

2095-4379-(2016)25-0227-01

袁啟莉(1990-)，女，漢族，陜西延安人，延安大學，2014級政治學理論研究生。