市場調節與國家干預的歷史考察

黃曉沛　陳知刊

云南大學法學院，云南　昆明　650091

?

市場調節與國家干預的歷史考察

黃曉沛陳知刊

云南大學法學院，云南昆明650091

摘要：市場調節與國家干預作為兩大對立的資源配置的手段，在不同的歷史時期，有著自己不可替代的功能。本文從經濟史的角度，將整個經濟發展史切分為三個歷史階段，分別是：前資本主義時期、現代資本主義發展時期和當代資本主義發展時期，對經濟法中市場調節與國家干預這兩大關系的形成發展以及相互之間的緊張關系做詳細的展示。從而表明這兩種資源配置手段對于經濟的穩健發展，都有其固有的價值與作用。

關鍵詞：市場調節；國家干預；歷史考察

一、前資本主義時期

在前資本主義社會中，社會結構是單一的、一元的。國家干預貫徹始終，與此相對的事個人的不獨立。摩爾根在其《古代社會》中指出“在氏族社會中，個人完全依靠他的氏族來保護。氏族的地位就相當于后來國家所居的地位，氏族擁有充分的人數足以有效地行使其保護權。”因此，在氏族社會中，社會結構呈現為一元，個人無可避免的依附于氏族，既然沒有獨立的個體存在，自然不可能形成一定的市場，更無市場調節一說。在這一階段，氏族相當于之后的國家，完全統領了個人的生活，在這一階段，在氏族內部的經濟活動中，完全找尋不到市場調節的蹤跡。

二、現代資本主義發展時期

進入資本主義時代，社會結構開始分化為二元結構，并最終形成了市民社會與政治國家的對立。市場調節正是在這一時期才開始逐漸進入人們的視野，逐漸在市民社會當中發揮作用。

早在11世紀初期，由于環境的需要，產生了一種萌芽的商法……市民階級憑著自己的努力，在11世紀時期，已經使市政組織初具規模。12世紀時，他們已經掌握了一切主要的市政機構。在這一階段產生了一種奇特的現象——即市場調節與國家干預獨立并存——在市民階層創造的市民社會當中，由于所有人都是自由民，他們之間的貿易往來，幾乎沒有收到所謂國家的干預，完全是市場調節的結果；而在歐洲封建國家當中，仍然維持著類似于城邦的狀態，國家吞沒一切，國家干預貫徹始終。

之后，市民社會不斷壯大，知道與貴族分庭抗禮，并最終取得勝利，統一了國家。需要注意的是，此時的國家與之前的封建國家已經大相徑庭。此時的國家是在市民社會的基礎上建立起來的，國家不在為封建統治者服務，而轉為為市民階層服務，換言之統治階級已經不再是貴族而是商人或者說是資本家了。而正是在這種情況下，商業資產階級開始探索發展商業資本的方式方法。在這一時期——商業資本主義時期(也有學者稱其為“重商主義時期”)——統治者在市場調節與國家干預兩者間選擇了后者。

1776年《國民財富的性質和原因研究》的出版，昭示著自由資本主義的春天的來到，國家干預的色彩日漸黯淡，干預由積極轉向消極，由臺前轉向幕后。亞當·斯密的這一偉大著作，與同年被簽署的《獨立宣言》一樣，都主張讓“讓人們各行其是，而不要讓政府沉重的手來指導他們的行為，結果往往會最好”。之后的一百多年的時間里，看不見的手主宰了整個西方經濟，市場調節成為主流，一改往日國家干預占主導地位的情況。但值得注意的是，這并不意味著亞當·斯密僅僅強調市場調節而將國家干預排斥在外，而是相對于看不見的手來說，國家干預國家搖身一變，成為了“守夜人”。

自由放任的資本主義航船乘風破浪將近一百年，漸漸駛入了壟斷的海域，迎面而來的是壟斷、污染以及周期性的經濟危機。進入19世紀70年代后，壟斷大規模出現。在自由放任經濟當中生存下來的有了原始積累的各行業的大企業為了獲得超額壟斷利益，通過這些形式的壟斷市場的供應和銷售鏈條，在大企業獲得超額壟斷利益的同時，也損害了消費者的利益，阻礙了新技術的進步、新興中小企業的發展，造成了大量的無謂損失。其次經濟的發展也產生了負的外部性，如環境污染問題也日益凸顯，大量環境污染公害事件頻發。此外，周期性的經濟危機也使得“看不見的手”無能為力。

三、當代資本主義發展時期

著名經濟學家厲以寧教授認為1929年是資本主義制度的分界線。這里的“分界線”指得是經濟體制更加包容、合理，更有張力和活力。1936年《就業、利息和貨幣通論》的出版，使經濟的歷史發生了反轉。凱恩斯再次喚醒了國家干預，“看不見的手”開始收到鉗制。與斯密一樣，凱恩斯的理論也因為契合了當時的時代要求，國家干預經濟成為了當時管理經濟的成功經驗，影響了一代政治家與經濟學家，史稱“凱恩斯革命”。

但是，近代以降，尤其是70年代后期，西方國際仍然沒有避開經濟危機，經濟危機的幽靈仍然在資本主義的天空游蕩，且出乎意料的是“滯脹”現象的產生。由此導致凱恩斯主義陷入了悖論當中，難以自圓其說。

四、結語

上述歷史經驗表明，沒有任何一項理論可以一勞永逸的解決經濟發展中的問題。市場調節與國家干預這兩大資源配置手段在歷史長河的此消彼長的博弈當中，并沒有哪一種可以永遠占據統治地位。兩種資源配置手段對于經濟的穩健發展，都有其固有的價值與作用。

[參考文獻]

[1][美]摩爾根.古代社會(上冊)[M].北京：商務印書館，1977.

[2][比]亨利·皮朗.中世紀歐洲經濟社會史[M].上海：上海人民出版社，1964.

[3]曼昆.經濟學原理(第六版)[M].北京：北京大學出版社，2014.

中圖分類號：D923.4

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)15-0222-01

作者簡介：黃曉沛(1991-)，女，漢族，河南駐馬店人，云南大學法學院，2014級訴訟法學碩士研究生；陳知刊(1992-)，男，漢族，浙江義烏人，云南大學法學院，2014級法律碩士(法學)。