中俄區域經濟合作法律制度研究

李濱晶

哈爾濱金融學院，黑龍江　哈爾濱　150001

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中俄區域經濟合作法律制度研究

李濱晶

哈爾濱金融學院，黑龍江哈爾濱150001

摘要：當前，隨著國際經濟化進程的不斷加快，區域經濟也得到了很好的發展。本文提出了中俄區域經濟合作法律制度中存在的不足，并針對此類問題，探討了中俄區域經濟合作法律制度的改進措施，旨在為中俄區域經濟的更好發展，做出自己的貢獻。

關鍵詞：中俄區域經濟；經濟合作；法律制度

中國與俄羅斯接壤，很早以前就進行了經濟貿易合作，隨著俄羅斯在2011年加入WTO，中俄區域合作進入了全新的局面，兩國不僅對各自經濟合作的法律進行了促進性的修改，還為建立中俄自由的貿易區域打下了堅實的法律基礎，為兩國的經濟發展與區域合作都做出了巨大的推動。因此，對于“中俄區域經濟合作法律制度”的研究，就具有極大的現實意義。

一、中俄區域經濟合作法律制度中存在的不足

由于中俄兩國進入WTO的時間都比較晚，在對各自經濟的法律建立上也缺乏成熟性，兩國的經濟體制不同，并都處在經濟體制轉型及完善階段，因此，兩國在經濟合作體系中的法律還存在較多的不足。

(一)中國法律制度存在的問題

首先，我國在與俄羅斯的對外貿易中，沒有合理的收匯規范，在進行核算時就產生較大的難度。并且，我國對外貿企業沒有充足的資金作為支持，對很多貿易行為也缺乏管理。同時，在相關法律法規方面，我國在對外貿易立法上存在不少漏洞，在立法上也沒有有序的進行，也很少進行嚴格的執法工作，很多法律法規又相互矛盾、前后重復，部門與部門之間缺乏有效的溝通，使得我國在對外貿易上的法律法規較為混亂[1]。

(二)俄羅斯法律制度存在的問題

俄羅斯缺少完善的對外貿易法律體系，投資方的利益無法得到很好的保護。很多中國企業在進入俄羅斯后，會隨時出現企業被封、產品被搶等現象；同時，俄羅斯對中國企業稅收偏高現象嚴重，很多建立時間較短的企業經常會面臨虧損或破產等情況；其次，俄羅斯政府機關和立法機關在法律法規的制定上沒有根本的原則依據，也缺乏統一性。不同區域有各自不同的法律。同時，由于俄羅斯官員腐敗現象嚴重，使得很多外資企業在將商品運至俄羅斯前，先與政府官員“打好交道”，通過行賄等方式，來降低對俄羅斯進口商品的稅率，極大的影響了市場的有效秩序。再次，俄羅斯的銀行系統也不完善，信用度極低。經常會出現無法貸款，或貸款無法追回的現象。最后，俄羅斯的社會并不和諧，不法分子猖獗，加之官員的腐敗，使俄羅斯的整體較為動蕩不安[2]。

二、中俄區域經濟合作中相關法律的改進措施

通過中俄區域經濟合作法律制度的研究，做出如下改進措施：

(一)中國法律的完善

應當建立起完善的對外貿易法律法規，從放寬對外貿易政策入手，采用積極的手段，減少俄羅斯企業對我國進行投資的審批步驟，加強俄羅斯企業在我國的合法權益，爭取做到中俄兩國的企業互不偏向[3]。同時，完善相關貿易法律，在建立一致的《外企投資法》的基礎上，提高法律體系的實用性和立法的透明度，不設置針對俄羅斯企業的經濟貿易壁壘等。在雙邊的法律合作方面，也要不斷的加強，有涉及對方國家法律的現象，不要盲目決策，盡量進行有效的協商[4]。

(二)俄羅斯法律的完善

俄羅斯在進行相關法律改進前，先要進行全民的反腐工作，將一條條國家蛀蟲剔除出政府機構，隨后建立相關法律人員的選舉工作，使政府及立法部門內部“干凈”，并使政府官員具備較強的法律意識[5]。隨后，進行社會的穩定工作，提高中國企業在俄羅斯的經濟和政治地位。在這兩點的基礎上，再將對外貿易的立法逐漸的完善，形成統一性的立法，使外資與國資沒有區別對待[6]。最后，加強對銀行的監管，完善相關法律，使中國企業在俄羅斯銀行可貸款、敢貸款。另外，在立法和執法上，進行兩國的加強合作，對涉及到對方法律不利方面，兩國進行積極協商。

三、結語

綜上所述，首先，中俄兩國根據WTO的相關規則，在知識產權的確立和投資等方面完善了相關法律法規，并各自依據本國國情及合作內容，修改了本國法律中涉及到經濟合作方面的內容，同時，中俄兩國在區域經濟中也加強了立法方面的交流與合作，為中俄區域經濟合作營造出良好的法律氛圍，并做好了法律保障，這些都能為兩國的經濟發展帶來長足的影響作用。

[參考文獻]

[1]鄭翔，徐小飛.簡論區域經濟橫向合作法律制度[J].北京交通大學學報(社會科學版)，2010，03(01)：116-119.

[2]張冕.略論東北亞區域經濟合作法律制度[J].科技與法律，2010，06：73-76.

[3]陳金濤，劉亞軍，胡曉靜，吳留戈.大圖們江區域合作的法律研究[J].經濟研究導刊，2009，09(20)：183-185+189.

[4]俄羅斯經濟“向東看”與中俄經貿合作[J].歐亞經濟，2015，11(01)：1-47.

[5]岳樹梅.上海合作組織框架下的能源合作法律機制研究[J].河北法學，2011，06(05)：93-99.

[6]周繼紅，張立，馬旭東.試論青藏高原地區與東部發達地區區域經濟合作法律制度構建[J].青海民族學院學報(社會科學版)，2007，05(01)：90-94.

中圖分類號：D996

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)15-0192-01

作者簡介：李濱晶(1983-)，女，漢族，碩士，哈爾濱金融學院，講師，研究方向：經濟法、民商法。