貴州三都推進山地高效農業發展探索

【摘 要】 本文以貴州三都水族自治縣為例，探討了山地高效農業的發展成就與存在的問題，提出了守住發展和生態兩條底線、推進山地高效農業發展的對策：合理布局，科學規劃，培育區域特色經濟;發動農民組團，建立合作組織;廣納能人，加強營銷隊伍建設;加大科研投入，注重科技人員的培養。

【關鍵詞】 貴州;三都水族自治縣;山地;高效農業;成效;問題;對策

按照習總書記視察貴州時強調：守住發展和生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，走出一條有別于東部，不同于西部其他省份的發展新路。因此，三都應該因地制宜，善于發揮比較優勢，因地制宜選擇好發展產業。

一、三都山地高效農業發展的現狀分析

1、近年三都山地高效農產業發展成效

近五年來，縣政府始終堅持“農業富民”的發展思路，努力培育“畜、果、菜、竹、茶”五大高效農業產業，以“185工程“為抓手，大力推進產業結構調整，規劃建設西北面以大河鎮為主的蔬菜，北面以交梨鄉為主的水晶葡萄，南面以九阡鎮為主的九阡李，東面以都江鎮為主的椪柑等四個農業核心示范區。2014年全縣全年完成特色農業種植35.6萬畝，新增水晶葡萄種植0.7萬畝，累計達12.8萬畝，新增茶葉種植3萬畝，累計達9萬畝;預計全年實現農業生產總值20.8億元，同比增長6.54%，可謂水族農產業蓬勃發展。

2、缺乏科學規劃，盲目追隨單一品種，挫傷農戶的積極性

農村的農業發展思路基本是在當地政府的部署與指導下進行，近年，縣委縣政府在交梨鄉、普安鎮成功開發水晶葡萄種植基地，效益顯著，隨后一些鄉鎮也跟隨種植，目前正在培育之中，一些鄉村開始有所受益，但由于一些地處高山峽谷且海拔低，日照陽光不充足不具備生產條件的村寨，生產的葡萄品質不高，不太受廣大消費者的青睞，導致價格大打折扣，挫傷農戶的積極性。

3、產品自產自銷，前景不太樂觀

從目前情況看，一些社區的農戶不論是培育葡萄還是種植其他農產品，因為生產規模小，難以吸引外商的收購，產品出現自產自銷，投入高，收益低，前景不樂觀。如前幾年政府號召一些鄉鎮發展種植板栗，雖然農戶種植出來了，但產業規模尚小，導致這個結果，致使難以調動種植戶的積極性，管理松懈，經營兩三年徹底失敗，如今這些地頭還被這些板栗樹占用，浪費了土地資源、人力、財力。近兩年葡萄、楊梅、李子、桃子的種植等在一些鄉鎮幾乎也走老路子，如葡萄目前市場的價格每斤在2-3元，一些鄉鎮和農戶認為收入還可以，其他農戶就陸續退耕種植，盲目追隨，認為有上級的種植資金補助，不愁成功與否。這樣單槍匹馬闖市場，銷售成本高，抵御市場風險能力弱，多產是難以銷出去，出現產品過剩現象。

二、三都發展山地農業的優勢和制約因素

1、發展優勢

三都地區屬亞熱帶季風濕潤氣候區，總的特征是：氣候溫熱，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，光熱同期，年平均降雨量達1349.5毫米，海拔在500米至1000米，平均氣溫18℃。依托得天獨厚的自然條件以及即將完工的貴廣高鐵、夏蓉高速和縣內國道、省道、縣道改擴建工程交通網的有利條件，各項產業取得了明顯成效，規劃建設了六鎮一街道總布局，“一區三園”的工業發展格局初步建立，加快了農業產業化經營步伐，三都將建設成為“泛珠三角”特色農產品供應基地，經濟社會各項事業將得到和諧發展。

2、制約因素

影響三都山地農業發展的因素主要有：三都農業生產方式仍處于傳統農業向現代農業過渡轉型時期;農業基礎設施脆弱，抵御自然災害能力弱;山地農業發展整體不平衡，產業化響應不夠明顯;果林產品受市場的波動性大，挫傷農民的積極性，導致部分青壯年外出務工;農產品流通渠道單一，抵御市場風行能力較弱;農業生態環境保護有待加強，農產品質量安全要求與監管力度制度存在矛盾沖突。

三、發展三都山地特色農業的措施

三都的山地農業發展必須以科學發展觀為指導，以農業生態環境保護為前提，注重圍繞“畜、果、菜、竹、茶”五大產業，做到規模化、商品化，穩定、健康、持續發展，就必須以市場為導向，以效益為目的，依靠科技，突出特色，規模發展，重點建設，走產業化發展道路。結合上述我縣農業的發展現狀、發展優勢及制約因素，探討發展對策與建議。

1、合理布局，科學規劃，發揮區域優勢，培育區域特色經濟，做到宏觀調控

如今，三都水族地區廣大的荒山坡腳荒地尚未落實規劃，對南片水龍、中和、三洞等社區、東片街社區等、西面合江社區等沒有一項較理想的農業項目發展計劃，其實這些鄉鎮有很大的發展空間和優勢，卻沒有充分利用到，錯過了農民發展致富的機遇。應該根據這些區域的自然條件進行宏觀調控，科學種植，發揮區域優勢，培育區域特色農業經濟。

2、發動農民組團，建立合作組織

鄉鎮及相關職能部門要根據本鄉鎮情況，幫助果農建立果品營銷組織團社，鼓勵龍頭企業或大植戶或生產能手牽頭組建合作團社等方式，把分散的農戶吸引進來，共同協作，提高生產水平和抗風險能力。作為政府及相關部門應大力扶持農民的自主合作組織，在資金和物質上給予實質性支持，如建造冷凍庫，小型農機具、化學肥料、農藥、果品包裝補貼等，讓合作團體充滿活力，不斷規范生產，統一技術，統一質量，統一品牌，統一包裝等，使果農不斷增加信心，吸引更多群眾從事經果林創業，從而水族地區的高效產業不斷走上健康、可持續發展之路。

3、廣納能人，加強營銷隊伍建設

政府應對水族本地區特色的優勢的農產品，聯合龍頭企業、種植大戶等，招納懂行的精英、能人，組建一支專業營銷隊伍，推動營銷隊伍的建立和壯大，提升營銷能力，營銷人員要隨時深入市場，了解行情，及時反饋市場需求情況、包裝信息等等，指導農戶按需生產，按質量需求標準不斷改進生產技術，提高產品質量，提升水族地區果農市場的競爭力。

4、加大科研投入，注重科技人員的培養，加強農技干部的管理素質

山地特色農產品的品種推廣和更新速度較緩慢，通過雜交育種往往需要十年左右甚至更長的時間，因此，在育種方面必須有長期持續的投入，才會源源不斷地產生新品種，從而篩選出更適合水族地區氣候條件的優良品種。如三都的椪柑、橘子、梨子、楊梅以及某些區域的葡萄，在一定的時期內改良其品種是勢在必行，使產品更適合市場的需要，增加農戶的收入。

既要綠水青山，又要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。三都是一個貧困縣，需依靠科技大力發展優勢產業，認真總結經驗和教訓，不斷探索，勇于開拓創新，善于發揮比較優勢，守住發展和生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，走出一條有別于東部，不同于西部其他身份的新路，堅信三都到2020年將會全面實現小康社會，必將迎來輝煌的一天。

【參考文獻】

[1] 2011年貴州省三都水族自治縣政府工作報告[R].

[2] 潘朝霖，韋宗林主編.中國水族文化研究[M].貴州人民出版社，2003.10.

[3] 夏瓊.上海經果林近況分析和探討[J].上海林業科技，2009（4）.

【作者簡介】

陸光海，水族，中共貴州省三都縣委黨校高級講師，從事黨性教育培訓、水族文化的開發等研究.