高職院校健全改進作風常態化制度研究與思考*

朱光玉　高　娟　郭孟國

衡水職業技術學院，河北　衡水　053000

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高職院校健全改進作風常態化制度研究與思考*

朱光玉高娟郭孟國

衡水職業技術學院，河北衡水053000

摘要：作風建設是黨的建設的重要內容。對處于高速發展中的高職院校來說，作風常態化制度建設在學校的深化改革和健康發展中起著不可或缺的重要作用。因此，提高高職院校黨員干部工作作風勢在必行。文中簡述了在調查中發現的高職院校工作作風常態化存在的問題，并詳細提出改善高職院校工作作風常態化的對策。

關鍵詞：高職院校；健全改進；作風常態化；制度建設

黨的十八屆三中全會決定提出要"健全改進作風常態化制度"。對處于高速發展中的高職院校來說，作風常態化制度建設對于學校的深化改革和健康發展起著不可或缺的重要作用。2014年，學院黨委以組織部為依托，開展了黨的群眾路線教育實踐活動，重點整治師生反映強烈的“四風”突出問題和損害師生利益的不正之風。并通過制度建設，健全改進作風常態化，初步實現了學院教育實踐活動成果規范化、制度化和長效化。但在具體的實施中還存在的一些問題，值得我們深入思考和探究。

一、高職院校黨員干部作風問題及制度執行的現狀

高職院校作為高等教育的一種，有著其自身的規律和特點。大部分黨員干部都能在自己的職位上做到勤奮工作、愛崗敬業。但仍有少數人員作風問題嚴重、嚴重影響了學院的發展與提高。問題突出表現在以下幾個方面：一是對政治理論學習的重要性和復雜性認識不足，存在著被動學習，效率低下的現象。學習時常滿足于形式合格，方法簡單，在遇到現今社會的多元化和復雜化問題時難以奏效。二是部分領導干部難于做到嚴于律己。在平時工作中存在遲到早退、在職不在位、工作“等、靠、要”等現象。三是老好人思想嚴重。不愿意承擔責任、遇事和稀泥、對違規現象視若不見。四是服務意識差，對廣大師生反應的的問題、能推就推、能拖就拖、門難進、事難辦，服務意識不足。

二、高職院校在健全和改進作風常態化制度中面臨的突出問題原因分析

通過開展問卷調查、并對調查結果進行深入分析，可以得知影響高職院校機關作風的主要原因有以下幾點：一是部分黨員干部還沒能適應高職院校的環境。很多高職院校是從中專院校發展而來，導致部分干部還沒有從原來的角色當中轉變過來。不能適應高職院校的人文環境和工作節奏。二是受高校行政化影響嚴重。部分機關工作人員有官僚習氣，認為自己高高在上，缺乏服務師生的意識，工作積極性、主動性急需加強。三是學校制度不夠健全。很多高校的制度建設相對于形勢的發展顯得極為落后，失去了制度應有的約束作用。導致很多的工作程序和管理要求成了一紙空文，沒有實際操作性，因此很多工作的寬緊度把握在工作人員手里，助長了不良的工作作風，直接導致了部門和個人對作風建設的漠視。四是高校工作機關與政府機關相比，對人員的約束力相對較差。導致在制度和政策的執行力上存在一定差距，很多時候作風建設停留在上面，不能真正的深入基層。

三、高職院校健全和改進作風常態化制度建設的對應策略

學院課題組在對收集到材料進行整理，深入分析的基礎上提出了符合高職院校實際情況的對應策略。

(一)探索高職院校干部作風思想教育的長效機制。要長期深入開展思想教育活動，著力提高教育活動的深入性和持久性，實現公開教育與自我教育的有機結合。校內教育和校外教育有機結合。通過開展解放思想大討論活動、三嚴三實專題教育、機關作風建設等活動，逐步引導干部克服“等、靠、要”的思想，打破陳規、勇于擔責、樹立起創先爭優的意識，全心全意服務師生的意識。

(二)建立和完善長期監管機制。學院的監督管理部門要將明查與暗訪相結合，事前預防與事后懲戒相結合，平時監督與重點監督相結合。監管部門要通過定期不定期的走訪對工作人員的工作作風進行了解。另外要大力拓寬監管的渠道，相關部門、廣大基層師生、都是了解工作作風長期狀況的有效途徑。還有通過正面典型的大力宣傳。及時糾正和批評某些機關黨員的作風問題。

(三)領導干部要堅持從自身做起，做好表率。火車跑得快，全憑車頭帶。政治路線確定之后，干部就是決定因素，只有領導帶頭才能帶動教職工的作風建設的積極性。要健全改進干部作風建設的長效機制，必須建立領導責任制，形成院黨委統一全面負責，各系部處室一把手對本單位負責，出了問題，向各系部處室領導問責。各級領導要帶頭深入基層，了解一線情況、充分征詢廣大師生的意見、建議。在日常工作中，嚴格遵守學院各項規章制度，爭做作風建設的楷模。

正如習近平總書記強調的“作風建設永遠在路上”高職院校健全和改進作風常態化制度，必須作為一項重要任務，堅持不懈。伴隨著社會的發展和高職院校的不斷擴張，作風常態化建設也會遇到一些新情況、新問題。這就需要課題組，根據與時俱進的科學觀，不斷創新健全和改進作風常態化制度的新方法、新措施。讓作風建設為學院的發展提供堅實的基礎。

[參考文獻]

[1]江蘇省紀委課題組.健全改進作風常態化制度的調研思考.中國紀檢監察，2014.

[2]李士田.健全改進作風常態化制度的路徑選擇[J].中共云南省委黨校學報，2015.

[3]無錫市總工會紀檢組.推動改進作風常態化制度建設.江南論壇，2015.

中圖分類號：G717.38

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)06-0057-01

*河北省高等學校黨建研究會2015年度立項課題《高職院校健全改進作風常態化制度研究與思考》結題論文(項目編號：GXDJ2015B115)。